趙芳婷

2017年是浦東新區(qū)六屆人大的開局之年，新一屆代表履職踴躍，在1月份召開的區(qū)六屆人大一次會議上共提交代表建議209件。區(qū)六屆人大常委會高度重視代表建議督辦工作，創(chuàng)新舉措、攻堅克難，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各方重視、代表滿意的新氣象。

多措并舉，力爭代表建議提出“有質(zhì)量”

一是及時對新任代表進行培訓(xùn)。新一屆人大代表剛剛選舉產(chǎn)生，區(qū)人大常委會就舉辦了培訓(xùn)會，邀請履職優(yōu)秀的老代表，就如何提出代表建議等對新任代表進行了深入淺出的輔導(dǎo)，為他們提出高質(zhì)量的代表建議奠定基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮基層人大作用，把好“提出關(guān)”。換屆選舉后，針對基層人大“新兵多”的情況，及時召開基層人大培訓(xùn)會，就如何組織代表提出建議等作了培訓(xùn)；區(qū)人代會召開前夕，專門下發(fā)通知，要求各代表小組在會前組織代表深入調(diào)研、開展集體討論，提前醞釀起草代表建議，并對代表建議的格式、標(biāo)題、內(nèi)容范圍等作了詳細提示。經(jīng)過努力，新一屆區(qū)人大代表在年初人代會上提出的建議，質(zhì)量較以往有明顯提高。三是會議期間現(xiàn)場指導(dǎo)，把好“交辦關(guān)”。人代會期間，大會秘書處對各代表團提交的代表建議進行專人審核，對于不屬于區(qū)級事權(quán)的，建議通過市人大代表向市級層面提出；對于提出內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定的建議，指導(dǎo)各代表團會同代表現(xiàn)場修改、重新提交。此外，區(qū)人大常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入社區(qū)、開展調(diào)研，領(lǐng)銜提出20余件代表建議，為其他代表起到了示范作用。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保代表建議督辦“有力度”

區(qū)六屆人大一次會議后，相關(guān)工委與區(qū)政府辦公室商議，經(jīng)征求各方意見，提出了19件重點督辦建議件，提交區(qū)人大常委會主任會議審定，較往年提早了一個多月。主任會議后，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將重點件督辦與走訪基層、聯(lián)系委辦局活動相結(jié)合，各專（工）委也在聯(lián)系對口承辦單位的過程中積極開展督辦，多管齊下形成人大督辦工作的合力。如田春華主任在走訪書院鎮(zhèn)時，專門針對由他負責(zé)牽頭督辦的重點件《關(guān)于加強農(nóng)村中小河道綜合整治工作的建議》，聽取了承辦單位的匯報，提出了要求；再如城建環(huán)保工委會同有關(guān)承辦單位，在陸家嘴街道召開重點件《關(guān)于進一步加強新區(qū)舊式住宅小區(qū)建設(shè)與管理的建議》現(xiàn)場辦理會，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管副區(qū)長實地踏勘現(xiàn)場、聽取了匯報、提出了意見。

廣泛覆蓋，形成代表建議督辦“新常態(tài)”

今年區(qū)人大常委會的走訪督辦工作，啟動時間較往年更早，走訪單位較往年更多，涉及代表建議的范圍更廣。4月下旬開始，區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到區(qū)公安分局、環(huán)保市容局、規(guī)土局、建交委、衛(wèi)計委、財政局、農(nóng)委和浦發(fā)集團等承辦單位進行了走訪督辦，共涉及代表建議150余件，占代表建議總數(shù)的70%以上，其中涉及重點督辦件15件，占重點督辦件總數(shù)的78.9%。本著“實事求是、解決問題”的原則，現(xiàn)場就部分重、難點件與承辦單位溝通，提出了可行的意見建議，引起了有關(guān)單位的高度重視，有效推動了問題解決。

聚焦難點，打好代表建議督辦“攻堅戰(zhàn)”

區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)要求狠抓難點、提高實效，深入基層調(diào)研，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，有效推動部分難點件取得突破。例如，針對多次提出仍未得到解決的個別代表建議，區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到社區(qū)查看情況，現(xiàn)場聽取意見建議，事后約見有關(guān)承辦單位負責(zé)人當(dāng)面溝通，協(xié)商解決方案，并提出辦理建議；又如，區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次約見難點件《關(guān)于桃二小區(qū)配套房改建居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建議》的領(lǐng)銜代表和選民，專門帶隊到承辦單位協(xié)商，督促他們重新擬定解決方案，確定辦理推進時間表，使這一問題取得突破性進展；再如，在走訪督辦過程中，將一些群眾普遍關(guān)心的難點件作為重點交流的議題，引起了有關(guān)部門的高度重視，舉一反三，有效推動了問題的解決。