曹宇雯

摘 要：生物醫(yī)藥是現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)中的重要產(chǎn)品，是衡量一個國家現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展水平的一個重要標志。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對提高社會健康水平、促進經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，改善環(huán)境起到越來越重要的作用。文章從界定生物醫(yī)藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本情況、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等概念出發(fā)，分析了當前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，進而從三個方面提出了具體發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥 發(fā)展 現(xiàn)狀 路徑 問題

中圖分類號：F205

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）06-082-02

一、相關(guān)概念界定

（一）生物醫(yī)藥的概念

生物醫(yī)藥是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要《2006-2020年》制定的11個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域之一，也是綱要重點安排的前沿技術(shù)之一。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是“十二五”時期我國搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端和前沿的戰(zhàn)略重點。這一產(chǎn)業(yè)基本涵蓋了生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、診斷試劑、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。2015年10月5日，中國藥學(xué)家屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青篙素—種用于治療瘧疾的藥物，被瑞典卡羅琳醫(yī)學(xué)院授予2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。這是中國生物醫(yī)學(xué)界迄今為止獲得的世界級最高大獎。

加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對提高社會健康水平、促進經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，改善環(huán)境起到越來越重要的作用。

（二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本情況

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不同于企業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，它具有自身發(fā)展與研發(fā)特點，屬于一種高技術(shù)、高收益、高投人、高風(fēng)險的行業(yè)。美國已經(jīng)成為全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的典范。另外，歐洲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較好，但是與美國相比存在一些問題，比如歐洲國家在生物醫(yī)藥方面存在融資、專利以及公司規(guī)模等問題，這些問題均限制歐洲生物醫(yī)藥的發(fā)展。但是歐洲也出現(xiàn)了一些以倫敦為核心的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群和研發(fā)，比如瑞典藥谷。日本生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂是新起之秀，在國家的大力支持下生物科技醫(yī)藥技術(shù)得到較大的發(fā)展，使得日本的生物醫(yī)藥領(lǐng)域競爭力越來越大。

我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步比較晚，經(jīng)過多年的發(fā)展，主要以基因工程藥物作為其核心來開發(fā)和研究。目前我國生物技術(shù)公司注冊有400余家，主要分布于一些經(jīng)濟比較發(fā)達的北上廣和沿海地區(qū)，而且近幾年我國發(fā)展了一批新的特效藥，解決了過去使用常規(guī)藥不能解決的問題，對遺傳性疾病、免疫性疾病以及腫瘤等有較好的防治作用，而且藥物的毒副作用比較低，具有較好的應(yīng)用效果。

（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元化。目前中國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成以生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)為核心，以原料藥、化學(xué)制劑和中成藥等生物制造業(yè)為主導(dǎo)，以衛(wèi)生材料以及醫(yī)藥用品等制造業(yè)為輔助的多元化發(fā)展格局。此外，由于生活水平的提高，人們的醫(yī)療保健意識提高，健康產(chǎn)品的市場受到越來越多的關(guān)注。大健康產(chǎn)業(yè)擁有著巨大的增長潛力，國內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)相繼投資于保健品行業(yè)，推動了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元化的道路。

2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化趨勢增強。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可以通過對人力、資金和技術(shù)等優(yōu)勢資源的高效整合，實現(xiàn)企業(yè)之間的合作創(chuàng)新，從而促進企業(yè)的快速發(fā)展。中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集離不開政府的大力支持，政府通過制定《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》等政策，促使生物醫(yī)藥企業(yè)逐步形成了以生物醫(yī)藥企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。例如天津國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園、泰州中國醫(yī)藥城、中關(guān)村生命科學(xué)園等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

3.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)越。中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境包括了政策環(huán)境和市場環(huán)境。從政策環(huán)境來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系著國計民生，是政府高度重視的領(lǐng)域。政府先后出臺了《醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)政策》、《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策體現(xiàn)了國家對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注與重視。2015年，在國務(wù)院發(fā)布的《中國制造2025》中首次將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升到支柱性產(chǎn)業(yè)的高度。此外，隨著人口老齡化的趨勢加重以及人們健康意識的提高，市場對生物醫(yī)藥的需求也不斷增加，這為生物醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展提供了良好環(huán)境。

二、當前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)不足

上世紀末，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國逐步發(fā)展，目前正處于過度階段。但是在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)工作中缺乏創(chuàng)新，新藥研發(fā)大多采用傳統(tǒng)工作方式，文獻引索仍然走模仿的道路，缺乏原創(chuàng)性。企業(yè)在醫(yī)藥研發(fā)中過度重視產(chǎn)品的提高和改革，忽略其創(chuàng)新性研發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)換率比較低，很難形成規(guī)?；枨蟆?/p>

（二）產(chǎn)業(yè)化機制不完善

我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)中存在的問題比較多，其中經(jīng)費不足是導(dǎo)致生物醫(yī)藥研發(fā)后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低的主要原因之一。出現(xiàn)這種問題，可以從我國生物醫(yī)學(xué)缺乏完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制方面進行分析。我國的生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)不能使創(chuàng)新資源和科研成果快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。只有科研院取得的成果才能很快地被市場推廣，實現(xiàn)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為商品的目的。

（三）缺少專業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才

我國生物醫(yī)藥在發(fā)展的過程中嚴重缺乏專業(yè)技術(shù)人才，特別是在生物工程項目運作、市場開發(fā)以及資本運營等方面的人才比較少。目前，從事生物醫(yī)藥開發(fā)和管理的人員一般為中專和大專生，這些人員學(xué)歷水平不高，在發(fā)展的過程中很難有較大的科研成果和科研突破。所以說這個行業(yè)缺乏專業(yè)層次高的技術(shù)人才，這也是導(dǎo)致我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因，不利于生物醫(yī)藥長期可持續(xù)發(fā)展。

（四）融資渠道不暢

生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)特點決定其需要足夠的前期資本投資，這種情況下政府要加大的對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資，資本融資問題就顯得尤為重要。我國在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的融資比較混亂，投資收益不是太理想并在在風(fēng)險投資的導(dǎo)向作用下引起其他投資收益縮水，這種情況嚴重制約著我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展路徑

（一）人才保障方面

建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人才支撐體系。既然勞動力人口的減少導(dǎo)致人口紅利降低，可以以提高勞動力的質(zhì)量實現(xiàn)勞動力要素生產(chǎn)率的新增長，加大生物醫(yī)藥企業(yè)的人才培養(yǎng)力度。人才是生物醫(yī)藥企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，從國內(nèi)教育和國外引進兩方面入手，培養(yǎng)順應(yīng)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的高級復(fù)合型人才，從而提高企業(yè)的管理效率，激活組織內(nèi)部活力，增強企業(yè)的競爭力。

目前國內(nèi)教育重視知識、理論基礎(chǔ)教育，輕視實踐、技術(shù)技能教育，導(dǎo)致技術(shù)技能教育方而普遍存在師資弱、硬件軟件差等諸多問題，因此高校應(yīng)當結(jié)合自身優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新具有特色的人才培養(yǎng)模式，以期獲得能夠把握未來生物技術(shù)發(fā)展方向，掌握科技前沿技術(shù)的高層次人才。企業(yè)應(yīng)當主動開展多種形式的培訓(xùn)課程，推進職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，積極與高校合作培養(yǎng)人才，加強人才隊伍建設(shè)。在國外人才引進方面，積極采取激勵措施引導(dǎo)和吸引海外留學(xué)生和科學(xué)家回國發(fā)展，并創(chuàng)造良好的環(huán)境留住人才，從而獲得高技術(shù)人才使用權(quán)。通過建設(shè)生物醫(yī)藥人才隊伍支撐體系，推動中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)營發(fā)展方面

一是產(chǎn)業(yè)升級化發(fā)展。這是我國生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，生物制藥行業(yè)整合速度加快，以兼并，重組的方式實現(xiàn)生物制藥行業(yè)集群效益的發(fā)揮，進而使得行業(yè)的實際競爭力得以提升，是當前我國生物制藥行業(yè)正在進行的事情；其二，生物制藥產(chǎn)業(yè)立足生物制藥技術(shù)創(chuàng)新，不斷將全新的生物制藥成果運用到實際的產(chǎn)品研發(fā)中去，可以形成更加全新的生物制藥產(chǎn)品體系，這也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要步驟。對此國家出臺了大量的優(yōu)惠政策，使得生物制藥企業(yè)可以更加放心的參與到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的環(huán)節(jié)中去，并且在此過程中實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)素質(zhì)和能力的提升。

二是專利戰(zhàn)略化發(fā)展。就是站在長遠發(fā)展的視角下，對于專利制度，專利技術(shù)，專利情報信息進行分析，進而找到屬于自己的核心競爭力，以便在國際生物制藥市場上占據(jù)一席之地。在此方面我們可以透過以下幾個環(huán)節(jié)來探究：生物醫(yī)藥專利數(shù)據(jù)庫得以建立，使得生物制藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)展現(xiàn)出公共服務(wù)的效能，這標志著生物制藥專利開始邁入戰(zhàn)略化的一步；針對于不同生物制藥技術(shù)發(fā)展水平和信息價值，選擇對應(yīng)的專利戰(zhàn)略，可以是防御性的戰(zhàn)略，也可以是進攻型的戰(zhàn)略，充分利用這些手段可以保證在市場競爭中贏取主導(dǎo)權(quán)，這就是專利戰(zhàn)略化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。從本質(zhì)上來講，這也是知識經(jīng)濟時代對于生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的新要求。

（三）資金及政策保障方面

一是加大風(fēng)險投資。從國外的生物醫(yī)藥發(fā)展史來看，風(fēng)險投資其生物醫(yī)藥發(fā)展中具有重要的作用。所以我國要加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資資本的投入，因為生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)在我國新藥研發(fā)中具有重要的地位，所以要加大我國對風(fēng)險投資的資金支持。我國生物醫(yī)藥在發(fā)展的過程中醫(yī)藥要準確的對企業(yè)風(fēng)險投資價值進行評估，以便能夠真實的反映企業(yè)投資價值，從而對企業(yè)進行積極的引導(dǎo).比如在生物醫(yī)藥研發(fā)中配備精通生物技術(shù)的專業(yè)性人才，有良好的新藥研發(fā)、銷售渠道等，這樣才能使生物醫(yī)藥風(fēng)險投資達到雙贏的局面。

二是拓展融資渠道。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以以公開的資本市場融資的方式進行資本渠道的衍生；其次我國生物醫(yī)藥類企業(yè)要積極增強項目運作能力，融合金融和生物制藥技術(shù)，形成圍繞企業(yè)成長發(fā)展的全面鏈條，構(gòu)成項目運作的良好循環(huán)模式，促進融資渠道的多樣化發(fā)展，最終為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的融資空間。

三是制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)化管理標準。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準化對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展具有較好的導(dǎo)向作用。國家在制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準的過程中要積極引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準，結(jié)合本國實際發(fā)展情況，制定可行的醫(yī)藥標準，發(fā)揮更好的指揮作用。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益的提高。

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（作者單位：海爾施生物醫(yī)藥股份有限公司 浙江寧波 315000）

（責(zé)編：趙毅）