王延軍

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市基礎設施建設越來越全面，城市環(huán)衛(wèi)設施建設也逐漸增多。良好完善的環(huán)衛(wèi)設施有助于提升城市的環(huán)衛(wèi)管理工作質(zhì)量，還能夠塑造良好的城市形象。當前我國城市環(huán)衛(wèi)建設的水平還有待于進一步提升，并存在一定的問題，這就需要不斷加強環(huán)衛(wèi)設施建設項目質(zhì)量管理和控制，從而提升環(huán)衛(wèi)設施的質(zhì)量。

關鍵詞：環(huán)衛(wèi)設施；建設；質(zhì)量管理

引言

城市環(huán)衛(wèi)設施是一個城市綜合水平的重要體現(xiàn)，城市環(huán)衛(wèi)建設是城市發(fā)展的一部分，對于保護城市生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。目前我國在城市環(huán)衛(wèi)設施建設過程中存在許多的問題，直接影響了我國城市化發(fā)展的進程。本文通過對城市環(huán)衛(wèi)設施建設過程中存在問題的分析，提出了針對性的改進措施與完善策略，為提高城市環(huán)衛(wèi)設施建設水平提供參考。

1城市化與城市環(huán)衛(wèi)設施建設的必要性

在城市發(fā)展過程中，完善的城市環(huán)衛(wèi)設施，是城市現(xiàn)代化的重要象征。城市環(huán)衛(wèi)設施在城市發(fā)展過程中起著至關重要的作用，同時也是影響城市化進程中的一個重要因素。城市環(huán)衛(wèi)設施是城市基礎設施組成部分之一，作為其中的重要一部分，城市環(huán)衛(wèi)設施成為城市的快速、穩(wěn)定發(fā)展的基礎。如果一個城市在發(fā)展過程中，對于城市環(huán)衛(wèi)設施的建設相對滯后，必然會導致城市發(fā)展出現(xiàn)畸形，直接影響居民的正常生活。實踐經(jīng)驗告訴我們，要想確保城市快速、平穩(wěn)、和諧、高效的發(fā)展，完善的城市環(huán)衛(wèi)設施建設是其中必不可少的要求之一。但是在我國很多地區(qū)的城市化發(fā)展過程中，對于城市環(huán)衛(wèi)設施的建設重視程度遠遠不夠，導致城市發(fā)展過程中問題頻發(fā)，影響我國城市化發(fā)展。

2城市環(huán)衛(wèi)設施建設的問題

2.1缺乏基礎設施

缺乏足夠高的機械化作業(yè)水平，不能為環(huán)衛(wèi)工人提供必要的作息場所。大部分的小城市缺乏足夠的金錢和技術(shù)，導致環(huán)衛(wèi)工人在工作的時候缺乏先進的現(xiàn)代化作業(yè)設備，很多工作竟然還是以傳統(tǒng)的人力勞動為主，這就在很大程度上降低了環(huán)衛(wèi)工作的工作效率，質(zhì)量也大打折扣，除了這一問題之外，小城市的環(huán)衛(wèi)工作人員沒有固定的工作和休息場所，待遇遠遠落后于相關標準，很多環(huán)衛(wèi)工作人員只能席地而坐，這也是造成環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量降低的一大因素，因為這樣的不合理待遇難以激發(fā)環(huán)衛(wèi)工作人員的工作積極性和熱情。

2.2環(huán)衛(wèi)設施傳統(tǒng)老套

我們國家對于城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)有明文的規(guī)定和標準，以城市公共廁所來說，每平方公里公廁應至少有三座，然而，現(xiàn)實生活中很難看到有城市滿足這樣的標準和規(guī)定，更重要的是很多地方的公共設施已經(jīng)使用了很多的年頭，很多的功能都已經(jīng)不復存在，但即使這樣，仍然在使用中，受到影響的無疑是市民的日常生活。此外，國家對于城市垃圾車也有要求，為了保障及時的處理和運輸城市居民的垃圾，必須達到每萬人擁有兩臺垃圾車，但是實際生活中，很多地方缺乏足夠數(shù)量的垃圾車，運輸和傾倒垃圾的頻率極為低下，運輸速度極其慢，車輛的使用年限過長，這些都阻礙了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和進步。

2.3建設缺乏科學的指導

在目前我國很多城市環(huán)衛(wèi)設施建設過程中，缺乏專業(yè)科學的理論指導，極易造成資源浪費。例如在垃圾轉(zhuǎn)運站的設置過程中，依據(jù)相關要求，通過垃圾轉(zhuǎn)運站的分布密度以及轉(zhuǎn)運垃圾的數(shù)量進行布局。在垃圾轉(zhuǎn)運站的建設過程中，應該綜合考慮該轉(zhuǎn)運站服務區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、人均垃圾產(chǎn)量等因素，對于服務區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量比較多，居住密度比較大的區(qū)域，產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也就會比較多，對轉(zhuǎn)運站的需求也就比較大。所以在城市垃圾轉(zhuǎn)運站的布局過程中，如果僅僅考慮轉(zhuǎn)運站數(shù)量的分布，而忽略了服務區(qū)域內(nèi)垃圾日產(chǎn)量，就會造成區(qū)域分布不合理，浪費城市建設資源的問題。

3明確城市環(huán)衛(wèi)設施建設項目質(zhì)量管理重點

3.1加強工程前期引導控制

確保工程質(zhì)量的前提是要進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督和控制，這離不開專業(yè)的監(jiān)理人員和施工人員。需要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，加強施工人員質(zhì)量安全意識，并對工程建設進行強制性條文的學習，通過學習掌握所有的要求，并將其貫穿于施工的前后，確保整個工程的質(zhì)量有所保障。通過提高參與方的質(zhì)量意識，明確施工職責，做到分工明確，前面保障施工質(zhì)量。防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患的最好方式就是預防。不同的工程具有不同的方案，這些都可以做到防微杜漸。對于環(huán)衛(wèi)基礎設施的施工需要考慮到期所在的環(huán)境，充分做到以人為本，結(jié)合環(huán)境的實際情況設定有針對性的監(jiān)督方案。比如，如果涉及到地下工程，就要確保基礎維護和開挖工程的監(jiān)督力度。涉及改造工程時，要對材料進行質(zhì)量抽樣檢查，這些都要列入方案之中。由于施工面臨許多不可控的情況，可以根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整。

3.2科學編制，專業(yè)規(guī)劃

城市環(huán)衛(wèi)設施建設需要進行長遠的規(guī)劃。城市環(huán)衛(wèi)設施建設要充分協(xié)調(diào)長期與近期之間的關系，結(jié)合城市發(fā)展的特點，專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要恰當處理建設過程中的改建與新建之間的關系。在實際建設過程中，要切實結(jié)合城市發(fā)展的真實情況與居民的實際需要，避免建設過程中的“少、差、低”的問題。城市環(huán)衛(wèi)設施建設是一個長期的過程，要將建設過程納入每年的城市規(guī)劃之中，制定相應的建設方案，并且保證建設資金充足。

3.3完善相關的配套機制

完善城市環(huán)衛(wèi)設施建設的維護機制，加強對已建成的環(huán)衛(wèi)設施的維護力度，并且制定對城市環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管依據(jù)，在對城市環(huán)衛(wèi)設施的維護監(jiān)管過程中有法可依，避免由于對環(huán)衛(wèi)設施維護不當以及人為破壞造成的問題。完善環(huán)衛(wèi)設施建設的競爭機制，政府出臺相應的政策支持環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，例如對于環(huán)保型企業(yè)可以給予一定的稅收優(yōu)惠，通過積極的引導企業(yè)的綠色化生產(chǎn)，加強環(huán)保設施的建設，避免污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境。

3.4保證施工中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)

第一，施工過程是重中之重，為了提升環(huán)衛(wèi)基礎設施的質(zhì)量，就必須要嚴格進行質(zhì)量監(jiān)督。對工程所有的參與方進行嚴格的審查和監(jiān)督，遵從相關法律開展。各個參與方必須要做好各自的工作，全面為提升工程質(zhì)量做出努力。必須要遵從法律法規(guī)要求進行架設，對于違法違規(guī)行為要給予相應的處置。第二，施工過程中要不斷進行巡邏和檢查，確保工程質(zhì)量。針對工程參與方遇到的問題要及時解決，按照要求和相關的標準進行檢查，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題。

3.5工程竣工后進行驗收

工程竣工后的驗收工作十分關鍵，因為這關系到環(huán)衛(wèi)基礎設施能否正常投入到使用之中。驗收工作是為了避免重大的安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題，監(jiān)理人員要及時提出意見，形成書面報告，督促施工單位盡快返工，嚴格把關好每一個環(huán)節(jié)。

3.6多渠道解決環(huán)衛(wèi)設施的建設資金

目前很多城市在環(huán)衛(wèi)設施建設過程中缺乏足夠的資金支持，造成環(huán)衛(wèi)設施建設滯后。在目前的市場經(jīng)濟體制下，要不斷的完善行業(yè)投資體制，以政府財政投入為基礎，形成企業(yè)、社會、外資等多方共同投資的新模式，拓寬投資通道，穩(wěn)定資金來源，確保環(huán)衛(wèi)設施建設資金充足。

結(jié)語

總之，為了提升城市環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量，需要高度重視環(huán)衛(wèi)設施工程的建設，進行嚴格的質(zhì)量控制。在建設的過程中，需要嚴格把關質(zhì)量，高度重視施工前期和施工全過程的監(jiān)理工作，這樣才能將環(huán)衛(wèi)設施建設質(zhì)量管理落到實處，避免存在嚴重的安全隱患，提升市民的滿意度。作為城市的標志，良好環(huán)衛(wèi)基礎設施既能夠提升城市的形象，還能夠提升市民的生活質(zhì)量，更能夠為環(huán)衛(wèi)管理工作提供充分的保障。

參考文獻

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（作者單位：新安縣環(huán)境衛(wèi)生隊）