張應(yīng)洪

摘 要：最近這幾年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)都是朝著改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)的綜合能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的目標(biāo)在進(jìn)行著。并且根據(jù)相關(guān)的部署要求，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田為改造的重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，將國土、水利以及農(nóng)委等部門項(xiàng)目資金進(jìn)行一定的整合，全方位的促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)的腳步。集中推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，不僅僅是提高國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資效益的重要手段，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，還是體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田建設(shè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)文明

開展高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田示范工程項(xiàng)目建設(shè)，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新的歷史階段采取的一個新舉措，同時也是提升中低產(chǎn)田改造水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。本縣積極的抓住機(jī)遇，進(jìn)行精心的謀劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，并取得了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，再此便為農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)步提供一些借鑒。

一、整合項(xiàng)目，按照園區(qū)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

進(jìn)行項(xiàng)目的整合之前，首先要做的就是統(tǒng)一思想以及統(tǒng)一規(guī)劃?？h政府建立了榮縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田聯(lián)席會議，并且定期或不定期召開相關(guān)的會議，按照園區(qū)化的理念，集中建設(shè)的方法，統(tǒng)一縣級各部門的思想。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，一定做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一地域，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一施工。

1.整合項(xiàng)目，科學(xué)布局

本縣圍繞著高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、高起點(diǎn)的科學(xué)規(guī)劃布局。在整體的規(guī)劃中，遵循超前性、綜合性以及可行性的三大原則，對相關(guān)的項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、布局以及設(shè)計(jì)。根據(jù)相關(guān)工作人員的整理，我縣累計(jì)合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、扶貧、發(fā)改等項(xiàng)目16個，總投資4.8億元。另外，對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件好的區(qū)域，以旭水河流域的鼎新鎮(zhèn)、樂德鎮(zhèn)為代表的12個村，有關(guān)他們的項(xiàng)目一定要充分考慮其之間的相互協(xié)調(diào)，合理布局。

2.調(diào)查到戶，設(shè)計(jì)到田

按照項(xiàng)目的要求以及農(nóng)戶生產(chǎn)需求，進(jìn)行了細(xì)致的勘察，為項(xiàng)目科學(xué)設(shè)計(jì)提供了有力的基礎(chǔ)。最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)到戶到田。

3.強(qiáng)化監(jiān)管，提高質(zhì)量管理

根據(jù)相關(guān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，采取一些綜合的措施，不斷的提高項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行精心的施工，對質(zhì)量管理進(jìn)行嚴(yán)格把控，將項(xiàng)目真正打造成一個“亮點(diǎn)”工程。由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的工程實(shí)施時間相對比較短，任務(wù)也比較艱巨，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求還高，因此，為了讓工程的質(zhì)量可以經(jīng)得起人民群眾以及時間的檢驗(yàn)，對項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制以及公示制等等各項(xiàng)相關(guān)工作制度都進(jìn)行了完善與健全，除此之外，關(guān)于施工隊(duì)的選擇，也是按照公開、公正的要求，選擇技術(shù)過關(guān)以及施工水平好的一些施工團(tuán)隊(duì)。

4.因地制宜，引導(dǎo)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收

第一，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將其規(guī)模化以及系統(tǒng)化。第二，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，大力開展相應(yīng)的各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。最后，做好相關(guān)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。目標(biāo)成立6個專業(yè)合作社以及培養(yǎng)35位經(jīng)紀(jì)人。

二、取得的顯著成效

按照《四川省榮縣“十二五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》（2011-2015），堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，集中成片，規(guī)模建設(shè)的原則，打破行政區(qū)域界線，以雙石鎮(zhèn)石羅、大竹村；鼎新鎮(zhèn)鯉魚、永勝村；樂德南華、回龍殿村等12個村為核心，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1.2萬畝，其中核心區(qū)0.8萬畝。通過2011年到2014年連續(xù)四年建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)全面建成。

項(xiàng)目區(qū)涉及12個村，155個村民組，7480戶農(nóng)戶，22103人，耕地面積28717.8畝，其中水田17426.8畝，旱地11291畝。累計(jì)整合項(xiàng)目11個，總投資1.88億元，其中各級財(cái)政資金0.84億元。建成村組道路168.9公里，其中路面硬化61.2公里，泥結(jié)碎石路107.7公里；山平塘438口，蓄水池128口，囤水田756口；排灌渠84.5公里，便民路106公里，提灌站58站，裝機(jī)容量1589.5千瓦，有效灌面43699畝。實(shí)現(xiàn)了田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套，土地流轉(zhuǎn)加快，生產(chǎn)能力提升，農(nóng)民收入增長，產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)新的突破新的發(fā)展。

1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大，土地流轉(zhuǎn)加快

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受讓流轉(zhuǎn)土地面積擴(kuò)大，種植效益提高。核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到3869畝，占核心區(qū)面積的55.1%，其中四川大農(nóng)和農(nóng)業(yè)有限公司受轉(zhuǎn)土地980畝；新增家庭農(nóng)場5戶，種植大戶39戶，受轉(zhuǎn)土地2889畝。農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場、種植大戶受轉(zhuǎn)土地，看重的是田土大塊，生產(chǎn)、交通、水利等生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好，能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化耕種，規(guī)?；a(chǎn)，降低勞力成本，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)效益。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，生產(chǎn)能力提升

示范區(qū)水稻耕種收實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，作物品種實(shí)現(xiàn)了良種化，菜地生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)1.7萬畝水稻，2015年全部種植德香4013、川優(yōu)6207等優(yōu)質(zhì)稻，優(yōu)質(zhì)稻比重達(dá)到100%。四川大農(nóng)和公司訂單水稻0.35萬畝，占水稻總面積的20.6%，成為該公司穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)大米原料基地。糧食復(fù)合模式生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨規(guī)范，水稻+番茄、水稻+茄子、水稻+黃瓜三種模式，成糧經(jīng)復(fù)合生產(chǎn)主導(dǎo)模式。水稻、瓜果品種選擇，茬口銜接形成了固定的技術(shù)模式。鼎新鎮(zhèn)鯉魚村，水稻+番茄（大棚），水稻單產(chǎn)900斤/畝以上，茄果產(chǎn)量4500公斤/畝以上，收入1萬元，形成我縣獨(dú)具特色的“千斤糧、萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合模式，顯現(xiàn)出很好種植效益、經(jīng)濟(jì)效益。鼎新鎮(zhèn)鯉魚村，今年，水稻+番茄（大棚）種植面積 畝，水稻平均單產(chǎn)900斤/畝以上，番茄產(chǎn)量4800公斤/畝，收入1萬元。近年，利用硬化后田埂不易損毀，保水性好的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)展稻+魚、稻+蝦（龍蝦）模式，省時、省工、省事、不影響水稻產(chǎn)量，受到水稻種植大戶、家庭農(nóng)場的歡迎， 平均畝產(chǎn)田魚達(dá)到50公斤以上，龍蝦產(chǎn)量250公斤以上。

3.糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民收入增長

鼎新、雙石、樂德鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)，2010年--2014年，糧食總產(chǎn)從7.1萬噸增加到7.9萬噸，增長11.3%，農(nóng)民人均純收入從5731元/年增加到13156元/年，增長129.6%，兩項(xiàng)增幅分別高于全縣平均水平5.3和43.4個百分點(diǎn)。三個鎮(zhèn)國土面積為全縣的12.3%，而糧食總產(chǎn)則占全縣的19.1%，產(chǎn)糧水平高于全縣6.8個百分點(diǎn)。2014年，項(xiàng)目區(qū)稻菜輪作面積達(dá)到0.6萬畝，占水稻種植面積 35.3%，新發(fā)展稻魚1000畝，稻蝦1200畝，新增產(chǎn)值9500萬元。

4.推動農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)組織以及相應(yīng)的提高農(nóng)民的組織化程度，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化以及社會程度的一個必然要求。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)，在一定程度上有效的促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，相關(guān)的項(xiàng)目區(qū)已建成養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)等等的專業(yè)合作社。相關(guān)的農(nóng)村專業(yè)組織的建立，不僅僅擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，還對技術(shù)、資金、信息、市場以及品牌等資源的共享由很大的促進(jìn)作用，真正的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接，提高了市場競爭的能力，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的升值以及銷量，讓農(nóng)民得到更多經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為目前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)民組織化程度以及提高農(nóng)民收入的一股重要力量。

三、結(jié)束語

高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)一方面可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的有效耕地面積，另一方面對農(nóng)用地利用結(jié)構(gòu)由優(yōu)化作用，對農(nóng)田基礎(chǔ)的設(shè)施條件有所改善，從而提高耕地的產(chǎn)量以及等級。所以，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，不但可以增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，還可以保障國家的糧食安全，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。

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