劉偉鋒

【摘 要】隨著我國養(yǎng)老保險政策的進一步推行，從一定程度上提高了人們的老年生活水平?，F在，我國社會已經進入了老齡化的發(fā)展趨勢。我國的國情和國外一些發(fā)達國家的國情不同，在制定養(yǎng)老保險政策以及推行養(yǎng)老保險政策的過程中，應根據當前我國社會的實際情況進行。本文分析了現階段我國養(yǎng)老保險基金財務會計制度中存在的問題，并提出了幾點建議，希望能夠為完善養(yǎng)老保險基金財務會計制度提出有價值的參考意見。

【Abstract】With the further implementation of China's old-age insurance policy， to a certain extent， it improves people's senile standard of living. Now， China's society has entered the trend of aging. Our country's national conditions and some developed countries have different national conditions. In the process of formulating endowment insurance policies and implementing the policy of old-age insurance， we should considerate the actual situation of our society. This paper analyzes the existing endowment insurance fund in China financial accounting system in the current problems， and puts forward some suggestions， hoping to put forward some valuable suggestions for perfecting the endowment insurance fund financial accounting system.

【關鍵詞】養(yǎng)老保險；財務會計制度；法律法規(guī)

【Keywords】old-age insurance； financial accounting system； laws and regulations

【中圖分類號】F842.6 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0068-02

1 引言

推行養(yǎng)老保險政策，最大的好處就是解決人們老年生活無所依靠的問題，其主要是利用現在的資金，將其進行儲存，為日后的生活做準備。同時，當退休金被人們領取了一定時期后，政府也會定期進行一定數額的補貼，是利國利民的好政策。但是，在實際養(yǎng)老保險政策的推行過程中，漸漸出現了一些問題，這些問題阻礙了養(yǎng)老保險政策的發(fā)展。因此，面對這種情況，我國政府應根據實際國情，在現有的養(yǎng)老保險政策的基礎之上，完善養(yǎng)老保險基金財務會計制度，處理好養(yǎng)老保險賬戶的相關問題，為日后養(yǎng)老保險相關工作的進行奠定良好的基礎。

2 我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展過程

1951年2月26日，我國正式頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》，由此開始，保險事業(yè)便逐漸發(fā)展起來。在隨后十幾年的時間里，相關部門著手制定了統(tǒng)一規(guī)范標準的養(yǎng)老保險制度，并在執(zhí)行的過程中，進一步得到了正規(guī)化和制度化的完善。在1966年到1976年十年的時間里，養(yǎng)老保險制度的推行受到了嚴重阻礙。到1977年后，養(yǎng)老保險制度開始逐漸恢復和改善。1993年后，我國的養(yǎng)老保險制度已經基本成形，制定了結合我國實際國情的養(yǎng)老保險制度。

3 現階段我國養(yǎng)老保險基金財務會計制度中的問題

現階段，我國養(yǎng)老保險制度的推行受到了一定的阻礙，這是由于在養(yǎng)老保險制度中仍存在一定的缺陷，再加上社會的不斷發(fā)展和經濟結構的不斷調整，傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險制度以及相關政策已經不能滿足目前人們對于養(yǎng)老保險方面的需要。在現階段我國養(yǎng)老保險基金財務會計制度中，最突出的問題就是個人賬戶核算不清楚的問題，造成這一問題的原因是在養(yǎng)老保險制度推行的過程中，根據一定的條件制定了一些賬戶，由于這些條件的限制，使一些地方的養(yǎng)老保險資金產生了收支不平衡的問題。其中，特別是在一些“無條件”的地區(qū)，由于不具備建立賬戶的條件，出現了一些使用“個人賬戶基金結余”填補統(tǒng)籌基金缺口的情況，并且使用的資金數量比較混亂，給日后個人賬戶的單獨核算工作造成了一定的麻煩。此外，一些沒有按時上繳的養(yǎng)老保險費用也沒有納入會計核算的標準中，這就會使無論是個人，還是國家，都會產生一定程度的虧損，使某些地區(qū)出現養(yǎng)老保險資金欠繳，不能按時入賬的情況。同時，在養(yǎng)老保險制度的推行過程中，還存在另一個重要的問題，就是個人賬戶的資金與實際賬戶的資金數量不符，由于賬戶科目各項資金的設置不夠清晰，再加上賬戶資金的計算過程存在一定的錯誤或失誤，使基金結余后得到的數據不夠準確。

4 完善養(yǎng)老保險基金財務會計制度的幾點思考

通過對以上養(yǎng)老保險基金財務會計制度中的相關問題進行分析，結合我國的實際國情，應采用以下的方式進行調整，使養(yǎng)老保險基金財務會計核算制度得到進一步完善：制定健全的養(yǎng)老保險基金財務會計管理的法律法規(guī)、借鑒國外發(fā)達國家的相關制度以及采用會計核算法管理基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

4.1 制定健全的養(yǎng)老保險基金財務會計管理的法律法規(guī)

我國推行養(yǎng)老保險基金財務會計制度是一項重大舉措，對完善我國的法律法規(guī)以及提高人們的生活水平都有著非常重要的意義和作用，但也由于我國在養(yǎng)老保險制度落實方面沒有一定的經驗和基礎，使其推行過程困難重重。因此，我國政府必須改變這種不利的養(yǎng)老制度推行現狀，保證養(yǎng)老政策的順利推廣。首先，政府應制定健全的養(yǎng)老保險基金財務會計管理的相關法律法規(guī)，并認真貫徹落實，同時還應讓我國的相關法律法規(guī)和國際上的相關法律規(guī)范進行結合[1]。根據目前已有的養(yǎng)老保險的會計制度，進一步制定出符合時代發(fā)展的、符合我國社會實際情況的、真正能夠解決養(yǎng)老保險方面問題的相關制度以及法律法規(guī)。其中，相關的法律法規(guī)應明確相關的責任問題，對各項工作和細節(jié)的要求與標準進行清晰地劃分，這對實施并維護養(yǎng)老保險政策起到關鍵作用。只有從法律法規(guī)和相關制度上同時進行完善，才能夠真正地發(fā)揮養(yǎng)老保險政策的價值，達到提高我國國民生活質量的效果。endprint

4.2 借鑒國外發(fā)達國家的相關制度

在西方的一些發(fā)達國家，養(yǎng)老保險制度的發(fā)展已經比較完善，借鑒其相關的規(guī)范和標準，能夠進一步促進我國養(yǎng)老保險制度的建立與完善。本文從下面幾個方向進行分析：①使養(yǎng)老保險基金制度具有一定的強制性，由我國人社部財政部和各地方政府進行收繳和管理，并建立嚴格規(guī)范的管理制度，養(yǎng)老保險基金全部納入財政專戶，必須保證基金的安全和增值。建立行之有效的內部控制制度，確保不相容崗位相互分離。②養(yǎng)老保險基金應由企業(yè)和個人共同繳納，簡單地說，企業(yè)強制性收繳企業(yè)員工養(yǎng)老保險金的個人應繳納部分，連同企業(yè)應繳納部分全部交給社會保險部門，并根據國家相關的法律法規(guī)，在參保人達到退休年齡并符合繳費要求時，由社會保險部門計算出退休金領取標準，并及時定期發(fā)放到退休人員的銀行賬戶。③采取個人自愿的商業(yè)養(yǎng)老方式。在這一方面，我國的發(fā)展還比較欠缺，有關部門應對這一方面給予一定的重視，制定出相關的法律法規(guī)充分發(fā)揮企業(yè)年金和商業(yè)保險的補充功能，為人們在這一方面的需求提供相關的保護和幫助。

4.3 采用會計核算法管理基本養(yǎng)老保險個人賬戶

由于養(yǎng)老保險政策在實施的過程中涉及內容比較多，具體流程也比較復雜，在明細賬戶的環(huán)節(jié)中，應有效控制賬戶設置，減少無實際意義的相關賬戶，進一步降低工作人員的壓力和負擔，這種方式也能夠使賬戶信息更加清晰，準確地反映賬戶內容。在這一過程中，應采用會計核算法管理基本養(yǎng)老保險個人賬戶，這樣做可以有效提升個人賬戶的使用情況，同時也能提高養(yǎng)老保險資金的計算效率。此外，完善會計核算計算方法制度，對個人賬戶的核算流程采用統(tǒng)一的標準進行，減少資金數據核算錯誤的情況[2]。養(yǎng)老保險個人賬戶的管理是一項長期的事業(yè)，通過采用會計核算法進行管理，對長期產生的賬戶數據能夠進行有效管理。在個人賬戶的管理中，制定各項收支費用的明細，能夠有效幫助進行賬戶的管理，提高個人賬戶資金的清晰度。

5 結論

目前，我國的養(yǎng)老保險基金財務會計制度還不夠完善，相關工作的執(zhí)行也缺乏相應的制度進行約束，使養(yǎng)老保險制度的落實存在一定的障礙。這主要是由于現階段我國養(yǎng)老保險政策的推行缺乏成熟的機制，相關經驗也不足，這種現狀使養(yǎng)老保險政策的推行以及相關制度的制定還有很長的路要走，特別是在養(yǎng)老保險基金財務會計制度方面，亟待完善，建立健全的養(yǎng)老保險基金財務會計制度，是保證養(yǎng)老保險政策順利推行的重要基礎。同時，加大力度對養(yǎng)老保險賬戶基金進行有效處理，計算出人們需要上交的養(yǎng)老保險費用的金額，從一定程度上緩解人們的經濟壓力。因此，完善養(yǎng)老保險基金財務會計制度是現階段我國政府的重要工作之一，是提高人們經濟收益，促進養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

【參考文獻】

【1】丁增芹.完善養(yǎng)老保險基金財務會計制度的幾點思考[J].低碳世界，2017（01）：250-251.

【2】李海峰.我國企業(yè)年金制度對財務管理與財務會計的影響[J].行政事業(yè)資產與財務，2013（04）：163.endprint