盧清華

犯罪嫌疑人李廣偉在為自己辯護(hù)時(shí)，卻對(duì)于所定罪名抱著無所謂的態(tài)度，他表示：“我不懂法律，對(duì)罪名不了解，該定哪個(gè)就定哪個(gè)吧?！?/p>

章建筑，不僅給人們出行、生活帶來不便，使生活環(huán)境遭受破壞，更重要的是，它隱藏著一些事故隱患，威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)和人身健康安全。在山東省蘭陵縣前章莊村，卻有一處私搭亂建的建筑，被政府相關(guān)部門已認(rèn)定為違章建筑，并下達(dá)了《限期拆除通知書》。當(dāng)事人我行我素，一直不動(dòng)手拆除。事情最終引起群眾不滿。最后，鎮(zhèn)政府決定予以強(qiáng)制拆除。就在拆除完成之際，違章建筑戶主的兒子李廣偉駕駛越野車沖向人群，在接連撞倒數(shù)人后，才因撞上挖掘機(jī)而停下。

6月23日，經(jīng)山東省臨沂市檢察院提起公訴，臨沂市中級(jí)法院以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處李廣偉有期徒刑十年。

拆違現(xiàn)場倒下了三個(gè)人

2016年3月2日11時(shí)，有群眾向山東省蘭陵縣公安局110指揮中心匿名報(bào)案，稱該縣某鎮(zhèn)前章莊村在政府強(qiáng)制拆除違章建筑時(shí)，發(fā)生了暴力抗法事件，一名青年開車撞人，致多人被撞傷，傷勢嚴(yán)重，場面慘不忍睹。同時(shí)，該縣人民醫(yī)院急救中心也接到了類似電話。

警方和120急救車很快趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一青年已經(jīng)被眾人牢牢地控制住，想極力掙扎，但卻動(dòng)彈不得。但盡管被控制住，青年還是極不服氣地大聲嚷嚷道：“我就是豁出去一死，也非要?dú)⒘四銈儾豢??！薄澳氵@是何必，（你）年紀(jì)輕輕。這不是在作死嗎？”按著他的人很生氣地對(duì)青年說。“我不怕，反正我想好了，我也已經(jīng)有兒子了，我不后悔，我已經(jīng)夠本了。”聽到規(guī)勸，青年還是兩眼圓睜，氣狠狠地說。

被控制青年的旁邊是一臺(tái)挖掘機(jī)，挖掘機(jī)后邊是被胡亂堆在一起的建筑垃圾，灰褐色的空心磚在抖掉身上的沙灰以后，顯得非常新，這時(shí)候，在家的村民們很多已經(jīng)從家里出來，陸續(xù)地圍攏上來。有的人唉聲嘆氣，有的人沉默不語，還有的人在幫助120急救工作人員救治傷員。

緊挨著挖掘機(jī)的，是一輛頭部嚴(yán)重變形的黑色越野車，這就是青年開著撞人的那輛車，在當(dāng)時(shí)快速撞到挖掘機(jī)后被迫停在了那里。傷者共有三人：一人仰臥，身體多處受傷，好像頭部傷勢嚴(yán)重，已經(jīng)昏迷；一人側(cè)臥，雙手抱著肚子，一句話不說，看上去也傷得不輕；另一位傷者則被人們扶著站了起來。

醫(yī)護(hù)人員在將三位傷員簡單處理后，就拉著他們走了。

被控制的青年正是李廣偉，現(xiàn)場的越野車也正是他的，被扶走的那位中年人是他父親李法奎，攙扶者是他的大哥。在警方簡單訊問下，他很快承認(rèn)這三人是他開車撞的，對(duì)其犯罪事實(shí)，也一直供認(rèn)不諱。

違規(guī)建起的豬圈

李廣偉，1988年5月生于山東省蘭陵縣前章莊村，高中畢業(yè)后即輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)，后來又做點(diǎn)小生意，成了一個(gè)個(gè)體戶。光天化日之下，李廣偉為什么開車撞人？他又是怎么把這三個(gè)人撞倒的？違章建筑又是怎么回事？帶著這些疑問，2017年4月20日，負(fù)責(zé)案件的檢察官來到了位于前章莊村的原案發(fā)現(xiàn)場。

“前后也就兩秒鐘呀！太快了！那幾個(gè)人根本反應(yīng)不過來?！睍r(shí)間過去一年多了，原建筑垃圾也早已被清理走，村民們也都恢復(fù)了正常的生活秩序。但是，一提起當(dāng)時(shí)的情景，他們?nèi)匀恍挠杏嗉隆！斑@個(gè)地方旁邊是學(xué)校，又緊挨著幾家住戶，確實(shí)不適合建豬場。”又一位村民對(duì)檢察官說，“所以，村里和鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不讓他建?！?/p>

原來，當(dāng)時(shí)前章莊村在一次通路時(shí)，把本村村民楊新的房屋給拆了，而作為補(bǔ)償，村子里又重新給楊新劃了一塊地，讓他另建新房居住。但新劃的這塊地，正好在李廣偉的父親李法奎的地后邊，而且兩家的地緊挨著。所以，楊新如果蓋起房子后，正好被李法奎的地?fù)踝×寺罚霾涣碎T。楊新自己協(xié)調(diào)不了建房問題，就一直沒有建新房，只好另找了一間破舊房屋暫時(shí)居住。后來，楊新找到了村委會(huì)，要求村委會(huì)給予協(xié)調(diào)解決，或者另外再劃塊地給他也行。但是，村委想讓楊新不動(dòng)，李法奎挪走，因?yàn)槔罘唤ǚ?，就不能占著那個(gè)地方。但協(xié)商了幾次，李法奎皆不聽。后來，李法奎干脆拉來了空心磚，找人砌起圍墻把地圍了起來，并且又在里面壘了一個(gè)豬圈，但一直沒養(yǎng)豬。而就在李法奎施工的那段時(shí)間里，村委會(huì)多次出面制止，他不聽，這事很快被反映到鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里也出面制止，李法奎還是不聽，仍然我行我素。就在李法奎把豬圈建成以后，鎮(zhèn)里馬上給他下發(fā)了一個(gè)《限期拆除通知書》，認(rèn)定他這是違章建筑，必須立即拆除。但是，李法奎仍不照辦。

李法奎的豬圈，兩面挨著住戶，隔不遠(yuǎn)還是所學(xué)校，這樣既不符合村里統(tǒng)一規(guī)劃，也影響人們的正常生活秩序，而且，他砌的圍墻有兩米多高，用灰又不符合要求，墻壁不牢固，也增加了安全隱患，給人們的人身安全造成了威脅。由此，也很快引起了村民的極大不滿。

當(dāng)時(shí)，左鄰右舍不想把事弄大，就一起找村委會(huì)協(xié)調(diào)，想把問題妥善解決。但是李法奎根本不會(huì)理會(huì)村委會(huì)的規(guī)勸，仍然我行我素。最后，村民只好找到鎮(zhèn)政府請(qǐng)求協(xié)調(diào)，但也無果。最后，沒有任何辦法的村民，終于做出了一個(gè)本不想做的決定——上訪。

村民們先是到鎮(zhèn)政府上訪，幾天以后，問題仍然沒有得到解決，就進(jìn)一步到了縣政府上訪。當(dāng)?shù)睾芸鞂⒋迕竦娇h政府上訪的事向鎮(zhèn)政府做了匯報(bào)。經(jīng)過對(duì)問題的仔細(xì)研討，鎮(zhèn)政府做出決定，由國土所牽頭，鎮(zhèn)房建辦和城管所協(xié)同，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)李法奎的違章建筑予以強(qiáng)制拆除。

拆完后的悲劇

2016年3月2日這天上午，拆違的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)帶著一臺(tái)挖掘機(jī)，來到了前章莊村李法奎的違章建筑邊，同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)又叫來了當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)和村委會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)在向李法奎出示了相關(guān)強(qiáng)制拆除手續(xù)后，為防止拆除過程傷到無辜人員，就對(duì)違章建筑周圍進(jìn)行了清場。

當(dāng)時(shí)，雖然李法奎堅(jiān)決不同意強(qiáng)制拆除，仍然口口聲聲說這塊地是他的，他建什么都行，別人管不著。但是，李法奎也沒有過激言行，沒有激烈反對(duì)和強(qiáng)行阻止。就這樣，拆除進(jìn)行得比較順利，工作人員很快就把違章建筑清除完并將之堆成了一堆建筑垃圾。

眼看著活干完了，而終于沒有發(fā)生意外，執(zhí)法人員終于都松了一口氣，各自拍拍身上的灰塵正準(zhǔn)備上車離開。“也就在這個(gè)時(shí)候，當(dāng)時(shí)誰也沒有想到，就那么短短的一小會(huì)兒，慘劇發(fā)生了?！睋?jù)當(dāng)時(shí)一位在現(xiàn)場的執(zhí)法人員說道。

當(dāng)時(shí)，先是李法奎突然倒地把身體橫在了挖掘機(jī)前面說：“你們要是離開，就從我身上碾過去，否則，你們走了，我還要在這里建，我的地我怎么就不能建了?！眻?zhí)法人員一看，就紛紛上前規(guī)勸，當(dāng)發(fā)現(xiàn)所有的規(guī)勸都?xì)w于無效后，就想著把他拉起來，慢慢再跟他說。

也就在這個(gè)時(shí)候，突然從不遠(yuǎn)處傳來了發(fā)動(dòng)機(jī)引擎聲，聲音越來越近，越來越響，人們不由地抬頭一看，發(fā)現(xiàn)一輛黑色越野車正加速朝他們這邊沖來。盡管已到了危險(xiǎn)邊緣，盡管有人已經(jīng)料到慘劇要降臨，提醒大家讓開，但是大多數(shù)人沒有意識(shí)到即將到來的危險(xiǎn)，仍企圖把李法奎拉起來。他們認(rèn)為，只要人起來了，心里的疙瘩就好解開。

轉(zhuǎn)眼間，車子已經(jīng)沖到大家跟前，發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴聲仍然強(qiáng)烈地響著，車速?zèng)]降反升，這時(shí)有個(gè)人大聲喊了一句：“閃開！”可是，已經(jīng)來不及了。霎時(shí)間，一個(gè)人被正面撞上，在飛出五六米遠(yuǎn)后，頭重重地磕在了地上，當(dāng)時(shí)就昏迷了。一人被側(cè)面撞在了肚子上后，迅速倒地，雙手捂肚身體扭曲著。還有一人被剮到了腰部。整個(gè)場面慘不忍睹。

后經(jīng)法醫(yī)鑒定，一人重傷，一人輕傷，一人輕微傷。

駕駛越野車的正是李廣偉。就在越野車從人群中加速開過后，碾過一小堆建筑垃圾，直接撞到了前面的挖掘機(jī)上，這才被迫停了下來。車停下后，李廣偉很快從車上下來，先是哈哈大笑，接著就說：“我和你們拼了，反正我也不想活了?！?/p>

李廣偉說完后，接著揮拳朝一名執(zhí)法人員打去，這個(gè)時(shí)候，有幾名執(zhí)法人員迅速圍過來想制止他，他又抓起一塊空心磚朝一名執(zhí)法人員身上砸去，邊砸邊大聲地叫著。最后，李廣偉還是很快被執(zhí)法人員制止住了，被制止住后，他還邊掙扎邊大聲喊叫著。

也就在這個(gè)時(shí)候，李法奎的大兒子從別的地方趕了過來，他看了現(xiàn)場情況，就上前把他父親扶起來后，準(zhǔn)備離開。

隨后，警方和120急救中心的工作人員相繼趕來。

撞人屬于危害公共安全

2016年5月17日，蘭陵縣公安局以涉嫌故意殺人罪將犯罪嫌疑人李廣偉移送縣檢察院審查起訴，7月1日，縣檢察院經(jīng)審理后，認(rèn)為該案案情重大，應(yīng)當(dāng)判處無期以上徒刑，就將全案轉(zhuǎn)至臨沂市檢察院。臨沂市檢察院公訴部門經(jīng)審理后，認(rèn)為該案所涉罪名應(yīng)是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。就于12月26日，以該罪向市中級(jí)法院提起公訴。

由于這起案件涉及民生領(lǐng)域，特別是涉及農(nóng)村宅基地糾紛問題，一度在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉恼饎?dòng)。在法庭審理的法庭辯論階段，控辯雙方進(jìn)行了激烈的辯論。

先是辯護(hù)人提出，本案不應(yīng)該定以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。理由是，被告李廣偉雖然有傷人的故意，但他所傷的是特定多數(shù)人，并非人員不特定，這樣就符合故意殺人罪的認(rèn)定條件。不應(yīng)該以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

但檢方認(rèn)為，該案應(yīng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪。首先，李廣偉駕車撞擊人群時(shí)車速較快（時(shí)速達(dá)50千米/小時(shí)）；其次，根據(jù)證人證言、視頻錄像及被告人自身供述等，可認(rèn)定為加速撞擊。其撞擊行為足以造成不特定人員傷亡。所以，犯罪嫌疑人主觀上對(duì)其行為可能造成不特定人傷亡的后果有明顯的認(rèn)識(shí)，對(duì)不特定人的生命安全放任不管，客觀上又實(shí)施了危害公共安全的駕車撞擊行為，完全符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的認(rèn)定條件。

犯罪嫌疑人李廣偉在為自己辯護(hù)時(shí)，卻對(duì)于所定罪名抱著無所謂的態(tài)度，他表示：“我不懂法律，對(duì)罪名不了解，該定哪個(gè)就定哪個(gè)吧?！?/p>

對(duì)該案導(dǎo)致的悲劇，辦案檢察官孫浩博表示：“違章建筑不僅在鄉(xiāng)村有，在城區(qū)也很多見，但在大多數(shù)地方，最終能得到妥善解決?？梢灿胁簧俚胤剑恢本褪莻€(gè)棘手問題，甚至最終釀成慘劇。本案的背后，體現(xiàn)的是一種法制觀。而從這起案件以及被告人在法庭上說的那句為自己辯護(hù)的話，我們應(yīng)當(dāng)看到普法的重要性。尤其是在農(nóng)村，普法任務(wù)更是任重道遠(yuǎn)。”