高飛

摘 要 新型職業(yè)農(nóng)民是一種全新的職業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)民教育的轉(zhuǎn)型。新型職業(yè)農(nóng)民主要指根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，通過(guò)政府扶持開(kāi)拓出的具有前瞻性的新農(nóng)民職業(yè)教育制度。基于此，分析“農(nóng)民荒”問(wèn)題和新型職業(yè)農(nóng)民培育教育，并提出建議。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民；職業(yè)教育；培育責(zé)任；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.15.055

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民出現(xiàn)了“農(nóng)民荒”、找工作難的問(wèn)題。通過(guò)相關(guān)研究調(diào)查所知，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力和當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求存在供大于求的關(guān)系，導(dǎo)致大部分農(nóng)民無(wú)法找到合適的工作。我國(guó)農(nóng)民教育知識(shí)水平低下，導(dǎo)致大部分農(nóng)民無(wú)法滿足企業(yè)的用工需求，進(jìn)而出現(xiàn)了農(nóng)民用工荒的問(wèn)題。因此，本文著重研究了我國(guó)當(dāng)前新型農(nóng)民職業(yè)教育問(wèn)題，通過(guò)提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh來(lái)探討農(nóng)民的“農(nóng)民荒”問(wèn)題。

1 新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

新型職業(yè)農(nóng)民是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，是我國(guó)培養(yǎng)青年農(nóng)民科技的必然發(fā)展階段。21世紀(jì)初，新型職業(yè)農(nóng)民的概念被提出，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)首次發(fā)表了培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的計(jì)劃。在2012年，我國(guó)提出并頒布了關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)政策意見(jiàn)，其主要目的是加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的教育，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的青年農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平[1]。關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的定義，大部分學(xué)者認(rèn)為新型專(zhuān)業(yè)農(nóng)民需要符合農(nóng)民的基本特征，同時(shí)可以根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使用該科技進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民還需要具有高度責(zé)任感，有一定的文化素質(zhì)，有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)，能夠?qū)?wù)農(nóng)作為自己的終身事業(yè)而發(fā)展奮斗。由此可知，新型職業(yè)農(nóng)民不僅僅是生產(chǎn)勞動(dòng)者，他還是生產(chǎn)示范經(jīng)營(yíng)者，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的代表，是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主體，是農(nóng)村先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。

2 新型職業(yè)農(nóng)民的特征

我國(guó)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民主要指從事于農(nóng)田生產(chǎn)的人，而職業(yè)農(nóng)民主要指具備農(nóng)民身份，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，它僅僅表示一種新型的職業(yè)。因此，新型職業(yè)農(nóng)民是使農(nóng)民的身份發(fā)生了質(zhì)的改變的一種職業(yè)，它是當(dāng)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)者，是社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)物。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民可以從以下兩個(gè)方面說(shuō)明。

首先，新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民最大的區(qū)別是前者主要從事與自給自足的農(nóng)田生產(chǎn)，而后者主要從事于滿足社會(huì)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，這種活動(dòng)是以獲取經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的身份是一種階級(jí)的特征，是國(guó)家過(guò)去的一種等級(jí)秩序。而職業(yè)農(nóng)民的身份是一種職業(yè)，它是一種經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)田大多數(shù)都是幾百畝，有甚者多達(dá)上千畝。新型職業(yè)農(nóng)民是管理田間勞作的管理者，因此，新型職業(yè)農(nóng)民可以是任何人。

其次，隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新型職業(yè)農(nóng)民運(yùn)用了先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，是吸納了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。因此，新型職業(yè)農(nóng)民是具備專(zhuān)業(yè)文化技術(shù)的管理者。因此，客觀來(lái)說(shuō)，新型職業(yè)農(nóng)民是一種職業(yè)，是將農(nóng)業(yè)作為終身職業(yè)的一種人。他們可以根據(jù)農(nóng)田的特有的特點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)化管理，以滿足社會(huì)生產(chǎn)使用需求。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培育是解決我國(guó)“農(nóng)民荒”問(wèn)題的根本

3.1 正確了解我國(guó)農(nóng)民的“農(nóng)民荒”問(wèn)題

早在20世紀(jì)，我國(guó)就出現(xiàn)了“農(nóng)民荒”問(wèn)題。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種的年輕人越來(lái)越少。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，在2004年初期到2006年初期，我國(guó)農(nóng)村委員會(huì)的數(shù)量大幅減少，農(nóng)村耕地的人口數(shù)量持續(xù)下降。目前，我國(guó)留守在農(nóng)村的農(nóng)民人數(shù)僅僅只有全國(guó)總?cè)藬?shù)的1/5，其中年齡在40歲以上的農(nóng)民占大多數(shù)。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，我國(guó)專(zhuān)業(yè)表示，如果我國(guó)政府部門(mén)不從根本上來(lái)解決農(nóng)民的“農(nóng)民荒”問(wèn)題，那么我國(guó)在未來(lái)50年的時(shí)間里，從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人將寥寥無(wú)幾。當(dāng)前，我國(guó)政府已意識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制的問(wèn)題，因此，制定出了系列措施來(lái)解決我國(guó)農(nóng)民問(wèn)題。

3.2 培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“農(nóng)民荒”問(wèn)題的有效措施

對(duì)于當(dāng)前農(nóng)民來(lái)說(shuō)，新型職業(yè)農(nóng)業(yè)是新生的一種農(nóng)民，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，需要正確了解“農(nóng)民荒”問(wèn)題，知道其主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求大于供給。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種的農(nóng)民減少成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但這個(gè)趨勢(shì)并不意味著我國(guó)缺少農(nóng)民，而是我國(guó)缺少能夠管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民。對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，它是科學(xué)的生產(chǎn)機(jī)制，因此，我國(guó)的部分家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等等經(jīng)營(yíng)者就屬于新型職業(yè)農(nóng)民。由此可知，新型職業(yè)農(nóng)民培育主要指能夠滿足當(dāng)前經(jīng)營(yíng)主體需求，同時(shí)又降低農(nóng)民勞動(dòng)的管理者。而我國(guó)的“農(nóng)民荒”問(wèn)題主要指我國(guó)缺乏專(zhuān)業(yè)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者。

4 新型職業(yè)農(nóng)民培育的職業(yè)教育責(zé)任及行動(dòng)管理措施

新型職業(yè)農(nóng)民的培育需要政府有關(guān)部門(mén)的政策和職業(yè)院校等協(xié)調(diào)合作，職業(yè)教育在新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中屬于一種不可缺少的角色，因?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)校能夠根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育來(lái)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，從而建立職業(yè)教育，提升新型職業(yè)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，從而設(shè)計(jì)出符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的新型職業(yè)農(nóng)民培育方案。

4.1 實(shí)行分類(lèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)象

當(dāng)前我國(guó)政府部門(mén)及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要正確鎖定需要進(jìn)行培育的新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)象，尤其是在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的承包人，可以將這類(lèi)群體作為新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，從而發(fā)展出更多的職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)營(yíng)。我國(guó)政府部門(mén)還需要關(guān)注我國(guó)新生一代的農(nóng)民，將這代農(nóng)民作為職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，以滿足我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

4.2 擴(kuò)展新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展渠道

我國(guó)有關(guān)部門(mén)還需要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)農(nóng)民的人口控制，通過(guò)有效的管理措施來(lái)吸納更多的職業(yè)農(nóng)民。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，我國(guó)部分就業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著濃厚的興趣，這部分人群可以成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)渠道的領(lǐng)頭人。同時(shí)，我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)還需要鎖定新生一代的農(nóng)民，讓其進(jìn)入到職業(yè)教育學(xué)員進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)技能學(xué)習(xí)，從而擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民發(fā)展渠道。

4.3 完善健全的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

我國(guó)對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的職業(yè)教育不能僅僅依靠國(guó)家政策扶持，我國(guó)政府部門(mén)需要與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、學(xué)校進(jìn)行合作，建立起完善的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系[2]。這個(gè)體系主要應(yīng)用于我國(guó)農(nóng)業(yè)教育部門(mén)和學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，其中，政府部門(mén)主要起著引導(dǎo)的作用。這樣有利于改善學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，從而提高未來(lái)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，構(gòu)建起職業(yè)農(nóng)民的教育體系，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)習(xí)三者之間的協(xié)調(diào)合作發(fā)展。

4.4 創(chuàng)建出新型職業(yè)農(nóng)民培育教育模式

新型職業(yè)農(nóng)民教育存在區(qū)域性差別，因此，我國(guó)有關(guān)部門(mén)需要根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的需求進(jìn)行劃分管理，有效地從各個(gè)方面來(lái)提升新型職業(yè)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校還需要利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)，這樣不僅節(jié)約了教育培訓(xùn)的資源，還擴(kuò)大了培訓(xùn)的范圍。

5 結(jié)語(yǔ)

本文的主要目的是幫助農(nóng)民提升自身的教育知識(shí)，通過(guò)政府部門(mén)或者院校組織，幫助新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建出新的培育模式，通過(guò)優(yōu)化和精準(zhǔn)鎖定培育對(duì)象，從而實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的教育。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）