王卓

明知“不問”是失職

王卓

單位或部門的“領(lǐng)頭雁”，明知下屬做的事違規(guī)，卻睜一只眼閉一只眼，奉行多栽花少栽刺；

身居關(guān)鍵崗位的一家之主，明知家人打著自己的旗號(hào)辦事謀利，卻左耳朵進(jìn)右耳朵出，默許縱容；

身處審批的重要關(guān)口，明知管轄范圍內(nèi)有人以次充好、攫取暴利，只因心里有鬼假裝看不見……

現(xiàn)實(shí)中，一些腐敗行為之所以肆無忌憚、愈演愈烈，與負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不管不問有很大關(guān)系。問題面前不躲閃、不遮掩本是義不容辭，可在明知違規(guī)的前提下，是什么讓本應(yīng)守土有責(zé)的他們選擇了“沉默”？

做老好人，追求一團(tuán)和氣——不去問

對(duì)于一些黨組織負(fù)責(zé)人而言，他們不是不知道問題所在，而是因“各懷心事”而選擇性無視：事不關(guān)己、高高掛起，只要自己沒問題，絕不蹚渾水；怕得罪人、丟選票，明知不對(duì)，少說為佳，以求保持一團(tuán)和氣；維護(hù)地方與部門的“形象”，搞“家丑不外揚(yáng)”“報(bào)喜不報(bào)憂”。

【典型案例】福建省廈門市同安區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)與廈門市鷺?biāo)囓幑べQ(mào)有限公司合伙搞虛假培訓(xùn)，騙取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，被同安區(qū)紀(jì)委查處。殘聯(lián)主席林少斌明知培訓(xùn)存在嚴(yán)重失管問題，但他覺得獲取的是公家的錢，自己又快要退休了，多一事不如少一事，便沒有安排工作人員核實(shí)培訓(xùn)情況?！八詾闀r(shí)間一長事情也就過去了，真到了東窗事發(fā)的時(shí)候，早就和自己沒多大關(guān)系了?！闭{(diào)查人員介紹說。

【點(diǎn)評(píng)】“各懷心事”背后反映的是一些黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)精神的缺失。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。作為全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，理應(yīng)管好班子、帶好隊(duì)伍，手下干部出了問題，就是失職失責(zé)。過分愛惜自己的羽毛，一味盯著自己頭上的烏紗帽，其實(shí)還是私心作祟。明知是違紀(jì)，仍甘心做自欺欺人的鴕鳥，遲早自己也難獨(dú)善其身。

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。隨著《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的施行，一批失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，給黨員干部帶來了強(qiáng)烈的警示震懾。隨著失責(zé)必問成為常態(tài)，“太平官”“老好人”已越來越混不下去，得過且過、你好我好的“一團(tuán)和氣”已失去市場，更多的人認(rèn)識(shí)到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為方是正途。

護(hù)犢心切，為人情模糊原則——不愿問

嚴(yán)管才是厚愛，但一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻把“愛護(hù)”用錯(cuò)了地方。有的不能正確對(duì)待下屬的缺點(diǎn)和不足，想方設(shè)法為其掩蓋和開脫，甚至進(jìn)行庇護(hù)。比如，明知有短卻視而不見、裝聾作啞。而這種護(hù)犢心理一旦延伸到家庭，就極易演變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)干部坐視親屬子女利用其影響力謀私，親情淪為“利益輸送”的幌子，直至廢職亡家。

【典型案例】據(jù)中央紀(jì)委通報(bào)，商務(wù)部中國對(duì)外貿(mào)易中心原副主任文仲亮對(duì)部分下屬、妻子及公司服務(wù)供應(yīng)商多次聚眾賭博的情況一再放任、縱容。此外，文仲亮還對(duì)下屬嫖娼問題隱瞞不報(bào)，編造理由欺騙組織。文仲亮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免職。

國家發(fā)改委原副主任劉鐵男給兒子劉德成設(shè)計(jì)成功的“捷徑”。通過“老子辦事，兒子收錢”的方式，劉德成在劉鐵男的幫助下，獲取巨額財(cái)富。

【點(diǎn)評(píng)】溺愛下屬，不愿意直面其缺點(diǎn)與不足，往往會(huì)助長下屬的驕嬌二氣，致使小錯(cuò)演變?yōu)榇蠡?，最終是害了下屬。須知，只有緊盯苗頭性、傾向性問題，及時(shí)抓早抓小，才是對(duì)黨員干部的真愛護(hù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)力為籌碼，不分原則地溺愛子女，既害了家人，也葬送了自己。有的人一旦獲得權(quán)力，便認(rèn)為自己有為家庭或家族謀取利益的“義務(wù)”。于是，家庭或家族成了親情捆綁下的謀利共同體。正是這種變味的“小家庭”觀念，成為很多貪官走向墮落的重要?jiǎng)右蚝屯剖帧?/p>

插圖/楊永

自身不干凈，腰桿硬不起來——不敢問

所在單位的黨員干部犯了錯(cuò)，是“睜一只眼閉一只眼”，還是“眼里揉不下沙子”，這既考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)也和其自身的廉潔度密切相關(guān)。如果一把手不凈、不廉，就沒有底氣和膽量教育批評(píng)，甚至是處理他人；即使硬起頭皮采取措施，也難以讓人心服口服。

【典型案例】四川省廣安市安監(jiān)局原黨組成員、市礦山救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長仲維華，在擔(dān)任市煤監(jiān)辦副主任4年間，其收受煤礦老板錢物近百人次，金額上百萬元。除了在煤礦上打“主意”，仲維華還把單位當(dāng)成自家的“搖錢樹”。在仲維華的影響下，其所在單位的一些人也借機(jī)占公家便宜，他也只是睜只眼閉只眼，因?yàn)樽约憾疾桓蓛簦f不起硬話，不敢、也不能去管好下屬或身邊人。

【點(diǎn)評(píng)】領(lǐng)導(dǎo)干部如果在廉潔上不過關(guān)，不僅無法在下屬或身邊人面前挺起腰桿，也無法擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任，無法對(duì)身邊的不正之風(fēng)甚至腐敗問題說“不”。因?yàn)橛邪驯趧e人手中，只得默許甚至縱容別人的違紀(jì)行為，否則，一榮俱榮一損俱損。于是，一些一把手自己違紀(jì)之后，要么對(duì)他人貪腐睜一只眼閉一只眼，要么利益均沾。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！睂?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不想墜入貪腐深淵后悔終生，必須先要正心正己，始終做到不忘初心，牢記為民服務(wù)宗旨，當(dāng)好廉潔從政的表率。一方面，用一身正氣，做下屬和身邊人的表率；另一方面，以一身硬氣，向身邊不正之風(fēng)亮劍，消弭下屬或身邊人的貪欲。

參與其中、沆瀣一氣——不會(huì)問

當(dāng)一個(gè)單位的帶頭人與歪風(fēng)邪氣同流合污，甚至是不當(dāng)?shù)美氖芤嬲?，他已?jīng)連一名領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼底線都丟掉了，監(jiān)管之職更成空談：對(duì)于公款吃喝、公車私用等“四風(fēng)”問題，不僅自己參與其中，還默許或者授意下屬單位弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)；把管轄單位和部門當(dāng)作“自留地”，借手中權(quán)力大肆斂財(cái)，班子成員之間相互包庇，釀成窩案串案。

【典型案例】福建省龍海市龍水自來水有限公司原黨支部書記、董事長黃福全，任職期間不僅自己貪腐，對(duì)班子成員和下屬違規(guī)違紀(jì)行為也不管不問，還以利用職權(quán)給予小利等方式，授意、拉攏公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬員工、企業(yè)老板等人參與虛報(bào)套取公司資金，致使單位的財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，公司及下屬企業(yè)形成自上而下的集體腐敗。

【點(diǎn)評(píng)】主要領(lǐng)導(dǎo)知紀(jì)違紀(jì)，班子成員有樣學(xué)樣，是一個(gè)單位和部門政治生態(tài)惡化的肇始。從已查處的貪腐窩案串案可以看出，在單位和部門內(nèi)部，紀(jì)律規(guī)矩讓位于潛規(guī)則幾乎是共同點(diǎn)。如此烏煙瘴氣的政治生態(tài)下，黨組織負(fù)責(zé)人已經(jīng)從領(lǐng)班子帶隊(duì)伍的帶頭人淪為違紀(jì)行為的慫恿者，不但不管不問，反而為貪腐大開“綠燈”。

破潛規(guī)則要立明規(guī)矩，這個(gè)重任還要落在“關(guān)鍵少數(shù)”上。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，尤其要嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)者，釋放強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)，從而倒逼“關(guān)鍵少數(shù)”自身繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦，做遵規(guī)守紀(jì)的表率。（來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）（責(zé)編：陳暉）