何長(zhǎng)輝

（安徽省社會(huì)科學(xué)院，安徽合肥230022）

安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)研究

何長(zhǎng)輝

（安徽省社會(huì)科學(xué)院，安徽合肥230022）

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的關(guān)鍵和保障。安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)存在經(jīng)費(fèi)投入不足、總體素質(zhì)不高、體制機(jī)制不活等突出問(wèn)題。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)以加大人才投入力度為保障，以加快構(gòu)建種類齊全、梯隊(duì)銜接的人才體系為旨?xì)w，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力。

安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》重要講話精神，對(duì)標(biāo)省第十次黨代會(huì)關(guān)于“聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地”的部署要求，調(diào)查分析安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題和短板差距，研究提出加強(qiáng)安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議，進(jìn)一步繁榮發(fā)展安徽的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

一、安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)，隨著安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的迅速發(fā)展，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，研究水平和創(chuàng)新能力同步提升，初步形成了高等院校以教學(xué)與科研、基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究并重，科研院所、黨政群政策研究機(jī)構(gòu)以應(yīng)用研究、政策研究為主，黨校行政學(xué)院及講師團(tuán)以干部培訓(xùn)教育為主，各具特色、相互呼應(yīng)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)研究力量配置格局，也由此形成了安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才基本隊(duì)伍。

（一）安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍的基本情況

安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才，集中分布于省級(jí)學(xué)會(huì)（研究會(huì)）、高等院校、科研院所、黨校、行政學(xué)院、講師團(tuán)以及黨政部門研究機(jī)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省級(jí)學(xué)會(huì)（研究會(huì)）153個(gè)、會(huì)員6萬(wàn)余人。在職教學(xué)研究人員中，中級(jí)職稱以上的1.2萬(wàn)人，其中，具有正高職稱的占9.4%，副高職稱的占33.3%。獲國(guó)務(wù)院特殊津貼社科專家168人，省政府特殊津貼社科專家202人。省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科技術(shù)帶頭人50人、帶頭人后備人選91人。國(guó)家社科基金規(guī)劃評(píng)審組專家14位，居全國(guó)第一方陣。

作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的主力軍，全省高校人文社科研究隊(duì)伍中，學(xué)歷層次較高，具有碩士以上學(xué)位人數(shù)近萬(wàn)人，整體學(xué)歷層次高于全國(guó)平均水平?！?〕據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，安徽高等院校從事社科活動(dòng)的人數(shù)為24127人，位居全國(guó)第7位，其中具有高級(jí)職稱6763人，位居全國(guó)第14位，從事社科研究發(fā)展人員11675人，位居全國(guó)第14位，其中具有高級(jí)職稱4191人，位居全國(guó)第17位。

（二）安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才成長(zhǎng)的機(jī)制與平臺(tái)

1.學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)學(xué)科52個(gè)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科3個(gè)，重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)45個(gè)，教育部重點(diǎn)研究基地3個(gè)，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科涵蓋了所有23個(gè)一級(jí)學(xué)科。在文史哲等傳統(tǒng)支撐性學(xué)科基礎(chǔ)上，古文字學(xué)、徽學(xué)、中國(guó)古代詩(shī)學(xué)、桐城派文學(xué)、淮河文化、老莊文化、安徽出土文獻(xiàn)整理與研究等領(lǐng)域逐漸形成特色。此外，一些交叉學(xué)科和冷門學(xué)科的建設(shè)也有突破性的發(fā)展，一些領(lǐng)域還形成了一批在全國(guó)學(xué)術(shù)界有地位、有影響的優(yōu)勢(shì)學(xué)科?！?〕

《安徽通史》《安徽歷史名人詞典》等標(biāo)志性文化工程出版面世；徽學(xué)研究中心、中國(guó)詩(shī)學(xué)研究中心等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)研究基地快速發(fā)展；徽州文化、皖江文化、淮河文化等地域文化研究初成體系。省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心發(fā)表理論文章穩(wěn)中有升，2013年有2篇入選全國(guó)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程項(xiàng)目，名列全國(guó)前茅。

2.基金項(xiàng)目

國(guó)家社科基金項(xiàng)目和省社科規(guī)劃項(xiàng)目是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才成長(zhǎng)的有效平臺(tái)。安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域許多優(yōu)秀人才和教學(xué)科研骨干大多是在承擔(dān)兩級(jí)社科基金項(xiàng)目過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的。2013年全省承擔(dān)國(guó)家社科基金項(xiàng)目128項(xiàng)，資助總額近2600萬(wàn)元，立項(xiàng)數(shù)和資助額居全國(guó)31個(gè)省區(qū)市第十一位。

3.社科期刊

社科期刊是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才成長(zhǎng)的重要陣地。安徽社科期刊中，入編“中文社會(huì)科學(xué)引文索引（2014-2015）來(lái)源期刊”“中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽（2013版）”“中文核心期刊要目總覽”的分別有7類、5類、4類。在人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)?。?012）轉(zhuǎn)載學(xué)術(shù)論文綜合指數(shù)排名中，《學(xué)術(shù)界》《江淮論壇》分列綜合類期刊（100強(qiáng)）第七十四、第八十六位，《安徽史學(xué)》名列歷史地理類第十三位，《安徽大學(xué)學(xué)報(bào)》《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》分列高校學(xué)報(bào)（100強(qiáng)）第六十四、第六十七位。

4.社會(huì)服務(wù)

社會(huì)服務(wù)為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍施展才華提供了廣闊平臺(tái)。一是服務(wù)黨和政府決策?！秾W(xué)界興皖咨議》《咨政》《決策》和“安徽發(fā)展報(bào)告”“安徽發(fā)展藍(lán)皮書”等成為應(yīng)用對(duì)策研究展示的重要平臺(tái)，一批重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告、專家建言和政策建議，得到中央、省領(lǐng)導(dǎo)多次批示，被有關(guān)部門采納。二是采用豐富多彩的形式，面向社會(huì)大眾開(kāi)展理論宣傳教育?！敖?jīng)濟(jì)大講堂”“宣傳文化系統(tǒng)讀書報(bào)告會(huì)”“安徽人文講壇”等高端講堂深受歡迎，理論下基層、形勢(shì)政策教育、社科普及活動(dòng)月等品牌活動(dòng)廣泛開(kāi)展。重大主題宣講及時(shí)深入，理論宣講工作居全國(guó)前列。

二、安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題

近年來(lái)，安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。但是，與省第十次黨代會(huì)關(guān)于“聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地”的部署要求相比，尚面臨諸多短板；與滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍相比，仍存在很大差距。短板和差距主要體現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)投入不足、總體素質(zhì)不高、體制機(jī)制不活等三個(gè)方面。這些突出問(wèn)題已經(jīng)成為制約安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的最大瓶頸，也是安徽的學(xué)術(shù)、安徽的理論、安徽的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)遠(yuǎn)不及安徽的黃山蜚聲海內(nèi)外的重要根源。

（一）經(jīng)費(fèi)投入不足

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安徽不斷加大對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的投入力度，省社科規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)過(guò)改革創(chuàng)新，發(fā)布年度、項(xiàng)目類型、資助金額全面升級(jí)。盡管如此，投入總量仍然難以滿足日益增長(zhǎng)的人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要，投入不足仍然是制約安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的主要瓶頸。

從財(cái)政撥款來(lái)看，以全省唯一的從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的專門機(jī)構(gòu)省級(jí)社科院為例，皖滬蘇浙2015年度財(cái)政撥款情況如表一所示。

表一：2015年度皖滬蘇浙社科院財(cái)政撥款與在職人員情況

從表一可以看出，安徽省社科院2015年度財(cái)政撥款額度，在職人員人均工資、科研人員人均科研經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)不及滬蘇浙省級(jí)社科院。作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的主陣地，安徽高等學(xué)校人文、社會(huì)科學(xué)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)與滬蘇浙同樣存在較大差距（見(jiàn)表二）。

從省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題項(xiàng)目資助額度來(lái)看，皖滬蘇浙2016年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資助額度情況見(jiàn)表三：

表三：2016年度皖滬蘇浙哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資助額度一覽表（單位：萬(wàn)元）

從表三不難發(fā)現(xiàn)，安徽社科規(guī)劃項(xiàng)目資助額度對(duì)標(biāo)滬蘇浙相差甚遠(yuǎn)，盡管重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的資助額度等同浙江，但是浙江除此之外，尚有資助經(jīng)費(fèi)1-3萬(wàn)元不等的諸如“馬克思主義研究工程”“高校思想政治工作”等眾多專項(xiàng)研究課題。

（二）總體素質(zhì)不高

安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍總體素質(zhì)處于全國(guó)中西部領(lǐng)先水平，但與滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)的社科人才相比較，總體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在：缺乏大師級(jí)人物和高層次創(chuàng)新人才，缺乏具有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學(xué)貫中西的思想家和理論家，缺乏符合習(xí)近平總書記要求的“繼承性與民族性”“原創(chuàng)性與時(shí)代性”“系統(tǒng)性與專業(yè)性”相統(tǒng)一的高水平人才。由此導(dǎo)致整體創(chuàng)新性不足，傳統(tǒng)基礎(chǔ)研究，精品力作弱，應(yīng)用對(duì)策研究，管用的成果少。

高校人文社科獎(jiǎng)作為人文社會(huì)科學(xué)研究的最高獎(jiǎng)勵(lì)，是衡量哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才科研創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)之一，而被有關(guān)部門采納的研究與咨詢報(bào)告數(shù)量則反映其社會(huì)影響力和對(duì)決策的影響力。調(diào)查顯示，安徽高校無(wú)論是獲獎(jiǎng)數(shù)量還是被有關(guān)部門采納的研究與咨詢報(bào)告數(shù)量，與滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比都存在很大差距。以2014年安徽高校人文社科獲獎(jiǎng)情況與被有關(guān)部門采納的研究與咨詢報(bào)告數(shù)量為例，全國(guó)獲獎(jiǎng)成果共計(jì)3722項(xiàng)，安徽獲獎(jiǎng)68項(xiàng)，居全國(guó)第17位，其中國(guó)家級(jí)和部級(jí)只有1項(xiàng)，全國(guó)提交研究與咨詢報(bào)告共計(jì)10659篇，其中被采納5138篇，安徽提交36篇，居全國(guó)第26位，被采納30篇，居全國(guó)第22位。與滬蘇浙對(duì)比情況如表四所示。

表四：2014年皖滬蘇浙高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)獲獎(jiǎng)與報(bào)送研究與咨詢報(bào)告情況

在專業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱的比例與滬蘇浙相比偏低。以高校為例，2014年，安徽高級(jí)職稱人員占比為28.03%，而滬蘇浙的占比分別為43. 76%，40.86%和37.32%。此外，人才老齡化日益嚴(yán)重，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，也有不少專業(yè)和學(xué)科門類出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象，面臨人才隊(duì)伍青黃不接和急需人才斷檔的困難。

科研實(shí)力尚待進(jìn)一步提升。國(guó)家社科基金項(xiàng)目作為我國(guó)最高級(jí)別的人文社科類研究項(xiàng)目，是衡量哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍科研實(shí)力的一個(gè)重要標(biāo)志。努力爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)家社科基金項(xiàng)目，對(duì)加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)具有極為重要的作用。調(diào)查顯示，安徽1993—2011年國(guó)家社科基金項(xiàng)目共立項(xiàng)409項(xiàng)，位居全國(guó)第17位，與滬蘇浙相比差異明顯（如表五所示）。

表五：1993—2011年安徽國(guó)家社科基金立項(xiàng)數(shù)量與滬蘇浙對(duì)比統(tǒng)計(jì)表

（三）體制機(jī)制不活

早在2004年1月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》就提出“完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)選拔和管理機(jī)制”，時(shí)至今日，相比滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)依然存在體制機(jī)制上的桎梏，在人才領(lǐng)導(dǎo)管理體制、評(píng)價(jià)機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。

在人才領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面，沒(méi)有形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門相互配合、相互協(xié)作、相互支持的人才工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室對(duì)全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的全面規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)，省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)對(duì)全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究力量的統(tǒng)領(lǐng)和整合作用有待進(jìn)一步提升。作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才領(lǐng)導(dǎo)管理的一個(gè)重要任務(wù)就是合理配置人才資源，而安徽不同部門的人才雖然各具特色，但不同程度地存在各自為政、互不干涉、缺乏協(xié)調(diào)、互不通氣，導(dǎo)致哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才資源不能合理配置，造成人才資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面，存在人才評(píng)價(jià)行政化、評(píng)價(jià)理論和方法不夠完善、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員不夠?qū)I(yè)等問(wèn)題。對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容的評(píng)價(jià)方法沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)；重人情拉關(guān)系、跑職稱拉項(xiàng)目、本位主義、門戶之見(jiàn)等不良現(xiàn)象沒(méi)有得到有效遏制。在人才激勵(lì)機(jī)制方面，收入分配等激勵(lì)政策、制度需要完善，沒(méi)有形成完整而靈活的人才激勵(lì)機(jī)制。

三、加強(qiáng)安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話精神為根本遵循和行動(dòng)指南，以加大人才投入力度為保障,以加快構(gòu)建種類齊全、梯隊(duì)銜接的人才體系為旨?xì)w，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，聚力打造哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才高地，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

（一）加大人才投入力度

一是設(shè)立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，增加省文化強(qiáng)省建設(shè)、省宣傳文化事業(yè)“兩項(xiàng)資金”，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍資金投入機(jī)制。二是提高省社科規(guī)劃項(xiàng)目、省軟科學(xué)項(xiàng)目、省社科普及項(xiàng)目的批準(zhǔn)數(shù)量和支持經(jīng)費(fèi)額度，增加高等院校、科研院所等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款額度，每年評(píng)定事關(guān)美好安徽建設(shè)亟需研究的5-10個(gè)重大項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。三是鼓勵(lì)各級(jí)單位安排專門經(jīng)費(fèi)用于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)社會(huì)資金參與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)等多方投入的新格局。四是盤活存量，科學(xué)安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。完善經(jīng)費(fèi)分配、資助、管理體制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和審計(jì)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

（二）加快構(gòu)建人才體系

習(xí)近平總書記指出：“要實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工程，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學(xué)貫中西的思想家和理論家，一批理論功底扎實(shí)、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人，一批年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取的中青年學(xué)術(shù)骨干，構(gòu)建種類齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才體系?！薄?〕可見(jiàn)，加快構(gòu)建人才體系是加強(qiáng)安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的旨?xì)w。

1.以精品工程、重點(diǎn)學(xué)科、科研團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)工程為依托，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人，形成一批研究實(shí)力強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)

打造系列精品工程，培養(yǎng)一批有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。一是打造“安徽學(xué)術(shù)”精品，重點(diǎn)扶持馬克思主義基礎(chǔ)理論及其重點(diǎn)領(lǐng)域的研究。二是打造“學(xué)界興皖”精品，以中國(guó)特色社會(huì)主義在安徽實(shí)踐為主攻方向。三是打造“厚重安徽”精品，研究利用徽文化等安徽地域歷史文化資源，積極支持老莊文化、建安文學(xué)、程朱理學(xué)、桐城文派、安徽民俗、安徽戲劇、安徽歷史人物、安徽重大考古發(fā)現(xiàn)和出土文獻(xiàn)等領(lǐng)域的深度研究。

實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科提升工程，構(gòu)建國(guó)家—省—院校三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分層次建設(shè)、全方位推進(jìn)的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)體系，大力提升經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等重點(diǎn)學(xué)科。通過(guò)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批理論功底扎實(shí)、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人。

實(shí)施科研團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)工程，以安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心為龍頭，整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源和研究力量，創(chuàng)建中國(guó)夢(mèng)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、創(chuàng)新安徽、改革開(kāi)放、徽文化十大研究基地，推進(jìn)新型智庫(kù)試點(diǎn)，培育省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)，形成一批研究實(shí)力強(qiáng)的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2.以實(shí)施高端人才培養(yǎng)工程為載體，打造知名學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才

通過(guò)國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”和省拔尖人才、青年英才計(jì)劃、名家培養(yǎng)計(jì)劃等，打造一批具有國(guó)內(nèi)一流水平的知名學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持不求所有、但求所用，探索實(shí)行高端人才特聘使用辦法。大力引進(jìn)高端人才，制定重點(diǎn)領(lǐng)域人才引進(jìn)計(jì)劃，支持公開(kāi)招聘引進(jìn)一批在相關(guān)領(lǐng)域取得突出成就的知名專家學(xué)者。堅(jiān)持從海外引進(jìn)與送出國(guó)門進(jìn)修深造相結(jié)合，以提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的國(guó)際化水平。

3.以實(shí)施中青年人才工程為路徑，促進(jìn)中青年人才脫穎而出

在享受政府津貼專家中、在全省宣傳文化系統(tǒng)拔尖人才、中青年英才培養(yǎng)計(jì)劃中，擴(kuò)大參評(píng)領(lǐng)域，增加人才占比。每年重點(diǎn)培養(yǎng)10名中青年社科英才，以培育中青年學(xué)術(shù)后備力量。采取設(shè)立優(yōu)秀中青年科研人才培養(yǎng)課題專項(xiàng)、出版資助、優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流、增加出國(guó)研修和交流機(jī)會(huì)、選派到重要崗位掛職鍛煉等主要措施，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域一批年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取的中青年人才脫穎而出。

（三）深化人才體制機(jī)制改革

改革是動(dòng)力，“要深化管理體制改革，形成既能把握正確方向又能激發(fā)科研活力的體制機(jī)制”〔3〕，充分調(diào)動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才的積極性和創(chuàng)造性。

1.深化人才領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革

加強(qiáng)改善黨委政府對(duì)人才的領(lǐng)導(dǎo)管理，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)的前提。始終堅(jiān)持黨管人才，建立健全哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工作“一把手責(zé)任制”的長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)體制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才是建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的第一資源”理念，把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工作作為各級(jí)黨委政府的中心工作，把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才發(fā)展納入全省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局。建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系專家學(xué)者制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“要主動(dòng)同專家學(xué)者打交道、交朋友，經(jīng)常給他們出題目，多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才使用，讓德才兼?zhèn)涞娜瞬旁谥匾獚徫簧习l(fā)揮作用”〔1〕。

深化人才領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革，建立符合人才工作規(guī)律、適應(yīng)人才發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌管理研究規(guī)劃、研究項(xiàng)目、研究基地、資金分配、評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，統(tǒng)籌管理不同部門人才、不同層次人才、不同年齡結(jié)構(gòu)人才、國(guó)家層面與地方層面人才、培養(yǎng)人才與引進(jìn)人才。

2.深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革

人才評(píng)價(jià)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的核心。習(xí)近平總書記《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》中深刻指出：“理論的生命力在于創(chuàng)新。創(chuàng)新是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是社會(huì)發(fā)展、實(shí)踐深化、歷史前進(jìn)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的必然要求?！薄?〕這就為我們深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革指明了主攻方向。

當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才區(qū)別于其他國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的一個(gè)根本標(biāo)志，就是必須旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義。因此，深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，“必須把具有較高思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)馬克思主義理論素養(yǎng)，作為識(shí)別、評(píng)價(jià)和使用人才的首要條件”〔4〕，構(gòu)建以創(chuàng)新、能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，符合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。

改革職稱評(píng)審和人才遴選機(jī)制，克服唯學(xué)歷、唯論文、唯頭銜等傾向，建立以研究成果和科研項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“代表性”成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才做大學(xué)問(wèn)、出大文章。

3.深化人才激勵(lì)機(jī)制改革

人才激勵(lì)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的保證。深化人才激勵(lì)機(jī)制改革，要科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過(guò)程管理和效果控制，以人才為本，以政策、分配、投入為著力點(diǎn)，把創(chuàng)新、能力、實(shí)績(jī)與報(bào)酬掛鉤，做到“一流人才，一流貢獻(xiàn)，一流報(bào)酬”。加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)評(píng)估，建立競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)入與不適應(yīng)退出制度，促進(jìn)資源高效利用。

規(guī)范省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)制度并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的表彰力度，以增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感、獲得感。

對(duì)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才，“要認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實(shí)事、做好事、解難事?！薄?〕促進(jìn)優(yōu)秀人才雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)。

〔1〕謝廣祥.加快美好安徽建設(shè)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展〔J〕.中國(guó)高等教育,2013,(2).

〔2〕程必定.繁榮發(fā)展安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的著力方向〔N〕.安徽日?qǐng)?bào),2016-06-27.

〔3〕習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào),2016-05-19.

〔4〕蔡秀萍.社科人才：國(guó)家“軟實(shí)力”建設(shè)的承擔(dān)者〔J〕.中國(guó)人才,2014,(6).

〔責(zé)任編輯：梅林〕

何長(zhǎng)輝，安徽省社會(huì)科學(xué)院辦公室主任。