宋曉軍

8月15日，在持續(xù)了幾天的美、朝涉核“口水戰(zhàn)”稍有緩和跡象之時(shí)，伊朗總統(tǒng)魯哈尼在議會(huì)發(fā)表講話時(shí)稱：若美國繼續(xù)對(duì)伊朗施加威脅和制裁，伊朗將有能力在一定時(shí)間內(nèi)退出“伊核協(xié)議”。而美國駐聯(lián)合國大使黑莉（Nikki Haley）當(dāng)天就發(fā)表聲明回應(yīng)說：絕不能允許伊朗以退出“伊核協(xié)議”來要挾世界。如果把魯哈尼與黑莉的“互懟”與之前特朗普威脅要在9月對(duì)“伊核協(xié)議”再審查聯(lián)系起來看，無疑預(yù)示著一場(chǎng)在美、伊之間的涉核“口水戰(zhàn)”又開啟了。那么這兩場(chǎng)始于8月的涉核“口水戰(zhàn)”到底有什么不同呢？

2002年，小布什政府不僅在“國情咨文”中將伊朗和朝鮮列為利用“先發(fā)制人打擊”進(jìn)行“政權(quán)更迭”的目標(biāo)，而且在同年發(fā)布的“核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告”中亦將伊朗和朝鮮列為核打擊的潛在對(duì)象。2003年，在國際社會(huì)和聯(lián)合國的努力下就有了解決朝核問題及伊核問題的兩個(gè)“六方談判”解決方案。之后，盡管面臨阿富汗和伊拉克的軍事困境及隨后的金融危機(jī)，但在小布什政府都沒調(diào)整“先發(fā)制人打擊”戰(zhàn)略，致使兩個(gè)“核問題”不僅沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而且朝、伊兩國的核、導(dǎo)能力卻都有了長足發(fā)展。奧巴馬政府上任后，以現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度確立了優(yōu)先解決伊核問題而后解決朝核問題的排序。這種排序的成果就是2015年7月達(dá)成的“伊核協(xié)議”，而其代價(jià)就是朝鮮隨后進(jìn)行的兩次核試驗(yàn)和多次彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)。當(dāng)特朗普政府上任后，也許是出于競(jìng)選承諾和黨派之爭，就迅速表示了要強(qiáng)勢(shì)、快速解決朝鮮和伊朗這兩個(gè)“核問題”。而這正是兩場(chǎng)涉核“口水戰(zhàn)”先后爆發(fā)的背景。

說到這兒，再分析一下這兩場(chǎng)涉核“口水戰(zhàn)”背后的一些微妙變化。如果仔細(xì)分析美、朝“口水戰(zhàn)”中的信息，就會(huì)發(fā)現(xiàn)美國務(wù)卿蒂勒森在“口水戰(zhàn)”中多次強(qiáng)調(diào)的對(duì)朝“四不”政策（不尋求朝鮮政權(quán)更迭、不尋求搞垮朝政權(quán)、不尋求加速南北統(tǒng)一、不尋求為跨過“三八線”找借口），實(shí)際上是釋放了在未來對(duì)朝政策中要放棄“先發(fā)制人打擊”戰(zhàn)略的信息。而這一實(shí)質(zhì)性變化，則與美、伊的“口水戰(zhàn)”中特朗普政府執(zhí)意要在伊朗執(zhí)行“伊核協(xié)議”上“挑刺”形成了鮮明的對(duì)比。也就是說，特朗普政府試圖將奧巴馬政府解決兩個(gè)“核問題”的排序顛倒過來玩。有關(guān)這一點(diǎn)，不僅能從特朗普上任后廢除了TPP、“重返亞太戰(zhàn)略”和首次出訪選在沙特上看出一些端倪，而且也能從伊朗支持的武裝力量在敘利亞和伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上的“搶眼”表現(xiàn)中得到佐證。事實(shí)上，據(jù)8月15日紐約的猶太人媒體《通報(bào)》在一篇報(bào)道中引述的兩位美前高官的觀點(diǎn)，也為特朗普政府的政策變化提供了依據(jù)。報(bào)道中美海軍前第七艦隊(duì)司令伯德（John Bird）和前助理國務(wù)卿蘭德梅克（Stephen Rademaker）均表示不相信“伊核協(xié)議”的可靠性。他們甚至認(rèn)為，即便按“協(xié)議”規(guī)定的15年期限后，也不能保證伊朗不會(huì)像現(xiàn)今的朝鮮一樣用發(fā)展核武器來“勒索”和威脅美國，而屆時(shí)伊朗在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)完全融入了全球體系。

最后我想說的是，特朗普政府在兩場(chǎng)涉核的“口水戰(zhàn)”中表現(xiàn)出來的政策取向變化，實(shí)際上反映了其政策班底對(duì)朝鮮“制造地區(qū)麻煩”能力和伊朗“重塑地區(qū)格局”能力的評(píng)估結(jié)果。如果特朗普的政策班底把這種評(píng)估方法用在制定對(duì)俄及對(duì)華政策的制定上，就不能排除他們會(huì)認(rèn)為：俄羅斯更像是只具備“制造地區(qū)麻煩”能力的朝鮮，而中國則更像是具備了“重塑地區(qū)格局”能力的伊朗。

8月15日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼稱，如果美國繼續(xù)對(duì)伊朗施加新制裁，伊朗可以在“幾小時(shí)內(nèi)”退出伊朗核問題協(xié)議