方靜

摘 要：現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)效益的統(tǒng)一，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。文章從界定現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)及其特征等概念出發(fā)，以寧波市某區(qū)為例分析了當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了具體解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代 生態(tài)農(nóng)業(yè) 發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）06-226-03

一、相關(guān)概念界定

（一）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)定義

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)有多種定義，和許多發(fā)展中國(guó)家一樣，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然較為落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展能力依然不強(qiáng)，既面臨解決溫飽與發(fā)展經(jīng)濟(jì)等社會(huì)問(wèn)題所帶來(lái)的壓力，又要解決資源短缺和環(huán)境污染等一系列問(wèn)題。因此不能生搬硬套發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在注重保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也要統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)這兩大效益。在這一前提下，在眾多專家學(xué)者不斷地探討和摸索下，著名生態(tài)學(xué)家馬世俊先生提出了中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的基本原則，并將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為：按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華和現(xiàn)代科技成果結(jié)合，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)效益的統(tǒng)一。

（二）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等效益最大化，要求在符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康的條件下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，既要保證區(qū)域內(nèi)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，還要兼顧區(qū)域外相關(guān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，保證系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性和持續(xù)性；在生態(tài)機(jī)構(gòu)上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地體現(xiàn)出了生產(chǎn)的多層次化、精細(xì)化，是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)；在經(jīng)濟(jì)效益上，一定要體現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效用，否則生態(tài)農(nóng)業(yè)將缺乏著力點(diǎn)，但是，經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)也一定是以農(nóng)業(yè)生態(tài)和社會(huì)效益并重為前提。要注意發(fā)揮資源和自然的潛力，尤其是不可再生資源的有效循環(huán)利用。所以，說(shuō)到底生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.生態(tài)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為理念的高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，依托本地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行區(qū)域化戰(zhàn)略布局、專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)建設(shè)、系列化生產(chǎn)加工及經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)濟(jì)管理一體化進(jìn)行優(yōu)化布局，走出一條符合“三農(nóng)”、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)是具有明顯區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)明顯的區(qū)域性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際建設(shè)中，主要考慮到區(qū)域內(nèi)的氣候、資源、交通、生產(chǎn)能力、消費(fèi)能力、消費(fèi)觀念等因素，要因地制宜綜合考慮市級(jí)、縣級(jí)生態(tài)區(qū)域的區(qū)域模式。我國(guó)地大物博，東西、南北環(huán)境差異較大，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行了有效的探索和實(shí)踐嘗試。尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)因區(qū)域差異而表現(xiàn)出了不同的生態(tài)模式、生態(tài)功能和生態(tài)結(jié)構(gòu)。

4.生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的提出是為了改善和緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與自然資源和人類間矛盾的。從目的性來(lái)說(shuō)，是為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)的綜合效益和人類生存發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新和戰(zhàn)略決策，也是我國(guó)倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

寧波市某區(qū)于2016年10月撤縣改區(qū)，地處浙東濱海丘陵地帶，位于寧紹平原東南部，行政轄區(qū)面積1349.4平方公里，其中陸地面積1277平方公里，海岸線長(zhǎng)63公里，地貌以低山丘陵為主，構(gòu)成大體為“六山一水三分田”，是個(gè)山、水、田、地、海齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合地區(qū)，并形成了以雪竇山、大雷山、城郊、濱海四大區(qū)塊組成的全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

（一）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品較快發(fā)展。隨著“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施、土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的推進(jìn)，全市水蜜桃、花卉苗木、竹筍、草莓、芋艿、名優(yōu)茶、名特畜禽、優(yōu)質(zhì)米、葡萄、海水養(yǎng)殖等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)良性發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要支撐，也是保障該區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道之一。“十二五”期間，該區(qū)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，大力發(fā)展竹（筍）制品加工、水產(chǎn)品加工、水果加工、蔬菜加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)取得較大成效。

三是休閑觀光農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。該區(qū)“山地、平原、海濱”地貌特征豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)特色鮮明，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，城郊平原地區(qū)的田園觀光、城郊游憩；東部濱海地區(qū)的海洋捕撈、海洋垂釣；西南山區(qū)的林果采摘、山地運(yùn)動(dòng)、遠(yuǎn)足露營(yíng)等生態(tài)休閑運(yùn)動(dòng)在近年來(lái)都得到了較快發(fā)展。特別是堅(jiān)持每年舉辦水蜜桃文化節(jié)、桃花筆會(huì)、草莓節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘了農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，提高了人氣。

（二）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)布局有待進(jìn)一步完善。雪竇山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)林特經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展占用林地及存在農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境受到破壞；大雷山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)物產(chǎn)豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但交通設(shè)施條件亟待完善；城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)模化程度較高，但是地勢(shì)低洼，易受洪澇災(zāi)害；濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)受沿海開發(fā)影響，近海養(yǎng)殖空間不斷受到擠壓。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受多種制約?！笆濉币詠?lái)，全市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)，收益向好，保證了農(nóng)戶收益增長(zhǎng)。但目前該區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還相當(dāng)脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受資源、氣候、市場(chǎng)等因素影響，農(nóng)戶收益波動(dòng)較大。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展乏力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度不斷加深，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在土地、資金、市場(chǎng)等各方面都面臨著競(jìng)爭(zhēng)壓力，農(nóng)業(yè)土地資源日趨緊張，融資渠道過(guò)于狹窄，人工、原料成本不斷提高，人民幣匯率升值以及外銷市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷壓縮。由于寧波市很多企業(yè)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值較低，也同樣制約著企業(yè)的健康有序發(fā)展。

四是休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)。特別是像該區(qū)西南山區(qū)，雖然良好的生態(tài)環(huán)境非常吸引人氣，但是地理位置過(guò)于偏僻，道路交通條件相對(duì)落后，交通安全隱患較為嚴(yán)重。園區(qū)停車場(chǎng)、廁所、登山步道、田間道路等配套設(shè)施不夠齊全，夏天遮陽(yáng)、雨天避雨等設(shè)施缺乏，居住環(huán)境還較為簡(jiǎn)陋，飲食衛(wèi)生條件差等問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，該區(qū)近年來(lái)新發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)塊普遍存在著重復(fù)雷同現(xiàn)象，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)模式、建設(shè)規(guī)劃都非常相似，園區(qū)功能單一、缺少特色，不能充分體現(xiàn)自身文化個(gè)性。

三、促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化區(qū)域功能定位

一是加大雪竇山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)保護(hù)力度，對(duì)亭下湖水庫(kù)上游區(qū)域花卉苗木產(chǎn)業(yè)實(shí)行引導(dǎo)轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程；充分利用溪口、滕頭國(guó)家五A級(jí)風(fēng)景區(qū)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合蕭王廟林家“天下第一桃園”、溪口新建村連片規(guī)?；厶一?，開展以水蜜桃采摘、桃樹認(rèn)養(yǎng)、挖筍掘芋艿等農(nóng)事體驗(yàn)、山地森林拓展運(yùn)動(dòng)、森林休閑度假為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游活動(dòng)。

二是繼續(xù)做好大雷山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好精品、效益農(nóng)業(yè)文章，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；利用兩鎮(zhèn)原生態(tài)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢(shì)，開展以尚田的果蔬（草莓、桑葚等）采摘、富硒養(yǎng)生，大堰的賞花攝影、登山露營(yíng)等為主的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。

三是強(qiáng)化城郊糧蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)糧食生產(chǎn)功能，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別加強(qiáng)園區(qū)周邊河網(wǎng)水利建設(shè)，提高園區(qū)防汛排澇能力，合理選址、適度發(fā)展蔬果產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以江口優(yōu)質(zhì)葡萄基地、凌晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主線，開展以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、田園觀光以及農(nóng)副產(chǎn)品銷售為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。

四是做強(qiáng)濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)近海養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)水蜜桃東擴(kuò)和桔子品種改良，實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積；以中國(guó)第一漁村桐照村、黃賢省級(jí)森林公園為核心，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)越的海域地理位置和豐富的海洋資源，開發(fā)以漁家樂(lè)和濱海休閑度假為主要特色的現(xiàn)代漁業(yè)觀光。

（二）著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是扶持培育農(nóng)業(yè)企業(yè)。通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合新產(chǎn)品開發(fā)加大技改投入，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和附加值；降低農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)用于農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房免征或減征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；積極探索靈活高效的利益連接機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，開展“三品”基地認(rèn)證工作；全面推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制，加快推進(jìn)認(rèn)證產(chǎn)品可追溯體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有記錄，流向可追蹤，信息可查詢，質(zhì)量可追溯；積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地檢測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，積極開展名牌申報(bào)工作，全面提升寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。

三是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第一，做好地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)，以區(qū)域性地產(chǎn)市場(chǎng)為依托，發(fā)展壯大寧波市的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。由購(gòu)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人作為拓展市場(chǎng)的主體，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面，提高市場(chǎng)占有率。第二，扶持和引導(dǎo)寧波市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷組織，加強(qiáng)與大城市中的超市、批發(fā)市場(chǎng)以及大型單位之間的業(yè)務(wù)合作，建立穩(wěn)定可靠的營(yíng)銷渠道。第三，積極組織寧波市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工單位參與展銷會(huì)、博覽會(huì)、農(nóng)商對(duì)接大會(huì)，提高寧波市農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力拓展市場(chǎng)空間。第四，鼓勵(lì)工商資本投入農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和營(yíng)銷體系建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷模式，搭建更多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（三）加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行資源有效整合，休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、示范性農(nóng)家樂(lè)建設(shè)等相結(jié)合，在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上不斷完善旅游觀光配套設(shè)施建設(shè)；科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局，合理搭配農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，搭配田園小品，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)可看性，同時(shí)不斷豐富園區(qū)科普教育、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、蔬果采摘等多種功能，充分挖掘當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、地理地貌等資源，打造寧波市休閑觀光農(nóng)業(yè)特色品牌。

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（作者單位：寧波市奉化區(qū)農(nóng)林局 浙江奉化 315500）

（責(zé)編：李雪）