翟 童

(嶺南師范學(xué)院教務(wù)處，廣東湛江 524048)

我國應(yīng)用型本科院校發(fā)展趨向研究*

翟 童

(嶺南師范學(xué)院教務(wù)處，廣東湛江 524048)

新建地方本科院校在發(fā)展過程中普遍存在定位不準(zhǔn)、發(fā)展方向不清等問題使教育部等提出“應(yīng)用型本科院?！钡母拍?。新建地方本科院校在向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變中應(yīng)從自身定位出發(fā)，在辦學(xué)趨向上注重實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略；實(shí)現(xiàn)學(xué)校省際聯(lián)盟或?qū)W科聯(lián)盟； 重視教學(xué)和課程建設(shè)；借鑒德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)發(fā)展模式等辦法。

應(yīng)用型本科；特色；內(nèi)涵；辦學(xué)趨向

一、應(yīng)用型本科院校的提出背景

自1999年高校擴(kuò)招進(jìn)入高等教育大眾化進(jìn)程，我國高等教育規(guī)模發(fā)展迅速，700多所專科幾年的時(shí)間里迅速升格為本科院校。這種快速的發(fā)展使得高校在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

學(xué)校定位不準(zhǔn)確。新建地方本科院校在發(fā)展過程中，普遍存在定位不準(zhǔn)、發(fā)展方向不清等問題。盲目追求研究型、學(xué)術(shù)型，[1]追求社會(huì)上熱門的“綜合性、學(xué)術(shù)性、研究性”大學(xué)。這種追求既不現(xiàn)實(shí)，也不符合社會(huì)發(fā)展需要。因此給新建地方本科院校確立高等教育系統(tǒng)中的定位成為當(dāng)務(wù)之急。

高等教育結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。據(jù)麥可思提供的《中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，近年我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，而就業(yè)難背后的根源在于目前的高等教育存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才又嚴(yán)重缺乏。高?！巴|(zhì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

高等教育的社會(huì)屬性不明顯。教育理論和實(shí)踐證明，教育服務(wù)于社會(huì)，是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相互制約的，教育無法單獨(dú)發(fā)展。與基礎(chǔ)教育相比，高等教育的社會(huì)屬性更加明顯，大學(xué)應(yīng)具有服務(wù)社會(huì)的第三職能，僅僅依靠高職高專院校來實(shí)現(xiàn)第三職能困難重重。目前我國高職高專院校進(jìn)行的是技能的培養(yǎng)，依賴的是經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和動(dòng)作技能，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更需要具有高素質(zhì)能獨(dú)立解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題、具有創(chuàng)新性的高級(jí)技術(shù)人才。實(shí)踐證明，人才培養(yǎng)多樣化和靈活化才能適應(yīng)當(dāng)前國際發(fā)展需要。國家目前急需的就是高水平、復(fù)合型的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。

為解決以上問題，2015年教育部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，明確提出：為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，適應(yīng)人才供給與需求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)文化建設(shè)的步伐，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)引導(dǎo)部分高校積極向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建立應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)機(jī)制，使高校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。新建地方本科院校應(yīng)向應(yīng)用型方向發(fā)展的觀點(diǎn)正式出臺(tái)。

二、“應(yīng)用型本科院校” 的內(nèi)涵

應(yīng)用型本科院校作為高等教育的主力軍，是我國高等學(xué)校的新生力量，發(fā)展?jié)摿Υ?，那么，弄清“何謂應(yīng)用型本科院?！笔顷U釋應(yīng)用型本科院校發(fā)展的首要前提。

潘懋元教授主張使用聯(lián)合國教科文組織的國際教育分類標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為此分類標(biāo)準(zhǔn)符合我國國情。聯(lián)合國教科文組織修訂的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》是按照其在對(duì)世界一百多個(gè)主要國家和地區(qū)的高等教育機(jī)構(gòu)及其類型進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上歸類的。依據(jù)此表，將教育從學(xué)前教育到博士教育分為6級(jí)，分別由0—6由低到高表示教育級(jí)別。高等教育分類見下圖。

圖1：聯(lián)合國教科文組織第三級(jí)教育分類示意圖[2]

從上圖可看出，第三級(jí)教育即是高等教育。主要部分為5，相當(dāng)于我國的大專、本科教育和碩士教育。5A-2相當(dāng)于應(yīng)用型本科，5B相當(dāng)于高職高專。依據(jù)潘懋元教授的分析，我國高等學(xué)校分為三種基本類型：綜合性研究型大學(xué)、多科性或單科性專業(yè)型大學(xué)或?qū)W院和多科性或單科性職業(yè)技術(shù)型院校。其中第二種類型學(xué)校就是應(yīng)用型本科院校，第三類為我國高職高專。潘懋元教授在《什么是應(yīng)用型本科》一文中明確指出，應(yīng)用型本科具有以下共同特點(diǎn)：第一，以培養(yǎng)應(yīng)用型的人才為主。第二，以培養(yǎng)本科生為主。某些學(xué)科專業(yè)可以培養(yǎng)研究生，目前許多院校已經(jīng)有研究生了，但當(dāng)前不應(yīng)以培養(yǎng)研究生為主。應(yīng)分清主次。第三，應(yīng)用型本科應(yīng)該以教學(xué)為主。應(yīng)用型本科院校以教學(xué)為主，同時(shí)也要開展應(yīng)用性和開發(fā)性的研究。第四，應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)該以面向地方為主。某些專業(yè)也可面向地區(qū)，甚至面向全國。但它主要是面向地方，為地方服務(wù)。[3]“為主”不是所有學(xué)科專業(yè)都只能培養(yǎng)應(yīng)用型人才。也可以培養(yǎng)非應(yīng)用型人才。但是主要的、大量的任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用型人才。學(xué)者孫廣勇認(rèn)為：“應(yīng)用型大學(xué)”有廣義和狹義之分，廣義的應(yīng)用型大學(xué)指一切以應(yīng)用學(xué)科、應(yīng)用理論、應(yīng)用技術(shù)為主要研究對(duì)象，培養(yǎng)各層次應(yīng)用型人才的高校。狹義的應(yīng)用型大學(xué)專指以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足青年學(xué)生成才和就業(yè)愿望。主要是由地方本科院校、新建地方本科院校和民辦本科院校及獨(dú)立二級(jí)學(xué)院構(gòu)成的高校群體。[4]陳小虎提出：應(yīng)用型本科院校實(shí)施的是應(yīng)用型本科教育，為學(xué)生提供學(xué)術(shù)和職業(yè)準(zhǔn)備的教育，不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)科學(xué)和技術(shù)等基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)與未來職業(yè)和行業(yè)有關(guān)技能的訓(xùn)練。使學(xué)生能夠運(yùn)用新技術(shù)解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題，強(qiáng)調(diào)“理論”在實(shí)踐中的應(yīng)用。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性能力。應(yīng)用型本科院校進(jìn)行的是學(xué)歷教育和職業(yè)素能培養(yǎng)的科學(xué)結(jié)合教育。[5]吳啟迪部長(zhǎng)在洛陽師范學(xué)院召開的第四次全國新建本科院校教學(xué)工作研討會(huì)上指出：新建本科院校要著力解決好科學(xué)定位問題，以培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才為主，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。

綜上，可以把應(yīng)用型本科院校定義為：應(yīng)用型本科院校是以應(yīng)用型為辦學(xué)定位的本科院校，以地方本科院校為主體，以培養(yǎng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高級(jí)應(yīng)用型復(fù)合人才為培養(yǎng)目標(biāo)。立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)地方特色特征，培養(yǎng)服務(wù)于生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高級(jí)技術(shù)人才，應(yīng)地方之所需。

三、應(yīng)用型本科院校與其他院校的關(guān)系

應(yīng)用型本科院校作為新生力量，所實(shí)施的應(yīng)用型本科教育與其他高等院校存在何種關(guān)系？下面將從橫向和縱向兩個(gè)方向線進(jìn)行闡述。

從橫向上看，應(yīng)用型本科院校與其他院校主要是應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型的關(guān)系。一是培養(yǎng)目標(biāo)的不同。應(yīng)用型教育以培養(yǎng)在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平訓(xùn)練的高層次人才為主要目的，具有明顯的職業(yè)性特征，從事具有明顯的職業(yè)背景的工作，比如，工程師、律師和會(huì)計(jì)師等等。學(xué)術(shù)型教育以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向，偏重理論和研究，主要培養(yǎng)大學(xué)教師和科研機(jī)構(gòu)的研究人員為主；二是教學(xué)內(nèi)容不同。應(yīng)用型教育教學(xué)內(nèi)容旨在以掌握合理基礎(chǔ)理論知識(shí)后，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際解決問題能力。學(xué)術(shù)型教育教學(xué)內(nèi)容著重在理論知識(shí)的掌握，注重學(xué)科知識(shí)的邏輯體系性，教學(xué)內(nèi)容側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)創(chuàng)造能力。

從縱向上看，應(yīng)用型本科院校與其他院校主要是高職高專、專業(yè)碩士的關(guān)系。

依據(jù)國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法，這三者的關(guān)系就是上圖中4(高職高專)和5(大專、本科、碩士研究生)的關(guān)系。應(yīng)用型本科是5A-2，專業(yè)碩士是主體部分5的一條重要組成部分，并不向下延伸。高職高專屬于高等教育的?？?大專)層次，應(yīng)用型本科屬于高等教育的本科層次，專業(yè)碩士屬于高等教育的研究生層次。高職高專、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)碩士教育都屬于高等教育中職業(yè)教育的一部分，學(xué)歷層次由低到高逐漸延伸為一條線發(fā)展。

三者雖然關(guān)系緊密,仍然具有較大的差異性。一是培養(yǎng)目標(biāo)具有差異性。專業(yè)碩士以培養(yǎng)掌握某一專業(yè)或職業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和熟練的專業(yè)理論與技術(shù)體系，能綜合運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題的特定高層次應(yīng)用性人才。應(yīng)用型本科以培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)的高水平、復(fù)合型的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)某行業(yè)的高級(jí)專門人才。[6]而高職高專則具體到某一具體職業(yè)，且是第一線實(shí)用性技術(shù)型專門人才理論知識(shí)達(dá)到“夠用”即可；二是發(fā)展定位具有差異性。應(yīng)用性本科人才的職業(yè)定向特征不明顯，高職高專則具有明確的職業(yè)性特征。三是專業(yè)口徑具有差異性。專業(yè)碩士的專業(yè)口徑高于應(yīng)用型本科，應(yīng)用型本科教育培養(yǎng)人才專業(yè)口徑寬于高職高專。應(yīng)用型本科的專業(yè)口徑不只局限在具體單一職業(yè)，適應(yīng)面較高職高專寬泛。四是科研要求具有差異性，高職高專在辦學(xué)中基本沒有科研要求，應(yīng)用型本科以教學(xué)為主，但也可進(jìn)行一定的科研。應(yīng)用型本科的科研是應(yīng)用性和開發(fā)性的科學(xué)研究，專業(yè)碩士主要進(jìn)行的就是開發(fā)性的應(yīng)用型科研，體現(xiàn)綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的理論、知識(shí)和方法，分析與解決問題的能力。

四、我國應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)趨向

2014年3月22日，教育部副部長(zhǎng)魯昕在中國發(fā)展高層論壇上發(fā)言，明確指出：“我們要做600多所地方本科高校，實(shí)行轉(zhuǎn)型。向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)。”國務(wù)院頒布的《碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案》明確提出，“到2015年，實(shí)現(xiàn)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”，這說明我國應(yīng)用型本科院校研究生教育的發(fā)展方向和趨勢(shì)，順應(yīng)了我國國情和政府政策主導(dǎo)。我國應(yīng)用型本科院校目前發(fā)展中主要進(jìn)行的是應(yīng)用型本科職業(yè)教育。為完善轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的本質(zhì)性轉(zhuǎn)化，新建地方本科院校在向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)從自身定位出發(fā)，在辦學(xué)趨向上應(yīng)注重以下幾點(diǎn)。

1.繼續(xù)明確應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位,實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略。[7]新建地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，并非“降格”，而是在辦學(xué)思路、辦學(xué)模式上進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整，以便更好地服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型人才?！吨袊逃l(fā)展與改革綱要》明確提出：“高等教育的發(fā)展要區(qū)別不同的學(xué)校、科類和學(xué)校，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，使各類型學(xué)校合理分工，在各自的層次上辦出特色”。不再盲目追求學(xué)科專業(yè)“大而全”，擺脫專業(yè)陳舊雷同，導(dǎo)致人才培養(yǎng)模式與實(shí)際需求脫節(jié)的模式。一些行業(yè)背景非常鮮明的學(xué)校升格后，繼續(xù)加強(qiáng)原有應(yīng)用性、技能性的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，特色特征鮮明，走出一條獨(dú)立的特色發(fā)展道路，以特色求發(fā)展，以特色構(gòu)筑核心實(shí)力。

2.實(shí)現(xiàn)學(xué)校省際聯(lián)盟或?qū)W科聯(lián)盟。建立地區(qū)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)合作基地，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校課程資源、教學(xué)資源共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量。目前很多省份的應(yīng)用型本科院校建立了應(yīng)用型本科院校聯(lián)盟，如安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)學(xué)科或?qū)I(yè)的建設(shè)合作，共建課程共享資源，實(shí)現(xiàn)互相開放、共享實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地等多項(xiàng)合作的運(yùn)行機(jī)制；實(shí)現(xiàn)課程資源互選。主動(dòng)適應(yīng)、服務(wù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為推動(dòng)地方高等教育事業(yè)發(fā)展，加快地方建設(shè)步伐做出積極的貢獻(xiàn)。

3.重視教學(xué)和課程建設(shè)。根據(jù)應(yīng)用性本科院校以教學(xué)為主的特征，學(xué)校應(yīng)高度重視教學(xué)和課程的建設(shè)，建立相應(yīng)教育學(xué)院，狠抓教學(xué)，同時(shí)避免過多的科研教學(xué)，顛倒主次。應(yīng)用型本科院校作為以培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才為主的辦學(xué)院校，科研項(xiàng)目相對(duì)較少，因此應(yīng)立足地方實(shí)際，重視學(xué)校教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從課程教學(xué)、教學(xué)實(shí)踐、實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行課程資源的有效建設(shè)。為學(xué)生提供學(xué)術(shù)和職業(yè)準(zhǔn)備的教育，既強(qiáng)調(diào)對(duì)科學(xué)和技術(shù)等基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，又強(qiáng)調(diào)對(duì)與未來職業(yè)和行業(yè)有關(guān)技能的訓(xùn)練。使學(xué)生能夠運(yùn)用新技術(shù)解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題，強(qiáng)調(diào)“理論”在實(shí)踐中的應(yīng)用，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性能力。實(shí)現(xiàn)教學(xué)和課程的雙效互動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。

4.借鑒德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)發(fā)展模式。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(Fachhochschule)是德國第二大高校類型，具有鮮明的應(yīng)用型特征。經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了成熟的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式和教學(xué)體系，深受德國社會(huì)各界的歡迎和支持。我國應(yīng)用型本科院校作為新生力量，基礎(chǔ)薄弱，在辦學(xué)過程中存在很多盲點(diǎn)，只能“摸著石頭過河”。因此，我國應(yīng)用型本科院?？梢詤⒖嫉聡鴳?yīng)用科學(xué)大學(xué)在辦學(xué)定位、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式等方面的優(yōu)秀做法，發(fā)展我國應(yīng)用型本科院校。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，更加直接地為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)。

5.產(chǎn)教融合，校企合作貫穿教學(xué)全過程。實(shí)現(xiàn)跟企業(yè)的生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)，把應(yīng)用性的研發(fā)中心放入到學(xué)校之中，而把學(xué)校的培養(yǎng)放在企業(yè)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)在學(xué)校辦學(xué)中的主體作用。[8]有效緩解當(dāng)前高校不能滿足服務(wù)生產(chǎn)一線的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的現(xiàn)狀。走一條校企結(jié)合、產(chǎn)教融合，突出實(shí)踐和應(yīng)用的辦學(xué)道路，既要求政府加大對(duì)應(yīng)用型本科院校辦學(xué)的支持和投入力度，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)更多社會(huì)力量參與學(xué)校辦學(xué)。使學(xué)生在基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)掌握的基礎(chǔ)上，有更多、更好的實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。有利于復(fù)合型的應(yīng)用性人才的培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和就業(yè)需求的無縫對(duì)接。

[1] 胡維芳.潘懋源先生關(guān)于應(yīng)用型本科院校發(fā)展思想探析[J].職教通訊,2017(1)：55-58.

[2] 潘懋元.我看應(yīng)用型本科院校定位問題[J].教育發(fā)展研究,2007(13)：35.

[3] 潘懋元.什么是應(yīng)用型本科[J].高教探索. 2010(1)：10.

[4] 孫廣勇.追問“應(yīng)用型大學(xué)”[J].職教通訊,2007(7)：21-25.

[5]陳小虎.“應(yīng)用型本科教育”：內(nèi)涵解析及其人才培養(yǎng)體系構(gòu)建[J].江蘇高教,2008(1):86-88.

[6] 邵波.論應(yīng)用型本科人才[J].中國大學(xué)教學(xué),2014(5):30-33.

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[8] 柳友榮，項(xiàng)桂娥，王劍程.應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合模式及其影響因素研究[J].中國高教研究,2015(05):64—68.

(責(zé)任編輯：譚淑娟)

Research on the Development Tendency of Applied Universities in China

ZHAI Tong

(Teaching Affairs Office of Lingnan Normal University, Zhanjiang Guangdong 524048, China)

In the course of the development of new local universities, the problems such as inaccurate orientation and unclear development direction make the Ministry of Education put forward the concept of Applied University. They should start with self-positioning in transformation, implement the development strategy with characteristics in school running tendency; realize provincial or academic alliances, pay more attention to the teaching and curriculum construction and learn from German universities of applied sciences, etc.

applied university；characteristics; connotation; school running tendency

1673-2103(2017)04-0106-04

2017-05-20

翟童(1989-)，女，河南南陽人，助教，碩士，研究方向：高等教育管理。

G649.21

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