錢(qián)力

摘 要：本文闡釋了我們國(guó)家政府公務(wù)車(chē)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，論述了車(chē)輛調(diào)度管理制度改革的重大意義，最后對(duì)政府公用車(chē)倆調(diào)度管理改革的進(jìn)一步發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：政府用車(chē)；調(diào)度管理；改革

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）14-0238-01

1 我國(guó)現(xiàn)行政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理模式的現(xiàn)狀

公務(wù)用車(chē)大體分為兩種，一種是機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的固定用車(chē)，另一種是公務(wù)人員的公務(wù)用車(chē)。但是，由于我們國(guó)家對(duì)公務(wù)用車(chē)監(jiān)管方面做得不夠到位，沒(méi)有一套完整的公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范，很容易造成資源浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，其主要表現(xiàn)分為：（1）公車(chē)消費(fèi)膨脹，財(cái)政不堪負(fù)重。（2）公務(wù)用車(chē)使用效率低，造成資源浪費(fèi)。（3）公務(wù)用車(chē)制度要求不嚴(yán)格，缺少有效的監(jiān)管機(jī)制。（4）公車(chē)私用現(xiàn)象泛濫，降低政府公信度。

2 做好公車(chē)改革后的調(diào)度管理的重大作用

做好公車(chē)改革后的調(diào)度管理不僅對(duì)公車(chē)的使用乃至對(duì)國(guó)家都有著重大意義[1]：（1）可以節(jié)省財(cái)政支出，在一定程度上降低行政成本。（2）極大減少了公車(chē)私用的現(xiàn)象發(fā)生，提高了政府的工作效率。（3）加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)用車(chē)使用的監(jiān)管力度，降低了對(duì)公務(wù)用車(chē)資源的浪費(fèi)。（4）促進(jìn)了政府的廉政建設(shè)，提高公務(wù)人員及政府的信譽(yù)度。

3 公車(chē)調(diào)度管理中應(yīng)該遵循的原則

（1）嚴(yán)格遵守“公車(chē)公用”原則。公務(wù)用車(chē)本身就是為了方便公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)而配備的，決不允許公務(wù)人員假公濟(jì)私，打著執(zhí)行公務(wù)的幌子用公車(chē)辦私事。如果這條界線(xiàn)劃分的不夠清楚的話(huà)很容易造成腐敗的滋生，有損政府公務(wù)人員在老百姓心中的形象。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們可以給每輛公車(chē)安裝車(chē)輛定位系統(tǒng)，根據(jù)其行駛路線(xiàn)來(lái)判斷是否有公務(wù)人員有“公車(chē)私用”的行為發(fā)生，一經(jīng)查出就要嚴(yán)格處理。（2）執(zhí)行“優(yōu)先安排應(yīng)急公務(wù)用車(chē)”的原則。在對(duì)公車(chē)進(jìn)行調(diào)度管理的時(shí)候一定要分清楚“輕重緩急”，給一些緊急且重要的事優(yōu)先安排車(chē)輛，不重要的事情盡量往后安排，避免撿了芝麻丟了西瓜。（3）嚴(yán)格遵守“用車(chē)流程”原則。公車(chē)使用時(shí)需嚴(yán)格依照“用車(chē)流程”，申請(qǐng)—審批—調(diào)度—派車(chē)—用車(chē)完畢回場(chǎng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行。這樣，一方面可以增強(qiáng)公務(wù)人員正確使用公車(chē)的意識(shí)，另一方面可以避免公車(chē)被任意使用的現(xiàn)象，從而也減少了出現(xiàn)緊急狀況時(shí)找不到公車(chē)的現(xiàn)象的發(fā)生。（4）盡量節(jié)省公車(chē)資源，減少資源浪費(fèi)的原則[2]。在審批公車(chē)使用條件時(shí)一定要注意看其條件是否充分。根據(jù)執(zhí)行公務(wù)時(shí)出行的人數(shù)以及路程的遠(yuǎn)近，來(lái)判斷是否可以用其他交通方式來(lái)代替，以避免造成公車(chē)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

4 關(guān)于完善政府公務(wù)車(chē)輛調(diào)度管理的建議

（1）開(kāi)展全國(guó)公務(wù)用車(chē)的摸底調(diào)查。國(guó)家應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行徹底的公務(wù)用車(chē)摸底調(diào)查，這樣可以清楚地知道那些地方存在著公車(chē)數(shù)量超標(biāo)的現(xiàn)象，并依法將其收回。這樣不僅可以有效的避免公車(chē)資源的浪費(fèi)，還可以強(qiáng)化公務(wù)人員正確使用公車(chē)的意識(shí)。（2）在全國(guó)范圍內(nèi)建立一套完善的公務(wù)用車(chē)調(diào)度管理制度。若想真正的做好公車(chē)改革后的調(diào)度管理就必須建立起完善的公務(wù)用車(chē)管理制度，這才是一種長(zhǎng)治有效的方法。否則，無(wú)論怎么做都是治標(biāo)不治本，到最后徒勞無(wú)功。（3）公車(chē)管理改革與綜合配套改革同時(shí)進(jìn)行。在進(jìn)行政府事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)改革的同時(shí)，政府其他方面的配套改革措施也要同時(shí)進(jìn)行。比如，提高政府公務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)化公務(wù)人員的服務(wù)理念，建立廉潔奉公的執(zhí)法手段等方面都必須與公車(chē)改革同時(shí)進(jìn)行。這樣最終可以公務(wù)人員的服務(wù)觀(guān)念，對(duì)于提高政府的公信度有非常大的促進(jìn)作用。

5 公務(wù)用車(chē)改革后的調(diào)度管理應(yīng)注意的地方

（1）確保滿(mǎn)足政府機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)用車(chē)的需求。現(xiàn)在我們國(guó)家實(shí)行公車(chē)改革，這樣做的后果必定是減少公車(chē)的財(cái)政支出，縮減公車(chē)的使用數(shù)量等等。這就對(duì)改革之后的調(diào)度管理方面提出了更高的要求，在平時(shí)工作中一定嚴(yán)格遵守調(diào)度管理的原則，保證現(xiàn)有的公車(chē)可以滿(mǎn)足公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)的需求，避免出現(xiàn)因用不到公車(chē)而耽誤執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。（2）確保公務(wù)用車(chē)的效益最大化。在對(duì)公車(chē)使用進(jìn)行調(diào)度管理的時(shí)候，必須進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析來(lái)保證公車(chē)使用中的效益最大化。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，就必須對(duì)要執(zhí)行的公務(wù)的基本情況有所了解，以此來(lái)決定什么時(shí)候給其配車(chē)以及配備什么樣的公車(chē)。只有做到這一點(diǎn)，才能真正做到既保證公車(chē)的使用效率又沒(méi)有造成公車(chē)的資源浪費(fèi)。（3）確保公務(wù)用車(chē)工作任務(wù)的完成。調(diào)度管理人員在對(duì)公車(chē)進(jìn)行安排使用的過(guò)程中要遵守公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定，不要利用手中的權(quán)利而任意妄為。完善調(diào)度管理最終是要以確保工作任務(wù)的完成為目的，千萬(wàn)不要本末倒置。

6 結(jié)語(yǔ)

做好政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革后的車(chē)輛調(diào)度管理具有非常大的現(xiàn)實(shí)意義。從財(cái)政方面來(lái)講，它可以減少不必要的財(cái)政支出，減少資源浪費(fèi)。從公務(wù)人員自身方面來(lái)講，它可以提高公務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)并在老百姓心中樹(shù)立良好的形象。從政府方面來(lái)講，它可以提高政府的公信度。因此，必須建立完善的調(diào)度管理制度保證今后我們國(guó)家對(duì)公務(wù)用車(chē)的科學(xué)使用。

參考文獻(xiàn)

[1]胡慧芳.我國(guó)公務(wù)用車(chē)改革模式與關(guān)鍵[J].福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）：39-43.

[2]張克磊.我國(guó)公務(wù)用車(chē)改革模式探析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012（36）：65-67.