暢婉潔

除了作為海歸創(chuàng)業(yè)首選地的北京在吸引人才方面的政策突出，各地方政府在人才引進(jìn)方面也嘗試做了很多努力。

黃夢(mèng)是土生土長(zhǎng)的北京人，帶著北京人特有的氣質(zhì)。

回國(guó)近10年的他，如今已經(jīng)是第三次創(chuàng)業(yè)了，“我這人挺適合創(chuàng)業(yè)的，因?yàn)橄敕ǘ啵Х桨儆?jì)想著把想法變成現(xiàn)實(shí)?！秉S夢(mèng)從實(shí)現(xiàn)最初那些不靠譜的夢(mèng)想開(kāi)始到現(xiàn)在一步一步踐行自己真正的夢(mèng)?！肮灸壳鞍l(fā)展得很好，在業(yè)界應(yīng)該沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！秉S夢(mèng)對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目充滿了信心。

政策支持

黃夢(mèng)的公司從事大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，目前員工有50多人。他把辦公地點(diǎn)設(shè)在朝陽(yáng)區(qū)，除了離家近，還和朝陽(yáng)區(qū)的相關(guān)政策息息相關(guān)。

據(jù)北京市朝陽(yáng)區(qū)組織部副部長(zhǎng)劉靜介紹，2009年朝陽(yáng)區(qū)就推出了“鳳凰計(jì)劃”，專門針對(duì)海外學(xué)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，2014年還推出了國(guó)際高端商務(wù)人才評(píng)選的人才計(jì)劃，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)業(yè)部門和人才部門累計(jì)出臺(tái)了55項(xiàng)人才支持和服務(wù)政策?！眲㈧o說(shuō)。

“我最初的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加過(guò)‘鳳凰計(jì)劃，享受過(guò)很多政策優(yōu)惠。”像大多數(shù)人一樣，初創(chuàng)業(yè)的黃夢(mèng)也遇到過(guò)很多障礙，好在留學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策顯著。黃夢(mèng)現(xiàn)在經(jīng)常在校友會(huì)分享自己創(chuàng)業(yè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，既給師弟師妹們傳遞一些創(chuàng)業(yè)心得，也給他們普及一些國(guó)內(nèi)的政策和環(huán)境，“這些年創(chuàng)業(yè)環(huán)境好了很多，只要你的想法足夠好，你能踏實(shí)做下去，總能尋找到一些幫助?！秉S夢(mèng)說(shuō)。

朝陽(yáng)區(qū)政府還在2010年率先成立了海外學(xué)人俱樂(lè)部，在海外人才的聯(lián)絡(luò)、溝通、合作、建言獻(xiàn)策、咨政議政方面都發(fā)揮了非常好的作用。同時(shí)，創(chuàng)新專屬的服務(wù)窗口，在行政服務(wù)大廳里專門開(kāi)設(shè)了海外學(xué)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綠色通道，辦理工商注冊(cè)比一般普通的通道要節(jié)省一半的時(shí)間。還有在出入境這一塊，也有專屬的服務(wù)窗口。下一步還將有國(guó)際人才的政府服務(wù)中心的專屬窗口。“好多服務(wù)還在探索當(dāng)中?！眲㈧o說(shuō)。

據(jù)劉靜介紹，市委組織部下面成立了一個(gè)事業(yè)單位，叫朝陽(yáng)海外學(xué)人中心，到現(xiàn)在為止已經(jīng)有13位人員，“這13名同志專門用來(lái)服務(wù)海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做些人才的吸引、集聚、培養(yǎng)、服務(wù)這些工作?！绷硗?，還成立了海外學(xué)人工作聯(lián)席會(huì)，聯(lián)席會(huì)邀請(qǐng)區(qū)政府的33個(gè)成員單位都來(lái)參與，比如教育單位、醫(yī)療單位等其他一些部門，“目的是通過(guò)這些部門的聯(lián)合，能夠給海外人才提供更多服務(wù)，比如教育綠色通道、醫(yī)療綠色通道等等?！?/p>

除了作為海歸創(chuàng)業(yè)首選地的北京在吸引人才方面的政策突出，各地方政府在人才引進(jìn)方面也嘗試做了很多努力?！叭瞬虐l(fā)展離不開(kāi)政策的支持。在政策支持這方面，東莞每年有20個(gè)億的科技專項(xiàng)發(fā)展資金和10個(gè)億的人才發(fā)展資金。在吸引人才和資金使用方面，還有很大的空間，各位有機(jī)會(huì)可以考慮一下在東莞發(fā)展?！睎|莞市政協(xié)主席、東莞博士創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁佳沂說(shuō)。

“我們?cè)诤笔〉姆秶畠?nèi)打造一個(gè)海歸雙創(chuàng)的公共服務(wù)體系，6個(gè)板塊構(gòu)成，核心板塊是海創(chuàng)板，配套的是海創(chuàng)基金和海創(chuàng)貸?；A(chǔ)是海創(chuàng)大數(shù)據(jù)。抓手是海創(chuàng)聯(lián)盟。最終的落腳點(diǎn)是海創(chuàng)小鎮(zhèn)，我們也把它叫做中華海歸村。我們最終在湖北武漢全國(guó)中心地帶打造海歸村，聚集的都是海歸，當(dāng)然還有海歸生活的資源。這個(gè)海歸村今年就要在武漢大地誕生了?！焙笔×魧W(xué)人員聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾支農(nóng)說(shuō)，“政府為了支持我們把這個(gè)項(xiàng)目做好，特別給我們湖北省留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)批了一個(gè)公司叫湖北省海歸雙創(chuàng)投資管理有限公司。湖北省的留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)是一個(gè)官方公益社團(tuán)，不可能參與經(jīng)營(yíng)性的行為，這也是政府的創(chuàng)新?！?/p>

引進(jìn)來(lái)更要留下來(lái)

和黃夢(mèng)是校友的榮榮，順從家人意愿選擇了政府機(jī)構(gòu)工作?！耙婚_(kāi)始并不樂(lè)意，和想象有一些差距，最擔(dān)心不適應(yīng)的問(wèn)題?！睒s榮說(shuō)，目前主要負(fù)責(zé)一些會(huì)議方面的工作，和所學(xué)的專業(yè)差距很大，榮榮從零開(kāi)始學(xué)起，“挑戰(zhàn)很大，每天都能學(xué)到很多新的知識(shí)，也是對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境一個(gè)適應(yīng)了解的過(guò)程吧。”

回國(guó)近一年的榮榮，還想做更多的事情，“目前的工作是個(gè)平臺(tái)，還想做得更加專業(yè)更加深入，這樣才更有意義?！睒s榮說(shuō)。

“我們鼓勵(lì)海歸人才多多參與政府的公共服務(wù)。”劉靜介紹，“今年朝陽(yáng)區(qū)還將面向全球招聘區(qū)長(zhǎng)助理，希望能有高精尖人才來(lái)參與我們這項(xiàng)工作，支持我們的發(fā)展。”

“北京市開(kāi)展了一些有針對(duì)性的工作，我們建立了一個(gè)完善的工作體系，我們還有一套政策體系，包括北京的海歸工程，下一步我們還有很多具體的措施。”北京市委組織部人才工作處副處長(zhǎng)于海蛟說(shuō)。

把人才引進(jìn)體制內(nèi)，如何把人才留下來(lái)？是各地方政府都在探索的問(wèn)題。

“做海外人才工作主要考慮的是人才怎么留下來(lái)?，F(xiàn)在人才來(lái)北京創(chuàng)業(yè)有很多需求，但是最重要的需求是事業(yè)發(fā)展的需求。大量引進(jìn)的海外人才合同期滿又回去了，怎么讓這些人長(zhǎng)久地留下來(lái)、發(fā)揮作用，否則一個(gè)短期行為對(duì)個(gè)人、對(duì)政府都是弊大于利?！庇诤ｒ哉f(shuō)。

“今年4月份我?guī)е鴪F(tuán)隊(duì)到廣州吸引人才，當(dāng)場(chǎng)就把南方醫(yī)院一個(gè)心血管科的博士吸引過(guò)來(lái)。后來(lái)他辭職后到了儋州，他要求我們重新建立檔案、重新入編，實(shí)際上就是一個(gè)社會(huì)人重新回到組織，這里又面臨到人事的問(wèn)題?！焙Ｄ鲜≠僦菔形Ｎ⒔M織部部長(zhǎng)紀(jì)少雄說(shuō)，“我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)方面怎么打破這個(gè)障礙，如何讓社會(huì)組織、非公組織的人才能夠順利地進(jìn)入體制內(nèi)工作，這也是我們省目前在探索的，也是我們儋州市目前在研究做的事。”

《2017中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，海歸就業(yè)單位的類別呈現(xiàn)多樣化，但主要集中在私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)，占比為47.4%。其次是外商/港澳臺(tái)獨(dú)資、國(guó)有企業(yè)，分別占16.7%和15.9%。合資企業(yè)占比為10.8%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位占比5.2%，其他性質(zhì)單位占比4%。“人才工作有規(guī)律，一定要遵循它的商業(yè)性，一定要實(shí)事求是，一定要根據(jù)你的需求，你能給人家多少，你能讓人家做多少，一定要想清楚了再做?！奔o(jì)少雄說(shuō)。