韓靜儀
隨著德黑蘭市長(zhǎng)、保守派候選人卡利巴夫和伊朗第一副總統(tǒng)、改革派候選人賈漢吉里相繼退選,伊朗第12屆總統(tǒng)大選原本公布的6位候選人只剩下4位。而不管有沒有第二輪投票,都可以看成是改革派的現(xiàn)任總統(tǒng)哈桑·魯哈尼和保守派的禮薩圣陵基金會(huì)負(fù)責(zé)人易卜拉欣·萊希(Ibrahim Raisi)之間的決戰(zhàn)。
伊朗總統(tǒng)4年一屆,只可連選連任一次。作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的首腦,伊朗總統(tǒng)有權(quán)提名內(nèi)閣成員,確定施政方針,是地位僅次于最高領(lǐng)袖的國(guó)家第二號(hào)領(lǐng)導(dǎo)人,也是全國(guó)選民直選產(chǎn)生的最高級(jí)別官員。因此,4年一屆的伊朗大選是該國(guó)最重要的政治活動(dòng)。選舉流程分為:參選報(bào)名階段、憲法監(jiān)護(hù)會(huì)對(duì)候選人資格篩查階段、競(jìng)選活動(dòng)階段,以及最終的投票階段。
伊朗憲法規(guī)定,任何18歲以上伊朗公民均可報(bào)名參選總統(tǒng),但憲法同時(shí)規(guī)定,總統(tǒng)應(yīng)來自于“政界或宗教界人士”。憲法監(jiān)護(hù)會(huì)負(fù)責(zé)篩查候選人資格,并公布最終候選人名單。本次伊朗大選共有1636人報(bào)名,其中137名為女性,數(shù)百名報(bào)名者從未有任何政治經(jīng)驗(yàn),有人因此指責(zé)報(bào)名條件太過寬松。
前總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德(Mahmoud Ahmadinejad)也報(bào)名參選,引起巨大爭(zhēng)議。早在去年9月,最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊就曾規(guī)勸其不要參選,艾哈邁迪-內(nèi)賈德回信表示接受。2017年,他亦曾公開聲明不會(huì)參選,并稱將支持他在位期間的副總統(tǒng)巴蓋伊。但在4月12日,他和巴蓋伊一同突兀出現(xiàn)在內(nèi)政部,報(bào)名參選總統(tǒng),引起輿論一片嘩然。有評(píng)論稱,艾哈邁迪-內(nèi)賈德此舉意在保持政治影響,營(yíng)造“為民請(qǐng)命”的政治形象,為日后東山再起做準(zhǔn)備。但最終,兩人均未獲競(jìng)選資格。
退選瞅時(shí)機(jī)
5月16日副總統(tǒng)賈漢吉里的退選并不意外。他雖然曾任工礦部部長(zhǎng)和兩屆議會(huì)議員,有豐富的從政經(jīng)驗(yàn),但他并沒有實(shí)質(zhì)性的業(yè)績(jī)來支撐這次競(jìng)選。與魯哈尼相比,他幾乎沒有什么國(guó)際影響力,許多伊朗學(xué)者評(píng)價(jià)賈漢吉里自始至終都是為了魯哈尼競(jìng)選而陪跑。在魯哈尼第一任政府中,賈漢吉里因?yàn)樗枷胼^開放而得到魯哈尼的賞識(shí)。
他與魯哈尼作為競(jìng)選伙伴一同參與競(jìng)選,擔(dān)任由改革派前領(lǐng)導(dǎo)人物、已故前總統(tǒng)拉夫桑賈尼生前設(shè)計(jì)的“掩護(hù)者”角色。賈漢吉里參選,一是能為改革派在電視辯論中贏得更多的表現(xiàn)時(shí)間;二是能代為闡述某些不適合現(xiàn)任總統(tǒng)魯哈尼談?wù)摵突卮鸬拿舾袉栴};三是可以在魯哈尼的競(jìng)選活動(dòng)發(fā)生意外時(shí),作為改革派的備選方案參與競(jìng)選,同時(shí)也為自身的下一次參選奠定政治基礎(chǔ)。這一“掩護(hù)者”角色既能在競(jìng)選期間增加改革派的實(shí)力,又可在辯論拉票階段吸引更多選民關(guān)注,可謂一舉多得。
而賈漢吉里恰巧在投票前三天宣布退選,意在引渡一部分自己的支持者轉(zhuǎn)而支持魯哈尼。賈漢吉里在退選聲明中說:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家進(jìn)步等是創(chuàng)造伊朗美好未來的前提,而魯哈尼總統(tǒng)有能力帶領(lǐng)伊朗走向進(jìn)步?!?/p>
如果說賈漢吉里的退選是沒有任何懸念的,那前一天卡利巴夫的率先退選,則顯得悲壯與無奈。卡利巴夫是伊朗著名的保守派成員,他參加過兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),也曾任職革命衛(wèi)隊(duì)司令官、全國(guó)警察主管,有一定軍事背景。他從2005年開始擔(dān)任首都德黑蘭市的市長(zhǎng),至今在這個(gè)職位已經(jīng)12年,具有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)??ɡ头蚬矃⒓舆^三次總統(tǒng)選舉,上一屆選舉他以第二名的票數(shù)僅次于魯哈尼,具有較高的政治影響力。
本次大選候選人公布前,卡利巴夫曾被認(rèn)為是魯哈尼強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。但相比后起之秀、被喻為哈梅內(nèi)伊“眼前紅人”的萊希,卡利巴夫顯然沒有得到保守派高層的足夠支持。根據(jù)前幾天的民調(diào),魯哈尼獲得領(lǐng)先地位,而保守派三位成員的支持率很分散。作為保守派獲支持率第二高的候選人,卡利巴夫給萊希背書,能夠較大幅度集中保守派的選票,提升萊希的獲選率。正如他在退選聲明中強(qiáng)調(diào)的,“自己應(yīng)為保持革命力量團(tuán)結(jié),作出這一重要決定”。
陪選各為誰
目前的保守派第二候選人米爾薩利姆,是伊朗國(guó)家利益委員會(huì)成員、伊斯蘭聯(lián)合黨主席。他有過留洋經(jīng)歷,曾在法國(guó)普瓦捷大學(xué)取得理學(xué)碩士學(xué)位。伊朗伊斯蘭革命后,他擔(dān)任過國(guó)家警察局局長(zhǎng),并在哈梅內(nèi)伊任總統(tǒng)期間成為他的私人顧問。
1994年,在拉夫桑賈尼擔(dān)任總統(tǒng)期間,米爾薩利姆就任伊斯蘭文化指導(dǎo)部部長(zhǎng)。但也因?yàn)樗谋J亓?chǎng),他與號(hào)召改革圖強(qiáng)的拉夫桑賈尼有很大政治理念沖突。他在任內(nèi)舉行過數(shù)次禁書行為,下令銷毀具有改革傾向的書籍和電影資料。本次大選,米爾薩利姆的競(jìng)選口號(hào)是“權(quán)利可以被爭(zhēng)取”。
目前的改革派第二候選人哈什米塔巴,屬于相對(duì)獨(dú)立的候選人,是倡導(dǎo)伊朗改革的先鋒人物,在改革派學(xué)者中威望很高。他曾在拉夫桑賈尼和哈塔米總統(tǒng)任期內(nèi)擔(dān)任副總統(tǒng)和重工業(yè)部長(zhǎng),還曾任伊朗國(guó)際奧委會(huì)主席一職。他在2001年參加總統(tǒng)大選,最終以第十名落選。2009年總統(tǒng)大選時(shí),他公開支持改革派候選人穆薩維。相比魯哈尼,哈什米塔巴并沒有實(shí)質(zhì)性的政績(jī)。相較于目前伊朗民眾更關(guān)心的民生話題,哈什米塔巴更注重環(huán)境類議題。他的競(jìng)選口號(hào)是“保衛(wèi)伊朗!”
5月15日,在卡利巴夫退選后,哈什米塔巴也發(fā)表聲明稱,自己將為魯哈尼背書,“我將為現(xiàn)總統(tǒng)投票,使現(xiàn)政府得以延續(xù)其建設(shè)性工作”。但同時(shí),哈什米塔巴表示自己并不會(huì)就此退選。
作為在任總統(tǒng),魯哈尼連任原本懸念不大。伊朗過去的4位總統(tǒng)—哈梅內(nèi)伊、拉夫桑賈尼、哈塔米、艾哈邁迪-內(nèi)賈德,都實(shí)現(xiàn)了連任。魯哈尼這次的競(jìng)選標(biāo)志是,沾有投票印泥的兩根手指,既象征著再次參選總統(tǒng),也象征著勝利。他的競(jìng)選口號(hào)是“再次為了伊朗!”
在魯哈尼本屆任期內(nèi),伊朗經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足改善,通脹率由40%降至10%,里亞爾匯率趨于穩(wěn)定。而伊核協(xié)議的簽訂也改善了伊朗的外部環(huán)境,解除了部分金融制裁,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)制裁已被取消,伊朗的油氣出口也得以走向復(fù)蘇。
魯哈尼說:“如果我們希望國(guó)家經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,首先必須減少那些具有政治和國(guó)家安全背景的利益集團(tuán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干涉。”他將矛頭直指伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì),也就是萊希的背后支持者。同時(shí),魯哈尼認(rèn)為:“如果認(rèn)為通過簡(jiǎn)單的撒錢或者喊口號(hào)就能創(chuàng)造崗位,解決就業(yè)問題,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。我們真正需要做的是,讓人民對(duì)未來充滿希望、感到安寧?!濒敼釋?duì)改善民生充滿希望,但認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的改善需要時(shí)間,很難一蹴而就。
在外交上,魯哈尼承諾將致力于通過外交途徑解除一切國(guó)際制裁,繼續(xù)同西方國(guó)家緩和及恢復(fù)關(guān)系,并促進(jìn)雙邊的經(jīng)貿(mào)往來。然而,在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊禁止與美國(guó)繼續(xù)接觸,以及特朗普對(duì)伊政策收緊的大背景下,魯哈尼要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),任重而道遠(yuǎn)。
黑馬看萊希
萊希是保守派政治同盟“人民陣線”的主候選人,也是最有可能贏得大選的候選人之一。
萊希在司法系統(tǒng)任職多年,曾任總檢察長(zhǎng)和副首席法官,去年被哈梅內(nèi)伊任命為慈善機(jī)構(gòu)禮薩圣陵基金會(huì)的主席。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理位于馬什哈德的伊瑪目禮薩圣陵以及眾多下屬企業(yè),是個(gè)肥差。此外,萊希還是伊朗專家委員會(huì)(負(fù)責(zé)選舉最高領(lǐng)袖)的成員。
萊希的岳父是伊朗第二大城市馬什哈德每周五聚禮演講的領(lǐng)誓人,這份有力的姻親關(guān)系以及萊希在基金會(huì)的任職,都使馬什哈德成為萊希競(jìng)選的重點(diǎn)票倉。此外,由于最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊年歲已高,許多伊朗評(píng)論員認(rèn)為萊??赡苁俏磥淼念I(lǐng)袖接班人,因?yàn)樗c領(lǐng)袖關(guān)系十分密切,哈梅內(nèi)伊曾多次公開稱贊他“年輕有為,經(jīng)驗(yàn)豐富”。
然而,萊希作為總統(tǒng)候選人的劣勢(shì)也顯而易見:缺乏必要的行政和競(jìng)選經(jīng)驗(yàn)。這可以從三次辯論中萊希的生澀表現(xiàn)看出來。此外,萊希在政界和德黑蘭也缺乏影響力,他的支持者多是虔誠(chéng)的宗教信徒和保守派成員,而在較為開放的德黑蘭,他的支持率不高。
萊希的競(jìng)選口號(hào)是“就業(yè)與有尊嚴(yán)的政府”。他關(guān)注平民大眾,以低姿態(tài)走訪偏遠(yuǎn)地區(qū),探望窮苦人民。他說:“我見到一位有著4位孩子的母親,她向我哭訴,祈求至少讓其中一個(gè)孩子找到工作。”他批評(píng)政府在控制失業(yè)問題上的無作為,注重宣傳自己的圣裔身份,并聲稱參選完全是出于“對(duì)宗教與革命的責(zé)任”。
在經(jīng)濟(jì)政策上,萊希認(rèn)為推進(jìn)“抵抗經(jīng)濟(jì)”是戰(zhàn)勝貧窮和腐敗的唯一方式?!暗挚菇?jīng)濟(jì)”是哈梅內(nèi)伊在去年伊朗新年時(shí)提出的概念,指通過發(fā)展自給自足的農(nóng)業(yè)和工業(yè),來抵御外部的政治乃至軍事危機(jī)。因此,萊希十分支持農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展,同時(shí)批評(píng)過度發(fā)展大型商場(chǎng),認(rèn)為“只會(huì)讓外國(guó)品牌得益”。他聲稱要?jiǎng)?chuàng)造600萬就業(yè)崗位,將給窮人的補(bǔ)貼額提高3倍,但在財(cái)稅收入短期內(nèi)難以提高的前提下,這只能以高通脹的代價(jià)實(shí)現(xiàn)。
莊家哈梅內(nèi)伊
相比2013年的大選,今年伊朗大選的氛圍更耐人尋味。由內(nèi)而外,“守擂方”魯哈尼政府腹背受敵。
自2016年初伊核協(xié)議生效、經(jīng)濟(jì)制裁部分解除以來,伊朗人一直期待民生改善、經(jīng)濟(jì)騰飛,然而失業(yè)率和通脹率的居高不下,使政府的努力難以達(dá)到民間預(yù)期。保守派攻擊魯哈尼的重點(diǎn),就在于經(jīng)濟(jì)上的不作為。
在外交上,去年6月伊朗與英國(guó)恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系,是一里程碑事件。然而,政府頻繁向西方示好的行為,被保守派指責(zé)為“過分的妥協(xié)”。對(duì)于伊朗在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中的有限進(jìn)展,保守派也不滿意。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普的上任,可以說給魯哈尼政府埋下了一顆驚雷。他在經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易保護(hù)主義和政治上的民粹主義使伊朗民眾擔(dān)心不已,甚至重新激發(fā)起他們對(duì)保守派強(qiáng)硬統(tǒng)治的渴望。在特朗普聲稱將撕毀核協(xié)議后,部分伊朗民眾呼吁艾哈邁迪-內(nèi)賈德再次競(jìng)選總統(tǒng),他們認(rèn)為只有強(qiáng)硬手段才能與特朗普抗衡,而“抵抗經(jīng)濟(jì)”也再次被重視起來。
對(duì)于那些支持改革派的伊朗人來說,選擇魯哈尼意味著選擇發(fā)展;對(duì)于那些堅(jiān)守傳統(tǒng)的伊朗人來說,選擇萊希意味著選擇穩(wěn)定,也暴露出他們對(duì)外部威脅的不安。
而在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊眼里,總統(tǒng)選舉只是提高民眾政治參與度,從而維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的一項(xiàng)工具。盡管與魯哈尼在經(jīng)濟(jì)、外交政策上存在分歧,但在保守陣營(yíng)缺乏強(qiáng)有力候選人的情況下,魯哈尼贏得連任,政府得以平穩(wěn)延續(xù),也是哈梅內(nèi)伊默許的結(jié)果。
讓自己心儀的接班人萊希參選總統(tǒng),贏得關(guān)注度和民眾認(rèn)可,為其將來名正言順地接任最高領(lǐng)袖或是參選2021年總統(tǒng)大選奠定民意基礎(chǔ),這或許才是哈梅內(nèi)伊的主要目的。
當(dāng)然,盡管種種跡象表明,魯哈尼有很大的概率獲得連任,但歷史也一次次證明了,在伊朗預(yù)測(cè)總統(tǒng)選舉結(jié)果是一件不靠譜的工作。2013年,在候選人中知名度最低的魯哈尼就以黑馬之姿一舉贏得了選舉(得票率50.71%)。誰都不知道,類似的事件會(huì)否在今年重演。