福建率先出臺綠色價格政策

積極發(fā)揮價格機(jī)制作用，推動形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式，培育綠色發(fā)展新動能，是落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》的重要舉措之一。福建省日前出臺《關(guān)于發(fā)揮價格機(jī)制作用促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)的意見》，從4個方面創(chuàng)新推出30項(xiàng)價費(fèi)政策措施，著力構(gòu)建更多體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的綠色價格政策體系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。這是在全國首部綠色價格政策。

涉及綠色協(xié)調(diào)發(fā)展方式的價格政策包括：實(shí)施差別化電價政策、推行水電生態(tài)電價機(jī)制等11項(xiàng)措施。其中，為推行水電生態(tài)電價機(jī)制，福建省提出對裝機(jī)容量5萬千瓦以下的水電站，按照庫容調(diào)節(jié)能力，實(shí)行水電分檔標(biāo)桿上網(wǎng)電價等。

而在促進(jìn)形成綠色生活方式的價格政策方面主要包括：落實(shí)生活垃圾處理收費(fèi)政策、實(shí)行油品質(zhì)量升級加價政策等5項(xiàng)措施。其中要求全面推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，城市和有條件的鎮(zhèn)要根據(jù)垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上按不低于9元/戶?月收取。

另外，有關(guān)培育綠色發(fā)展新動能方面的價格政策包括：全面實(shí)施排污權(quán)有償使用收費(fèi)政策、實(shí)施鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格政策等共5項(xiàng)措施。其中，排污權(quán)有償使用收費(fèi)政策要求根據(jù)“環(huán)境有價、使用有償”的指導(dǎo)思想和“誰污染、誰治理，誰減排、誰受益”的原則，對政府鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級水平的建設(shè)項(xiàng)目等，初始排污權(quán)有償使用費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。

作為我國首個生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建省于2014年10月起就開始實(shí)行柴油質(zhì)量升級加價政策，提前推廣使用國IV標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。2014年9月起施行排污權(quán)有償使用收費(fèi)政策，2016年11月出臺《意見》拓展排污權(quán)的實(shí)施范圍，并從2017年元旦起正式全面實(shí)行排污權(quán)有償使用交易。

接下來，福建省還將構(gòu)建完善跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，合力暢通監(jiān)管綠色通道，擴(kuò)大部門間執(zhí)法協(xié)作的范圍，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級之間執(zhí)法信息互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力，及時對影響生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。