歐小蓉

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，人力資源是極為有限的，但就是在這有限的人力資源中，仍有部分人處于“休閑”狀態(tài)，被稱為“閑人”一族。領(lǐng)導(dǎo)者如何開發(fā)利用好這部分人力資源，讓他們積極主動(dòng)地為單位作貢獻(xiàn)，值得深思探討。

一、單位“閑人”的類型及產(chǎn)生原因

（一）新生代“閑人”，即一些剛進(jìn)單位不久的年輕人

1.暫時(shí)閑置型。一些年輕公務(wù)員通過公開招考進(jìn)入新單位，他們中的一些人并非專業(yè)對(duì)口，在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)在新崗位用不上。他們雖有滿腔熱情，但要適應(yīng)新崗位，還需要一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、歷練，才能真正進(jìn)入角色。在還沒有完成角色轉(zhuǎn)換的這段時(shí)間里，他們屬于暫時(shí)的“閑人”。

2.不懂事型。這部分年輕人多為獨(dú)生子女，從小被父母寵著，到學(xué)校后的生活長(zhǎng)期與社會(huì)脫節(jié)，到單位上班后，一時(shí)還不能從學(xué)生氣中脫離出來。不諳世事，任性隨意，被領(lǐng)導(dǎo)和同事認(rèn)為太幼稚，不能擔(dān)當(dāng)重任，容易被領(lǐng)導(dǎo)邊緣化而成為“閑人”。

3.自愿閑置型。個(gè)別年輕人認(rèn)為，成為公職人員只是找到了一個(gè)穩(wěn)定的飯碗，“旱澇保收”而已。要想過上經(jīng)濟(jì)條件更好的生活，單位這點(diǎn)兒工資太少。就是拼命工作，也不見得能改善收入水平。為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，他們有的人在單位只求不犯錯(cuò)誤，把工資獎(jiǎng)金混到手，工作對(duì)他們而言只是“副業(yè)”，主要精力都放在個(gè)人事務(wù)上。

4.隨時(shí)準(zhǔn)備走人的“閑人”。這部分人可謂“身在曹營心在漢”。他們對(duì)自己的現(xiàn)有職業(yè)沒有興趣，只是為了現(xiàn)實(shí)需要暫時(shí)留下來。他們把大部分時(shí)間用于心儀職業(yè)的跳槽準(zhǔn)備，一旦時(shí)機(jī)成熟，就會(huì)離開現(xiàn)有單位這一“跳板”，到自己心儀的“樂土”大干一場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“人生價(jià)值”。

（二）中生代“閑人”，即個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)或中層干部

副職領(lǐng)導(dǎo)和中層干部是單位的中堅(jiān)力量，理應(yīng)充分發(fā)揮作用，但在現(xiàn)實(shí)工作中，個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)或中層干部卻非?！伴e”，主要表現(xiàn)為：

1.提拔無望工作懈怠。一些人長(zhǎng)期處于副職領(lǐng)導(dǎo)或中層干部的位置，雖有成績(jī)但多次與“提拔”失之交臂，隨著年齡增大，提拔更為渺茫。因此，漸漸失去了工作的熱情，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的事情不愿干、懶得干，自然就被“閑置”了。

2.“甩手掌柜”或“傳聲筒”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置了任務(wù)，個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)或中層干部本該帶領(lǐng)自己的下屬全力以赴做好工作，但個(gè)別人只是充當(dāng)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“傳聲筒”，然后就把任務(wù)完全交給下屬，自己除了動(dòng)動(dòng)嘴皮子外，什么也不干。一旦工作出現(xiàn)失誤，就把責(zé)任全都推到下屬身上，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。

3.私拉“小團(tuán)伙”與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抗衡。個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)或中層干部野心很大，渴望升職但不想通過實(shí)干出成績(jī)，而是一門心思走歪門邪道，企圖搞垮上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以便自己上位。比如，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不好的人結(jié)成“小團(tuán)伙”，慫恿他們跳出來和領(lǐng)導(dǎo)作對(duì)，自己則在旁邊看笑話、偷著樂，盼著“坐收漁利”。

4.一把手越俎代庖導(dǎo)致的閑人。有的副職或中層干部之所以“閑”，不是因?yàn)樽约翰幌肱ぷ鳎且驗(yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)不放權(quán)、大包大攬所致。一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)超越權(quán)力范圍，甚至把副職和下屬的工作都做了。其實(shí)，一把手這樣做，副職和下屬不但不會(huì)感激，反而會(huì)覺得領(lǐng)導(dǎo)不信任、不重用自己，于是就索性圖個(gè)清閑了。

（三）資深“閑人”，即一些老員工

單位的一些資深員工，工作經(jīng)歷長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，是不可多得的寶貴資源，不利用有些可惜，但利用不好也可能給單位帶來負(fù)效應(yīng)。

1.居功自傲型。個(gè)別老員工也曾經(jīng)風(fēng)風(fēng)火火干過事業(yè)，甚至成績(jī)顯著。因此，在單位中，總是沉溺于當(dāng)年的風(fēng)光榮耀，擺老資格，自由散漫，不把年輕領(lǐng)導(dǎo)干部放在眼里。

2.提前進(jìn)入退休模式型。個(gè)別老員工人還在單位，但心已經(jīng)離開了單位，自己放松自己，認(rèn)為“干了一輩子，臨界了要休息一下”“再干也不會(huì)有啥好處，還可能會(huì)出錯(cuò)”。有的人自己不想干，還借口“要給年輕人表現(xiàn)的機(jī)會(huì)”。

3.泄憤型。任何領(lǐng)導(dǎo)都不是完人，所做的每項(xiàng)決策不可能沒有漏洞，也不可能照顧到每個(gè)員工的情緒。個(gè)別老員工因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不能滿足自己的個(gè)人愿望，就認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不重視自己、為難自己。為發(fā)泄不滿，什么正事都不干，把精力全都用于挑領(lǐng)導(dǎo)的“刺兒”，想方設(shè)法給領(lǐng)導(dǎo)出難題，讓他們難堪，致使一些工作不能有序推進(jìn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)者如何開發(fā)單位“閑人”資源

“人盡其才，才盡其用”，是領(lǐng)導(dǎo)者要著力思考的問題，對(duì)于單位的“閑人”也不例外。那么，怎樣才能達(dá)到這一目的呢？筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面去努力。

（一）強(qiáng)化溝通，增進(jìn)了解，建立起充分的信任

1.了解每個(gè)員工。要摸清情況，科學(xué)分析。領(lǐng)導(dǎo)干部到一個(gè)新的單位后，先不要去點(diǎn)什么“三把火”，而是要首先對(duì)單位人員狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，盡快熟悉每一個(gè)員工的基本情況。一是對(duì)每個(gè)員工的檔案認(rèn)真閱讀分析。了解其家庭成員、出身背景、社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)條件、為人與性格、專業(yè)特長(zhǎng)等。二是以談話和聊天方式進(jìn)一步了解實(shí)情。和職工面對(duì)面談話，了解其家庭情況、社會(huì)關(guān)系、對(duì)工作的期望值，也可以以閑聊的方式向不同的下屬了解其他職工的具體情況，避免偏聽偏信。對(duì)每個(gè)員工（特別是其中的“閑人”）的情況了如指掌，是開展各項(xiàng)工作的基本前提。三是牢記每個(gè)員工的情況。如果領(lǐng)導(dǎo)者能在最短的時(shí)間內(nèi)熟練地叫出每個(gè)員工的名字、說出他們的個(gè)人情況等，可以增加員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的好感。因?yàn)閱T工會(huì)因此覺得領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注自己，自己在領(lǐng)導(dǎo)心中有位置，會(huì)覺得很有面子。

2.讓員工了解領(lǐng)導(dǎo)者及其愿景。一是讓員工了解領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人情況。作為新任領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要了解每一個(gè)員工，還要秉持開放的心態(tài)，主動(dòng)地、多渠道地讓員工了解自己。譬如，讓員工了解領(lǐng)導(dǎo)者的成長(zhǎng)經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格、為人處世、價(jià)值觀等，與員工分享成長(zhǎng)過程中的趣事和見聞，讓員工覺得領(lǐng)導(dǎo)和藹可親，不端領(lǐng)導(dǎo)架子，這樣便于建立起初步的信任，也是良好工作的開端。二是讓員工了解領(lǐng)導(dǎo)者的愿景。在經(jīng)過深入調(diào)研后，領(lǐng)導(dǎo)者的心中應(yīng)有一個(gè)大致的工作藍(lán)圖，并出臺(tái)配套的工作規(guī)劃。這些規(guī)劃必須有較強(qiáng)的可操作性，不能好高騖遠(yuǎn)。要鼓勵(lì)員工朝著既定目標(biāo)努力奮斗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人的雙贏。endprint

（二）分清“閑人”種類及“閑置”原因，分類制定對(duì)策

對(duì)單位的“閑人”不能一概而論，要認(rèn)真分析他們的種類，弄清楚他們?yōu)槭裁础伴e”，這是開發(fā)利用好這類人力資源的基礎(chǔ)。

1.對(duì)新生代“閑人”，要在“引導(dǎo)”和“示范帶動(dòng)”上多下功夫。一是進(jìn)行職業(yè)道德教育，做細(xì)致的思想工作。沒有找到新的工作前，現(xiàn)有工作就是賴以生存的基礎(chǔ)，所以得干好本職工作，要給新生代“閑人”（特別是自愿閑置型）灌輸這樣的理念。對(duì)還沒有進(jìn)入工作狀態(tài)的員工，要積極溝通、耐心教育、熱情引導(dǎo)、誠心幫扶，讓他們盡快把自己的主要精力投入到工作中去。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化崗位職責(zé)。大力推進(jìn)權(quán)力清單制度建設(shè)，劃清權(quán)力邊界，實(shí)現(xiàn)責(zé)任倒查制，警惕玩忽職守者，以制度管人管事。三是提升從業(yè)技能，使人崗盡快對(duì)接。其一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。其二，支持員工參加各種培訓(xùn)，提升從業(yè)能力。四是對(duì)不成熟的“閑人”要盡量寬容。理解他們的處境，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)型。要巧妙地指出他們的不足和需要努力的方向，對(duì)他們的每一點(diǎn)兒細(xì)小的進(jìn)步都要加以鼓勵(lì)，讓他們理解領(lǐng)導(dǎo)者的良苦用心，增強(qiáng)他們的自信心。五是對(duì)有機(jī)會(huì)跳槽者不要阻攔。人各有志，領(lǐng)導(dǎo)者的義務(wù)是幫助每個(gè)員工實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。有人想跳槽，是再正常不過的事情，因?yàn)闆]有流動(dòng)，人才就很難活起來，單位就將是一潭死水。

2.對(duì)中生代“閑人”，要合理授權(quán)，勇于薦賢，關(guān)愛體恤。一是學(xué)會(huì)合理授權(quán)。一個(gè)人的精力是有限的，領(lǐng)導(dǎo)者要集中精力辦大事，把核心權(quán)力以外的事情交給下屬去做。這既是對(duì)下屬能力的培養(yǎng)，也是解放自己的好方法。當(dāng)然，合理授權(quán)不等于盲目授權(quán)，要在充分了解下屬的基礎(chǔ)上進(jìn)行授權(quán)。把下屬放在合適的位置上，這樣他們才能激發(fā)出最大的潛能。要做到合理授權(quán)，首先要對(duì)權(quán)力進(jìn)行梳理，分清哪些權(quán)力是必須下授的。授權(quán)前，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍；還要對(duì)即將接受授權(quán)的下屬進(jìn)行訓(xùn)練，使之過渡自然。講究授權(quán)藝術(shù)，讓下屬感受到信任與責(zé)任。一旦授權(quán)，不能過多干涉，從宏觀上把控即可。二是勇于薦賢。領(lǐng)導(dǎo)者要盡量做到公平公正，一碗水端平。如果有好的提拔或晉級(jí)機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)者一定要推薦賢能者上。這是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，能在單位中傳輸正能量，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，給那些“失意者”帶來希望的曙光。這樣，一些歪風(fēng)邪氣就會(huì)失去市場(chǎng)。三是真心關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)他們共同進(jìn)步。對(duì)下屬要熱情、有愛心，與他們交心談心、坦誠相待。關(guān)心下屬的工作生活，幫助他們克服困難，打好“情感牌”。感情理順了，什么事都好辦。四是經(jīng)常反省自己。對(duì)反感自己或者有敵對(duì)情緒的下屬，一定要弄清原因。認(rèn)真反思自己的行為或決策是否妥當(dāng)，有無更好的改進(jìn)方法。如果有不當(dāng)之處，要勇于自我批評(píng)，并向下屬道歉，以示誠意。調(diào)整好自己的心態(tài)，對(duì)下屬的無禮沖撞要有寬廣的胸懷，要學(xué)會(huì)“忍”，理性對(duì)待。

3.對(duì)資深“閑人”，要尊重、欣賞、請(qǐng)教，利用他們做好“傳幫帶”工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。一是給予他們足夠的尊重。如果年輕領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常擺架子、態(tài)度傲慢，最容易激怒的人群就是這些資深“閑人”，他們會(huì)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者輕狂、目中無人。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要從心底里尊重他們，像對(duì)待自己的家人一樣。經(jīng)常和他們談心，傾聽他們的心聲，關(guān)心他們的疾苦，替他們想辦法、分憂解愁。二是學(xué)會(huì)欣賞他們，虛心向他們請(qǐng)教單位發(fā)展大計(jì)。這些資深同志干了一輩子工作，肯定有他們的長(zhǎng)處和對(duì)事物的獨(dú)特見解。學(xué)會(huì)欣賞他們，虛心向他們?nèi)〗?jīng)，可以補(bǔ)足領(lǐng)導(dǎo)者的短板，有利于領(lǐng)導(dǎo)者的成長(zhǎng)和成熟。不僅如此，他們還能提供單位科學(xué)發(fā)展的一些思路，拓展領(lǐng)導(dǎo)者視野。“問計(jì)于老”是領(lǐng)導(dǎo)者的明智之舉。三是挖掘潛能，利用他們做好“傳幫帶”工作。資深“閑人”這個(gè)群體，有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，挖掘他們的潛力，把他們的經(jīng)驗(yàn)分享給年輕人，是一條“變廢為寶”的有效路徑。例如，可以讓他們與新生代員工結(jié)對(duì)，既使資深“閑人”有了用武之地，又能迅速提高新生代員工的能力，一舉兩得。四是換位思考，讓資深“閑人”充分發(fā)揮監(jiān)督作用。利用他們愛“挑刺兒”的特點(diǎn)，賦予他們監(jiān)督職能，讓他們專門找出各個(gè)部門和科室干得不夠好的地方，并提出改進(jìn)意見和建議。五是學(xué)會(huì)感謝和感恩。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)資深“閑人”的付出要多加肯定和感謝，這樣他們會(huì)感到自己受到領(lǐng)導(dǎo)重視，才會(huì)樂于接受領(lǐng)導(dǎo)者安排的每項(xiàng)工作并努力做到更好。與此相應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)者的威望也會(huì)逐步確立。

（責(zé)編 / 傅建芬）endprint