劉麗

摘 要 現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，使得國有企業(yè)計生工作發(fā)生了一定變化。尤其是在經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展模式下，國企計生工作的工作重點和難點較以往有了很大不同，國企計生管理人員需要對當(dāng)前的計生工作有一個新的認(rèn)識，只有認(rèn)清計生工作的形式，才能有針對性的創(chuàng)新計生工作的思路和方法，建立完善的計生管理制度，在以人為本的管理理念下，有效推進國企計生工作的順利開展。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 國企 計生工作

中圖分類號：C923 文獻標(biāo)識碼：A

0引言

縱觀我國計劃生育的發(fā)展歷程，其中有很多管理方式需要進行改進和完善，與此同時，國企是國家形象的代表與縮影，為了迎合國家計生工作的要求，需要對現(xiàn)有計生工作進行重新的規(guī)劃，將計生工作納入國企管理活動中的一部分，通過不斷完善國企計生工作制度，推進計生工作的有效進行。論文在分析我國人口形勢的基礎(chǔ)上，闡述了國企計生工作中的難點與重點，同時對國企計生工作的“新常態(tài)”進行了詳盡的分析，以期為國企計生工作人員提供相應(yīng)的改革思路。

1我國人口形勢剖析

以往國家進行計劃生育只是單純的為了控制人口的增長，但是在當(dāng)今經(jīng)濟新常態(tài)下，該種計生管理理念需要進行轉(zhuǎn)變。我國在很長一段時間內(nèi)一直在實行計劃生育，而且制定了獨生子女政策，該措施減緩了我國人口的增長速度，甚至使我國出現(xiàn)了低生育率和出生數(shù)減少的現(xiàn)象，基于目前我國老齡化趨勢的加重，如果急需實行上述計劃生育政策，勢必會使我國人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，阻礙我國的進一步發(fā)展。

基于上述人口現(xiàn)狀，我國于2014年制定了“單獨二孩”政策，但細(xì)數(shù)該政策會發(fā)現(xiàn)其中有很多的限制條件，比如只有夫婦雙方均是獨生子女才可以生育兩個孩子，但符合這一條件的家庭不多，該政策的實施效果并不理想，我國低生育率、老齡化的現(xiàn)狀依然沒有得到有效的改善。

2經(jīng)濟新常態(tài)下國企計生工作的重點和難點

2.1計生工作重點

國企在經(jīng)濟新常態(tài)下的計生工作重點有：建立有效的機制，完善相應(yīng)的流程，突出對流動人口計劃生育的管理，禁止計劃外生育，有效落實現(xiàn)有計生政策，確保員工享有生育的權(quán)利和相關(guān)優(yōu)惠政策，對違法生育者給予適當(dāng)處罰。

2.2國企計生工作難點

國企計生工作開展的是否順暢，是由工作環(huán)境、工作人員素質(zhì)和工作對象與工作實施的復(fù)雜情況決定的。國企人事制度的改革和用工形式的創(chuàng)新，出現(xiàn)了大批下崗員工、內(nèi)退員工、買斷工齡員工等，同時也增加了勞務(wù)工、季節(jié)工、臨時工等不同性質(zhì)的從業(yè)人員，使得國企計生工作的服務(wù)對象發(fā)生了轉(zhuǎn)變，國企計生工作的復(fù)雜程度有所增加，打破了傳統(tǒng)、單一的計生對象，形成了多變化、多層次的管理現(xiàn)狀。

3國企計生工作的“新常態(tài)”

3.1探索新的宣傳教育途徑

宣傳教育途徑的探索遵循以下兩個原則：一，強化分類指導(dǎo)，通過一系列手段、宣傳教育工作的落實，經(jīng)城市社區(qū)實施一系列宣傳活動，農(nóng)村地區(qū)則經(jīng)基層組織以及勤勞致富奔小康等工作進行落實，開展與農(nóng)民生活密切相關(guān)以及契合農(nóng)民需求的宣傳形式、內(nèi)容；二，堅持以人為本，對社會群眾普及計劃生育知識，并指導(dǎo)避孕、節(jié)育，以理服人，充分體現(xiàn)國企計生工作的人性化。

3.2改變固有計生工作方法

新的發(fā)展形勢下，國企計生工作要想有重大的突破，就要改變原有工作方法：其一，將管控型的服務(wù)形式轉(zhuǎn)變成從以服務(wù)為主的形式；其二，國企計生工作人員要摒棄以前行政型的工作方法，應(yīng)用業(yè)務(wù)型的工作方法；其三，國企計生經(jīng)費在原來是包干型，新形勢下應(yīng)是自立型。

假設(shè)國企計生工作可以完成上述轉(zhuǎn)變，那么在目標(biāo)分解、政策銜接、績效考核、以及機構(gòu)設(shè)置方面的問題會迎刃而解。另外，還要促進計劃生育功能由政府部門轉(zhuǎn)向社會組織，讓一些計生組織發(fā)揮出他們的作用，同時在進行服務(wù)時，還要具備成本效益意識，并用經(jīng)濟效益維護社會效益，以推動國企計生事業(yè)的良好發(fā)展。

3.3抓住關(guān)鍵的同時突出重點

國企要要根據(jù)自身特點，分析和梳理計劃生育對象，分層次開展針對性的工作，將流動人口的計劃生育管理作為工作重點，確定流動人口計劃生育管理的措施辦法和管理流程，實現(xiàn)計生工作全覆蓋。全面加強基層基礎(chǔ)工作，堅持依法行政、思想政治教育與激勵導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，形成依法辦事、規(guī)范管理、文明服務(wù)的良好工作形式，確保國企計生工作的有序進行。

3.4健全網(wǎng)絡(luò)并完善制度

國企要立足企業(yè)實際，健全總公司、二級單位、三級隊站的計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。建立完善計劃生育工作的宣傳教育、主題活動、信息統(tǒng)計、檢查考核、總結(jié)表彰等系列工作制度。堅持實行一把手負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，責(zé)任到單位，責(zé)任到人。堅持以“5·29計劃生育宣傳日”為重點宣傳計生政策，開展形式多樣的宣傳教育活動，讓計生政策深入人心。

4結(jié)束語

總而言之，國有企業(yè)是國家先進生產(chǎn)力的代表，是我國經(jīng)濟的支柱，國有企業(yè)不管是在管理水平上，還是在響應(yīng)國家號召上，都走在其他企業(yè)的前面，起著模范帶頭的作用，由此可見，國企計生工作也不不能落后與其他企業(yè)，在加強宣傳和教育的基礎(chǔ)上，完善計生制度建設(shè)，健全計生服務(wù)工作體系，以柔性化的管理方式幫助員工轉(zhuǎn)變理念，積極配合企業(yè)的計生工作，形成企業(yè)管理，員工遵守的良好局面。

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