記者：曲東杰

中國(guó)鹵菜之都湖南武岡

記者：曲東杰

湖南省武岡市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室主任林立東

在高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，有不少現(xiàn)代人士認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和食品加工行業(yè)生產(chǎn)要素配置效率低下，但據(jù)記者多年在采訪中了解到，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與食品加工行業(yè)生產(chǎn)要素配置效率低下的狀況還是非常很少見的。這種僅限于某個(gè)特定地域才會(huì)擁有的要素，是其他地區(qū)不可能擁有的特征。任何一個(gè)行業(yè)在調(diào)整發(fā)展之旅，讓其適應(yīng)相應(yīng)社會(huì)發(fā)展階段之需時(shí)，都需要相應(yīng)的技術(shù)、工藝和貿(mào)易條件的支持。比如新建一個(gè)機(jī)場(chǎng)，新修一條鐵路、公路等，都會(huì)給相應(yīng)的地域健康發(fā)展帶來重大變化。

湖南省武岡市是國(guó)內(nèi)知名的鹵菜之都，鹵菜是武岡最好的城市名片，武岡特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室擁有“武岡鹵菜”、“武岡銅鵝（活體）”、“武岡銅鵝（銅鵝肉）”“武岡葛根”等原產(chǎn)地標(biāo)志證明商標(biāo)，這些特有的國(guó)家地理證明商標(biāo)的注冊(cè)使用，對(duì)保護(hù)武岡鹵菜和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了不可或缺的作用。為此，本刊專程采訪了湖南省武岡市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室主任林立東，他讓記者記憶最為深刻的一句話就是：“拿人民發(fā)給的工資，就必須為人民辦實(shí)事?！?/p>

一、起源于歐洲的原產(chǎn)地命名管理制度，為什么能造福武岡？

林立東：“當(dāng)我們了解到歐洲的原產(chǎn)地命名管理制度（AOC），對(duì)促進(jìn)法國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與食品行業(yè)健康發(fā)展，讓法國(guó)葡萄酒、奶酪名揚(yáng)世界所做出的貢獻(xiàn)，武岡市委、市政府政府非常重視和支持這方面工作，作為特色辦主任不折不扣的執(zhí)行市委、市政府的工作安排，完成了武岡市相關(guān)原產(chǎn)地命名地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)任務(wù)?！?/p>

據(jù)林立東介紹，他們?cè)诓粩嗟匾M(jìn)管理水平高，思路敏捷有發(fā)展眼光的企業(yè)進(jìn)來，通過招商引資共同發(fā)展，否則武岡這些獨(dú)有的地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度就會(huì)受到影響。另外，這幾年影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通瓶頸也逐步得到解決。到目前為止高速公路已經(jīng)貫通，機(jī)場(chǎng)已經(jīng)建設(shè)完畢，還有兩條高鐵也經(jīng)過武崗不久的將會(huì)開通，這將會(huì)降低企業(yè)的物流成本，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2007年以前武岡沒有成規(guī)模的規(guī)范性特色食品加工加企業(yè)，2007年以后不斷地涌現(xiàn)出產(chǎn)值過億的企業(yè)，記者參觀了五個(gè)企業(yè)年產(chǎn)值都超過億元。如果加上生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)，保守的估計(jì)武岡特色食品年產(chǎn)值至少在20多個(gè)億。

二、 中國(guó)鹵菜之都武崗的第一塊金字招牌

據(jù)林立棟介紹在武岡市申請(qǐng)中國(guó)鹵菜之都時(shí)，武岡的特色食品基本上全是作坊，沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)范。中國(guó)鹵菜之都是武岡第一個(gè)起到品牌效益的招牌，自從獲得這塊金字招牌之后，武岡鹵制品制造者做強(qiáng)做大的積極性就高漲許多，讓他們找到希望，從小作坊一下子就發(fā)展到50多家規(guī)模企業(yè)，其中年產(chǎn)值過億的企業(yè)就有5個(gè)以上，年產(chǎn)值超過五千萬以上的企業(yè)有16家之多?，F(xiàn)在這些具有相應(yīng)規(guī)模的鹵菜生產(chǎn)企業(yè)，不但重視按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化生產(chǎn)，同時(shí)隨著事業(yè)的發(fā)展他們對(duì)環(huán)境友好型生產(chǎn)、規(guī)模效益、品牌效益也更加的重視，所有企業(yè)都在精心塑造品牌形象。市委、市政府對(duì)特色食品產(chǎn)業(yè)的重視程度達(dá)到空前的高度，特別成立了一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，專門協(xié)調(diào)與此相關(guān)的工作。

特色產(chǎn)業(yè)辦公室不但幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與政府相關(guān)主管部門、環(huán)保、電力、供水單位之間的關(guān)系，還協(xié)調(diào)解決鹵菜生產(chǎn)企業(yè)之間的一些相關(guān)的矛盾，總之這個(gè)辦公室的作用還是挺大的。

林立東作為特色辦主任，肩負(fù)武岡市特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，這副擔(dān)子對(duì)他來說既是壓力又是動(dòng)力。就壓力而言，因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，都是民營(yíng)企業(yè)，作為企業(yè)追求的是利益最大化，在這個(gè)方面，有一些企業(yè)目光短淺，無法達(dá)成整體行業(yè)自律共同發(fā)展的目標(biāo)。比如特色辦提出的抱團(tuán)取暖，共同發(fā)展的理念，始終無法貫徹到位，效果不太理想。

談到動(dòng)力因?yàn)檫@個(gè)辦公室，肩負(fù)著武岡市特色食品發(fā)展壯大的責(zé)任，林立東他們這個(gè)辦公室會(huì)想辦法引領(lǐng)企業(yè)沿著健康有序的方向發(fā)展。比如豆制品，他們馬上就要在工業(yè)園里面興建一座豆腐城，把小一點(diǎn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，達(dá)不到要求的，或者有一些條件差的，放到園子里面來統(tǒng)一規(guī)范管理。但是這個(gè)，如果光是依靠特色辦無法運(yùn)作好，必須有龍頭企業(yè)來具體管控，比如統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一排污，統(tǒng)一供氣，統(tǒng)一銷售，要把六個(gè)統(tǒng)一全部搞起來，那才能夠做到真正規(guī)范。所以現(xiàn)在特色辦正在招商兩個(gè)園區(qū)，一個(gè)是銅鵝產(chǎn)業(yè)園、另一個(gè)是豆腐城。把這兩個(gè)園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)列入武岡市下一個(gè)五年計(jì)劃。他們把這些小規(guī)模鹵菜生產(chǎn)者規(guī)范起來，通過招商引資找到相應(yīng)的龍頭企業(yè)從豆腐城或者銅鵝產(chǎn)業(yè)園開始，讓所有的鹵菜加工企業(yè)抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展，這樣來才能最大效率的發(fā)揮中國(guó)鹵菜之都的品牌優(yōu)勢(shì)效益。

據(jù)林立東介紹，以武岡市目前鹵菜的生產(chǎn)規(guī)模即便是不再擴(kuò)大，就能吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力兩萬多人。今年武岡當(dāng)?shù)爻闪⒘讼鄳?yīng)的合作社，由合作社墊付辣椒種苗費(fèi)用，發(fā)動(dòng)貧困戶種植辣椒由合作社保底價(jià)收購，如果市場(chǎng)價(jià)高于保底價(jià)，農(nóng)戶可自行銷售，如果市場(chǎng)價(jià)低于保底價(jià)，合作社按保底價(jià)照單全收，這種政策的出臺(tái)，當(dāng)?shù)乩习傩盏姆N植熱情和積極性非常高，對(duì)促進(jìn)武岡鹵菜健康發(fā)證和保障原料供應(yīng)輸入了絕對(duì)的正能量。

三、原產(chǎn)地命名商標(biāo)給武岡鹵菜帶來正能量

如今武岡產(chǎn)鹵菜要進(jìn)入大商超，沒有獲得原產(chǎn)地地理標(biāo)志商標(biāo)使用權(quán)的企業(yè)他們不會(huì)同你合作，但是有一些做流通的小規(guī)模商販沒有這個(gè)要求，所以獲得合法使用地理標(biāo)志的武岡鹵菜產(chǎn)品，比無標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)格高出20%左右。作為企業(yè)像獲得原產(chǎn)地命名商標(biāo)的特許使用權(quán)，必須由企業(yè)提出申請(qǐng)，通過相應(yīng)嚴(yán)格審核程序達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方能獲得使用權(quán)。

這個(gè)程序很復(fù)雜，也非常嚴(yán)格。特色產(chǎn)業(yè)辦會(huì)同技監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門前往每一個(gè)申請(qǐng)使用企業(yè)去考察。申報(bào)企業(yè)年產(chǎn)值必須達(dá)到一千萬以上的產(chǎn)值才有資質(zhì)提出申請(qǐng)，生產(chǎn)工藝、環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)標(biāo)符規(guī)方能通過審核。符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的鹵菜生產(chǎn)企業(yè)授予原產(chǎn)地命名地理標(biāo)志性商標(biāo)使用權(quán)，使用者每年需象征性的支付使用費(fèi)3000元。但是這三千塊錢的一年使用費(fèi)，林立東他們這個(gè)特色辦要為企業(yè)提供哪些服務(wù)呢？比如武岡市內(nèi)的LED電子屏全年365天24小時(shí)為獲得原產(chǎn)地命名商標(biāo)使用者播放廣告。10秒鐘的廣告，電子屏滾動(dòng)播放的一天一二十次，這個(gè)效益如果企業(yè)單獨(dú)跟電子屏去談的話至少4萬到5萬。但企業(yè)只支付給特色辦三千塊錢的原產(chǎn)地命名地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用費(fèi)，所有宣傳費(fèi)用由政府買單。

如果市場(chǎng)上出現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品，所有侵權(quán)、維權(quán)費(fèi)用全部都是政府承擔(dān)，不用企業(yè)付出任何費(fèi)用，無論任何地方出現(xiàn)仿冒武岡鹵菜的產(chǎn)品，使用武岡的注冊(cè)標(biāo)志，特色辦就請(qǐng)工商部門處理到位及時(shí)提供維權(quán)服務(wù)。

四、原產(chǎn)地命名地理標(biāo)志產(chǎn)品為武岡樹立了良好的食品安全形象

為保障廣大鹵菜愛好者的生命健康安全，武岡特色產(chǎn)業(yè)辦公室非常重視原產(chǎn)地命名地理標(biāo)志鹵菜產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作。首先他們規(guī)定所有原輔材料，必須是具有合法資質(zhì)廠商提供的可溯源的符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不得使用轉(zhuǎn)基因大豆作為生產(chǎn)原料；其次，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件、污染物的排放等等，除需達(dá)到國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外還要符合特色產(chǎn)業(yè)辦公室規(guī)定的環(huán)境友好型生產(chǎn)，原產(chǎn)地命名地理標(biāo)志商標(biāo)的使用權(quán)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為維護(hù)中國(guó)鹵菜之都和原產(chǎn)地命名地理標(biāo)志產(chǎn)品商譽(yù)，保障鹵菜消費(fèi)者的生命健康安全，林立東管轄的特色產(chǎn)業(yè)辦，每個(gè)月都會(huì)隨時(shí)對(duì)他們授權(quán)使用武岡原產(chǎn)地命名地理標(biāo)志性商標(biāo)使用權(quán)的所有企業(yè)進(jìn)行例行抽檢。涉及專業(yè)問題，他們就會(huì)同技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、食藥等專業(yè)部門共同辦理，這不但提高了工作效率還大大降低了行政管理成本，嚴(yán)格的管理模式不但能保障消費(fèi)者的生命健康安全，維護(hù)中國(guó)鹵菜之都武岡的形象，更讓這些獲得原產(chǎn)地命名地理認(rèn)證標(biāo)志商標(biāo)使用權(quán)企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中受益匪淺。

五、拿人民發(fā)給的工資，就必須為人民辦實(shí)事

采訪接近尾聲時(shí)林立東透露，武岡市委、市政府正在依托銅鵝產(chǎn)業(yè)園和豆腐城的基礎(chǔ)打造中國(guó)鹵菜特色小鎮(zhèn)，規(guī)模以平方公里來計(jì)算，這個(gè)計(jì)劃正在逐步實(shí)施，只要已經(jīng)建成即將通航的機(jī)場(chǎng)和正在建設(shè)中的高鐵通航，對(duì)武岡鹵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)起到非凡的推動(dòng)作用。

林立東在武岡市特色產(chǎn)業(yè)辦這個(gè)位置上一干就是七年，為中國(guó)鹵菜之都武岡的特色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展耗費(fèi)了大量心血，他的行動(dòng)表現(xiàn)出了為人民服務(wù)的心聲，用他的話來說：“拿人民發(fā)給的工資，就必須為人民辦實(shí)事?！?/p>