鄭敏

【摘 要】重慶市黔江區(qū)大力實(shí)施“城市靚區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩城同創(chuàng)”，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)和國家文明城區(qū)工作，舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，砥礪前行，為全區(qū)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城區(qū)而不懈努力奮斗。近年來，黔江區(qū)面貌煥然一新，城市生活環(huán)境大為改善，市民文明素養(yǎng)明顯提高，城市價(jià)值大幅提升，黔江的大街小巷每天都有新的改觀，一個(gè)市容整潔、秩序井然的宜居城市正在慢慢凸顯。

【關(guān)鍵詞】城市靚區(qū)；兩城同創(chuàng)；煥然一新；黔江

一、黔江區(qū)兩城同創(chuàng)的現(xiàn)實(shí)意義

兩城同創(chuàng)，即創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家文明城市，順應(yīng)了全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀以及“五位一體”建設(shè)總體布局的時(shí)代背景。這也是評價(jià)一個(gè)地方科學(xué)發(fā)展水平、社會(huì)整體文明與和諧程度的最高層次的綜合性稱號，是城市總體形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。

黔江區(qū)位于武陵山區(qū)腹地、渝東南中心地帶，具有獨(dú)特的地理位置和生態(tài)優(yōu)勢。城市依山傍水，空氣清新，生態(tài)優(yōu)越，。作為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和渝東南地區(qū)中心城市，為了應(yīng)對城市建設(shè)的新要求，進(jìn)一步加快城市發(fā)展，創(chuàng)建更加美好的城市，黔江實(shí)施兩城同創(chuàng)，既要使黔江成為全國聞名的山水人文旅游城市，又要發(fā)揮特色鮮明的區(qū)域性中心城市的優(yōu)勢，切實(shí)將天然環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市民人人享有的“紅利”。這符合了全區(qū)人民的心聲，因此得到了廣大群眾的擁護(hù)支持和積極參與。

（一）開展兩城同創(chuàng)，提升城區(qū)綜合形象

近年來，重慶市南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)等多地區(qū)在“創(chuàng)國衛(wèi)”、“創(chuàng)國文”上都取得重大成就，人民生活水顯著提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也協(xié)調(diào)發(fā)展，城市形象大幅度提升，彰顯了各自的個(gè)性與魅力。市內(nèi)城區(qū)發(fā)展的大量事實(shí)告訴我們，城市的環(huán)境質(zhì)量、文明程度都彰顯著該地區(qū)的綜合形象。黔江區(qū)開展兩城同創(chuàng)，對于擦亮了城區(qū)的“面子”，既是難得的機(jī)遇，又是面臨的壓力，將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力是關(guān)鍵。兩城同創(chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于城區(qū)的綜合形象是否得到了明顯的提升，取決于城區(qū)建設(shè)是否卓有成效，這不僅僅局限于城區(qū)環(huán)境、市民素養(yǎng)，更涉及到整個(gè)黔江區(qū)的管理范疇，包括城鄉(xiāng)一體化功能，基礎(chǔ)設(shè)施全面改善等。因此，兩城同創(chuàng)的過程中，提升城區(qū)的綜合形象，把黔江區(qū)打造成既有美麗景觀又有自身特色鮮明個(gè)性的美好城區(qū)。

（二）城區(qū)更美麗，市民更幸福

兩城同創(chuàng)，是堅(jiān)持“以人為本”的理念。一切為了城市的健康，一切為了群眾的健康，黔江區(qū)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生區(qū)”、“國家文明城區(qū)”，這是初衷，也是目的。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，人民生活水平的提高，人民群眾富而思進(jìn)，富而思樂，對精神文化生活的渴望和對居住環(huán)境美化需求大大增強(qiáng)。我們必須開展兩城同創(chuàng)，大力加強(qiáng)文明衛(wèi)生城市建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。因此，黔江區(qū)大力開展“兩城同創(chuàng)”民心工程，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，著力營造優(yōu)美環(huán)境和提升城市文明程度，推動(dòng)創(chuàng)建工作持續(xù)深入，讓穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系體現(xiàn)在城市的每個(gè)角落。

二、黔江區(qū)兩城同創(chuàng)成績顯著

全區(qū)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)體系，深入開展兩城同創(chuàng)，把城市環(huán)境建設(shè)與文明建設(shè)相結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，抓真實(shí)干，取得了階段性成效，全區(qū)兩城同創(chuàng)工作呈健康發(fā)展，整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。

（一）城區(qū)新面貌

老城新城交通路網(wǎng)整治規(guī)劃順利進(jìn)行并逐步完成，各汽車站和主要大道得到綜合整治。高速公路西、南及北互通改造和新城污水處理廠竣工投用。已完成棚戶區(qū)改造800多戶，城區(qū)背街小巷也實(shí)現(xiàn)美化、亮化，衛(wèi)生死角徹底整治。建設(shè)城市污水管網(wǎng)近40公里，黔江河得到全面治理，如今，市民對黔江城的變化贊不絕口。突出發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，榮膺“中國清新清涼峽谷城”稱號的芭拉胡景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，成為深受市民歡迎的高品質(zhì)城市特色公園，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到348天，山水園林城市特色逐步彰顯。

（二）村鎮(zhèn)大改觀

政府堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)衛(wèi)、建設(shè)美麗黔江”指導(dǎo)思想，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)衛(wèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)全面提速。統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)管理，大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，著力整治了“臟亂差”，集鎮(zhèn)形象大幅提升；全區(qū)實(shí)施85個(gè)行政村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建生態(tài)村50多個(gè)。緊密結(jié)合兩城同創(chuàng)工作，著力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，獲評全國整區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)。培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游示范點(diǎn)，以濯水特色小鎮(zhèn)和阿蓬江改善人居環(huán)境示范片建設(shè)為抓手，大力實(shí)施美麗宜居村莊建設(shè)和人居環(huán)境連片整治，村鎮(zhèn)面貌大為改觀。母親河阿蓬江水質(zhì)達(dá)到3類標(biāo)準(zhǔn)，入選“重慶醉美鄉(xiāng)村好去處”，成功創(chuàng)建阿蓬江國家濕地公園。

（三）文明大綻放

全區(qū)廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明禮儀等知識講堂以及“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀及文明禮儀等知識入腦入心，讓群眾自覺樹立和踐行文明新風(fēng)，營造文明和諧的社會(huì)氛圍。經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力，市民素養(yǎng)大幅提升，廣大市民自我約束、自覺文明已逐步內(nèi)化于心、外化于行，不文明現(xiàn)象也越來越少。

三、黔江區(qū)兩城同創(chuàng)的實(shí)踐路徑

開展兩城同創(chuàng)，將“創(chuàng)國衛(wèi)”和“創(chuàng)國文”有機(jī)結(jié)合，齊抓共管，多措并舉，才能確保兩城同創(chuàng)工作落實(shí)到位。

（一）向頑疾亮劍，加強(qiáng)綜合整治

管理粗放是黔江城市環(huán)境管理的軟肋，亂搭亂建、亂擺亂占、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂倒、亂停亂放“六亂現(xiàn)象”屢禁不止。城市文明建設(shè)和環(huán)境建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要加強(qiáng)城市綜合治理理念與能力。向這些城市頑疾亮劍，徹底清除城市“頑癥”，有效消除城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，形成常態(tài)管理機(jī)制，既能筑牢兩城同創(chuàng)的根基，又是彰顯政府執(zhí)政魄力的舉措。近年來，黔江兩城同創(chuàng)中，對街面、立面、地下管網(wǎng)、交通秩序、城區(qū)綠化、大氣凈化“六大工程”整治工作全面展開，凡取得顯著成效的地方，無不是城市管理抓得嚴(yán)，城市規(guī)范舉措落到位。

（二）堅(jiān)持以人為本，走群眾路線

堅(jiān)持人民主體地位，為群眾辦實(shí)事，走群眾路線，遵從創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民的原則，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心與堅(jiān)持走群眾路線和以人為本統(tǒng)一起來，通過提高市民綜合素養(yǎng)，進(jìn)而提升城市整體文明水平。兩城同創(chuàng)，既是相關(guān)政府科學(xué)管理城市、改善城市環(huán)境的手段，它的全部落腳點(diǎn)和落腳點(diǎn)又是為了人民群眾。因此，在兩城同創(chuàng)中要充分發(fā)揮群眾路線，尊重群眾意愿，使兩城同創(chuàng)工作成為人民群眾切實(shí)需要的民生工程。只有這樣，才能提高群眾參與兩城同創(chuàng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，社會(huì)才能和諧與全面進(jìn)步。

（三）發(fā)揮新傳媒作用，營造良好輿論

“以正確的輿論引導(dǎo)人”是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)與重大使命，兩城同創(chuàng)工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，在推動(dòng)城市環(huán)境建設(shè)與文明建設(shè)不斷向廣度和深度發(fā)展的道路上，需要各級宣傳部門與新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚社會(huì)共識，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

四、結(jié)束語

兩城同創(chuàng)，總體上要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)以及思想道德建設(shè)。隨著兩城同創(chuàng)的開展，一個(gè)山水輝映、文旅交融、休閑怡人的山水人文旅游名城，一個(gè)民富區(qū)強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)的新黔江，一定擁有更加輝煌燦爛的明天。

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