摘 要：泔水養(yǎng)豬早在20世紀80年代即作為發(fā)展城郊畜牧業(yè)的模式加以推廣。但隨著城市的迅速發(fā)展，城郊新農村建設推進，以及食品安全衛(wèi)生要求的提高，泔水養(yǎng)豬暴露的許多安全衛(wèi)生問題，引起了社會廣泛關注。西安市正向國際化大都市邁步，此項問題日趨顯著，如何讓泔水變廢為寶，反哺于城市發(fā)展，在這里提出一些設想和建議，與廣大學者共勉。

關鍵詞：泔水；養(yǎng)殖；城市環(huán)境治理

一、泔水再利用與城市建設的關系

在飲食結構中，豬肉占據(jù)了餐飲中的較大比重，從而在全國各大中城市周邊都出現(xiàn)了泔水養(yǎng)殖現(xiàn)象，且呈現(xiàn)經久不衰態(tài)勢。泔水作為城市餐飲的廢棄物由于其成本低、營養(yǎng)物質豐富的特性，則出現(xiàn)了城市周邊的泔水豬養(yǎng)殖。泔水無害化處理后可以將泔水資源再利用，經過高溫消毒、分揀去雜等程序，經進一步處理加工可以制成多種飼料及工業(yè)原材料，反哺于畜禽動物生產養(yǎng)殖及工業(yè)生產，同時還能降低城市環(huán)境污染。

二、泔水養(yǎng)豬的成因和問題

剩菜、剩飯、剩油等廢棄物在我國傳統(tǒng)飲食文化特點下，是免不了出現(xiàn)的。為充分利用這些廢棄物，一些養(yǎng)豬戶與飯店、食堂達成協(xié)議，用各種交通工具在傍晚或夜深人靜時進入城區(qū)收集泔水，運回去直接喂豬，或簡單燒煮后稍加一些糠麩飼喂。在20世紀80年代初期，飯店、食堂就將泔水作為資源向養(yǎng)豬戶有償提供，一些城郊養(yǎng)豬戶也因此獲得高額利潤。

泔水養(yǎng)豬其安全隱患主要表現(xiàn)為以下幾個方面：泔水料來源復雜，缺乏嚴格消毒滅菌；使用泔水養(yǎng)豬發(fā)病率高，抗生素用量大，存在藥物殘留；泔水養(yǎng)豬多為小、散規(guī)模，衛(wèi)生環(huán)境差，增加了獸醫(yī)防疫難度；泔水中可能混有洗潔劑等有害化學物質，飼喂生豬危害健康；泔水成分不穩(wěn)定，直接喂豬后可能造成營養(yǎng)成分的不平衡，影響生豬健康，甚至中毒。

三、泔水無害化處理及再利用

1.建設泔水無害化處理廠

為了便于泔水資源回收，廠址應選擇西安市郊區(qū)且交通便利之地，長安區(qū)是西安市的一個郊區(qū)，且承擔著現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設試點項目，交通便利，可以考慮作為建設無害化處理廠的地點之一。指定定點企業(yè)接收或收購泔水料，并及時進行分類、去雜、脫水（油水分離）、粉碎、蒸汽高溫消毒，這些流程的關鍵工藝是高溫滅菌消毒。根據(jù)養(yǎng)豬場的不同要求，制成不同的料型。無害化處理廠應由政府支持，企業(yè)建設，企業(yè)化運作。上海已在建設泔水處理廠，試產寵物飼料，產生了較大的社會、經濟效益。

2.建立泔水回收系統(tǒng)

建立泔水回收系統(tǒng)是合理利用泔水資源的關鍵環(huán)節(jié)。最先要解決資源費和污物處理費的關系。從環(huán)保的角度向生產棄物的單位收取污物處理費，按量收費，主要用于泔水回收和處理的費用補貼。泔水產生單位應主動配合回收工作，禁止將洗滌劑等有害物質混入泔水，并對泔水進行適度的分類收集。泔水回收渠道應建立相對固定的運輸隊伍，配置相應的運輸工具?；厥盏你锼o指定的無害化處理廠輸送，按質論價，補貼收集費用，確?；厥障到y(tǒng)的正常運行。如今已有的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》，對垃圾產生主體的義務、產生申報、收集要求、運送單位、收運要求、處置要求、處理費用等事項做出具體規(guī)定，操作性較強，可以作為參考。

3.合理規(guī)劃建設泔水再利用豬場

目前西安市多個區(qū)縣泔水養(yǎng)豬多數(shù)規(guī)模小而散，泔水無害化處理得不到保障，不利于城郊農村的建設、衛(wèi)生管理和獸醫(yī)防疫要求。按《畜牧法》和《動物防疫法》有關規(guī)定，在新農村建設規(guī)劃的區(qū)域內建設豬場，實施建場備案管理制度，并配備畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行無害化綜合利用的設施，與泔水無害化處理廠對接，接納和消化經無害化處理的城市泔水，變廢為寶，生產無公害的畜產品。無害化處理保障泔水再利用的安全性，而且資源的再利用又消化和處理了棄廢物，同時為泔水的收集和無害化處理提供部分資金保障。

四、配套政策和措施

泔水的無害化處理和再利用是一個系統(tǒng)工程，利國利民，需要全社會的支持和配合，也需要制訂相關的配套政策和相關部門的協(xié)調、配合。就長安區(qū)目前現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，建設泔水無害化處理廠是適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的迫切需要，也能成為解決西安市環(huán)境污染問題的一大助力。

1.提升飲食業(yè)環(huán)境衛(wèi)生保護意識

泔水的產生大多集中在餐飲單位，當?shù)卣畱嘧鲂麄鳎e極教育引導，使其要從環(huán)境衛(wèi)生的高度來認識泔水回收和處理的意義，主動配合，按規(guī)定交納飲食垃圾處理費，并做好飲食垃圾的收集、分類，將可利用的泔水與不可利用的垃圾分開收集，禁止將洗滌劑等混入可利用的泔水中。

2.強化市容衛(wèi)生和環(huán)保監(jiān)管力度

收集、運輸和處理是泔水再利用的重要環(huán)節(jié)。應著重落實以下幾個方面工作。1）向泔水產生單位征收泔水無害化處理費，用以支持泔水收集和無害化處理，確保正常運行；2）明文規(guī)定泔水回收指定機構（泔水無害化處理廠），禁止隨意排放、偷售、私運和亂用餐飲污水和廢物，并設定相關配套處罰制度；3）建立收集網(wǎng)絡，組建泔水收集隊伍，配備專用泔水收集容器和運輸車輛，每天收集不少于1次；4）加強泔水處理廠的環(huán)境衛(wèi)生管理和豬場糞便的凈化處理，防止產生新的污染源。

3.強化畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)管

畜牧獸醫(yī)管理部門應加強泔水養(yǎng)豬場的管理，實施豬場建設備案制度，禁止豬場和養(yǎng)豬戶使用未經高溫消毒處理的泔水，違者按《畜牧法》規(guī)定處罰。加強地方立法，對于泔水回收實行定點回收，禁止豬場及養(yǎng)豬戶使用泔水喂養(yǎng)，一經發(fā)現(xiàn)使用地方條例予以處罰，能極大改善目前泔水豬養(yǎng)殖的臟亂差現(xiàn)狀。加強獸醫(yī)防疫，建立規(guī)模豬場的防疫帶，做好常見疫病的免疫接種，密切關注豬群的健康狀況，指導豬場合理使用抗生素。

4.政府各級組織的配合

改變泔水利用方式必然會影響一部分人的既得利益，形成矛盾。因此，需要依靠西安市政府各級部門、城鄉(xiāng)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會的支持配合，共同辦好這一利國利民的事業(yè)。

作者簡介：周強（1983-1-31），男，籍貫：陜西延安市，碩士研究生學歷（臨床獸醫(yī)學專業(yè)），獸醫(yī)師，研究方向：動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)。