鄭智維

在首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)中，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)是其中唯一一個(gè)以構(gòu)筑基金業(yè)生態(tài)圈

為建設(shè)目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)。

“入駐基金機(jī)構(gòu)319家，資產(chǎn)管理規(guī)模7785億元?！?月28日，《民生周刊》記者在北京基金小鎮(zhèn)看到實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)。

北京基金小鎮(zhèn)位于北京市房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)。2016年10月，經(jīng)住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部共同認(rèn)定，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)入選首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。在首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)中，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)是其中唯一一個(gè)以構(gòu)筑基金業(yè)生態(tài)圈為建設(shè)目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)。

近年來(lái)，民眾對(duì)財(cái)富管理的需求逐漸攀升，作為基金行業(yè)地域集群的基金小鎮(zhèn)在全國(guó)各地不斷增多。城市之外、山水之間、金融之巔的中國(guó)最大基金產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈——這是北京基金小鎮(zhèn)的定位。

基金產(chǎn)業(yè)集聚

北京基金小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地1.03平方公里，規(guī)劃建筑面積約90萬(wàn)平方米。

自成立以來(lái)，北京基金小鎮(zhèn)一直保持著較快的擴(kuò)容速度。占地150畝，建筑面積2.78萬(wàn)平方米的會(huì)議中心目前已經(jīng)投入使用，項(xiàng)目一級(jí)開(kāi)發(fā)正在積極推進(jìn)。

自2015年5月30日至今，北京基金小鎮(zhèn)已引進(jìn)文資光大、國(guó)開(kāi)城市發(fā)展基金、柒壹資本、追遠(yuǎn)財(cái)富、中車(chē)世紀(jì)、北銀豐業(yè)匯金等319家機(jī)構(gòu)入駐，管理的資金規(guī)模達(dá)到7785億元。

“到2020年，北京基金小鎮(zhèn)預(yù)計(jì)引進(jìn)機(jī)構(gòu)超過(guò)500家、管理資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億?！苯邮鼙究稍L時(shí)，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)高運(yùn)華說(shuō)。

根據(jù)規(guī)劃，北京基金小鎮(zhèn)將主要吸引包括創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、證券投資基金、對(duì)沖基金等各類基金及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，打造中國(guó)最具價(jià)值的基金業(yè)交流平臺(tái)、基金業(yè)研究創(chuàng)新平臺(tái)、基金發(fā)行服務(wù)平臺(tái)、股權(quán)交易平臺(tái)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)平臺(tái)。

具體運(yùn)作中，北京基金小鎮(zhèn)借鑒了美國(guó)格林尼治小鎮(zhèn)的基金發(fā)展模式。憑借金融聚集區(qū)效應(yīng)，以優(yōu)惠的稅收政策支持吸引企業(yè)入駐。

今年，北京基金小鎮(zhèn)內(nèi)建立了中國(guó)首個(gè)基金業(yè)專業(yè)法庭。不僅可以從政府層面審查入駐機(jī)構(gòu)的合規(guī)問(wèn)題，防范打擊非法集資和非法證券活動(dòng)，還能在更大程度上保障入駐機(jī)構(gòu)的權(quán)益。

此外，北京基金小鎮(zhèn)·中國(guó)量化基金指數(shù)是國(guó)內(nèi)首只以量化投資類基金為樣本編制而成的標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)，并正式通過(guò)湯森路透面向全球128個(gè)國(guó)家和地區(qū)同步發(fā)布，為全球市場(chǎng)提供中國(guó)量化投資行業(yè)的可靠業(yè)績(jī)表現(xiàn)基準(zhǔn)。

金融“微中心”

位于北京西南，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)與河北省涿州市交界，素有“北方水鄉(xiāng)”之稱。

“長(zhǎng)溝能成為首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)，是因?yàn)樗恰G水青山就是‘金山銀山的典范?！备哌\(yùn)華說(shuō)，小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，林木覆蓋率70%，擁有3.87平方公里的長(zhǎng)溝泉水濕地公園，公園水面面積約1600畝。

此外，優(yōu)越的區(qū)位因素，為基金小鎮(zhèn)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。長(zhǎng)溝鎮(zhèn)位于京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)和京保石發(fā)展軸的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，屬于首都1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

“1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)北京金融街、北京西站、北京南站、中關(guān)村。開(kāi)車(chē)50分鐘到北京市市區(qū)，40分鐘可以到雄安新區(qū)，30分鐘可到北京新機(jī)場(chǎng)?！被鹦℃?zhèn)管委會(huì)服務(wù)中心主任張少宏介紹說(shuō)。

基金小鎮(zhèn)是指利用私募基金集聚慣性，按市場(chǎng)化方式設(shè)立運(yùn)行，吸引各種創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、證券投資基金等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)聚集。通過(guò)基金機(jī)構(gòu)集聚，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)打造首都金融“微中心”，逐步形成對(duì)北京金融街、CBD等金融聚集區(qū)的補(bǔ)充。

作為首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)的基金小鎮(zhèn)被列入北京市“十三五”規(guī)劃。按照規(guī)劃，“將建設(shè)成為生態(tài)環(huán)保、智慧科技、宜居宜業(yè)、業(yè)城融合的國(guó)際金融小鎮(zhèn)?！?/p>

“創(chuàng)建基金小鎮(zhèn)能快速形成金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打通資本和企業(yè)的連接，有效支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，成為新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的重要戰(zhàn)略舉措之一?！备哌\(yùn)華分析說(shuō)。

實(shí)際上，在北京基金小鎮(zhèn)概念逐漸成形之前，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)的發(fā)展就備受重視。 早在1994年、1996年和2004年，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)先后被北京市政府、住建部等六部委確定為首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

農(nóng)民轉(zhuǎn)市民

北京基金小鎮(zhèn)是房山區(qū)承接首都功能外溢、服務(wù)金融創(chuàng)新的一個(gè)代表。通過(guò)北京基金小鎮(zhèn)的打造，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)房山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化首都的金融功能布局。

按照規(guī)劃，到2020年，房山區(qū)基本形成“現(xiàn)代城市組團(tuán)—特色小城鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。

城鄉(xiāng)的二元分割是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。對(duì)此，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)致力于打造產(chǎn)城融合、職住匹配的現(xiàn)代化、功能性特色小城鎮(zhèn)。在高運(yùn)華看來(lái)，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化有著本質(zhì)的不同。

“傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化以發(fā)展城市空間為主要特征，并在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了人口、土地、環(huán)境等一系列不良社會(huì)問(wèn)題；中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化是堅(jiān)持以人為本的城鎮(zhèn)化，是一種從單純城市空間發(fā)展向社會(huì)空間建設(shè)轉(zhuǎn)型的社會(huì)實(shí)踐。”他說(shuō)。

新型城鎮(zhèn)化有助于消滅城鄉(xiāng)二元對(duì)立，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)民工向市民身份轉(zhuǎn)變。“作為首都郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長(zhǎng)溝鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，而基金小鎮(zhèn)項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)4個(gè)村、1300余戶、6000余人改善居住和就業(yè)環(huán)境。由基金小鎮(zhèn)項(xiàng)目帶動(dòng)的全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的快速提升，會(huì)大大推進(jìn)長(zhǎng)溝新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和質(zhì)量提高?！备哌\(yùn)華說(shuō)。

例如，基金產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)，將吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，從而提升周邊村莊的就業(yè)能力。長(zhǎng)溝鎮(zhèn)政府正著手進(jìn)行農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，儲(chǔ)備一批有技能的農(nóng)民為將來(lái)提高農(nóng)民工資收入水平做準(zhǔn)備。

“為解決拆遷村民的生活來(lái)源，采取多元化補(bǔ)償方式。按照拆遷農(nóng)戶每人10平方米產(chǎn)業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，產(chǎn)業(yè)用房歸村集體所有，委托企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，并按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法統(tǒng)籌管理，分配給村民?！备哌\(yùn)華說(shuō)。