楊帥

[摘 要]本文選取2014年山東省70個縣域單元的經(jīng)濟(jì)、人口和社會發(fā)展數(shù)據(jù)，通過使用SPSS 17.0軟件中的系統(tǒng)聚類分析方法，對這些縣域單元的發(fā)展情況進(jìn)行分類，本文劃分為3類，并分析各類型特點(diǎn)，便于為山東省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供參考。

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì)；聚類分析；山東省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.068

[中圖分類號]F127；F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）16-0-02

0 引 言

縣域單元是最基本的行政地域單元，具有經(jīng)濟(jì)管理職能?？h域經(jīng)濟(jì)是我國整個經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是不可或缺的部分。在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的中國，必然會出現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的情況，適度差異有利于推動資源合理配置和產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，但差異過大將使經(jīng)發(fā)展偏離預(yù)設(shè)軌道，甚至影響新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異現(xiàn)在已經(jīng)成為學(xué)者研究和探討的熱點(diǎn)問題，2014年，山東省有縣級單位137個，人口總數(shù)9 789.43萬人，生產(chǎn)總值59 426.59億元，比2013年同期增長8.7%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第三。第十四屆全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣排名，簡稱全國百強(qiáng)縣（市），山東省在百強(qiáng)中占據(jù)18席，山東在中小城市和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走在了全國前列。然而，各縣域單位發(fā)展不均衡，例如歷下區(qū)與商河縣同屬于濟(jì)南市，但生產(chǎn)總值相差6.3倍。

本文采用聚類分析，根據(jù)山東省現(xiàn)在發(fā)展的狀況，選取所轄10個市共70個市轄區(qū)、縣（市），將其聚成3個類別，避免外部環(huán)境對分類結(jié)果的影響，通過對數(shù)據(jù)的整理分析，對其發(fā)展進(jìn)行量化評價，便于為山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供參考。

1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

指標(biāo)選擇遵循全面性、代表性、可行性、系統(tǒng)性原則，以確保指標(biāo)可測性和可比性，且能簡明有效地反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征。本文借鑒此前學(xué)者的研究成果，總結(jié)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)評價的相關(guān)文獻(xiàn)指標(biāo)的選?。煌瑫r，考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在聯(lián)系，選擇以下指標(biāo)：年末總?cè)丝跀?shù)、生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額、出口總額、工業(yè)總產(chǎn)值、人均收入、地方財(cái)政收入、社會消費(fèi)品零售額、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額以及年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)均來自于《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（2014）》《各市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及區(qū)、各縣（市）政府工作報(bào)告，涉及山東省70個縣域單元。

2.2 方法的選擇

本文在國內(nèi)外學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)聚類法分析山東70個縣域單元的發(fā)展情況。系統(tǒng)聚類的基本思想是：先將各樣品各化為一類，設(shè)定一個數(shù)值作為它們之間的距離，選擇距離最小的兩個合并成新的一類，計(jì)算新類與其他類之間的距離，再將距離最近的兩類合并，這樣每次減少一類，直至所有的樣品合為一類為止。

2.3 結(jié)果與分析

所有的縣域單元都包含有10個指標(biāo)的數(shù)據(jù)，不同指標(biāo)數(shù)據(jù)通常使用不同的計(jì)量單位，它們數(shù)值的波動范圍比較大，這必然會影響最后的結(jié)果。因此在進(jìn)行聚類分析之前，本文要對收集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，這里使用SPSS 17.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

本文分析選定用歐氏距離作為數(shù)量指標(biāo)，進(jìn)行分類，把山東省70個縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為3類，如表1。

2.4 結(jié)論

在分類結(jié)果中，第三類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，第二類發(fā)展程度居中，第一類發(fā)展水平最低。如，在平均社會生產(chǎn)總值方面，第一類為240.141億元，第二類為649.287億元，第三類為1 242.234億元，為第一類的5倍；在人均收入方面，第一類人均收入是12 000.48元，

第二類是15 488.9元，第三類人均收入為17 053.2元。

第三類包括黃島區(qū)、膠州市、即墨市、榮成市和滕州市，其2014年全年生產(chǎn)總值均位于山東省前列，而且工業(yè)總產(chǎn)值、人均收入等指標(biāo)均明顯高于第二類和第一類，因此，社會發(fā)展水平上的差異是其主要方面。另外，地理位置、交通條件和政策因素等交織在一起，影響了山東省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三類中區(qū)縣基本都位于沿海城市，交通、地理等條件優(yōu)越。

第二類包含章丘市、城陽區(qū)等15個區(qū)縣，部分位于沿海城市或者以工業(yè)為主，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度居中。其比較優(yōu)勢是資源相對豐富，但是否科學(xué)合理還有待進(jìn)一步論證，筆者認(rèn)為這些地方可以充分挖掘第二、第三產(chǎn)業(yè)方面的潛力。

第三類包含平陰縣、微山縣等50個區(qū)縣，絕大部分位于內(nèi)陸城市，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢不是很突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理，具體表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)由于受資源的限制發(fā)展空間有限；第二和第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位不明顯。這些地方應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新思維，沖破自身局限，走特色道路，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。首先，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如，沂水縣積極打造特大型組合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；其次，要通過招商引資發(fā)展具有地方特色的縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；最后，要大力發(fā)展特色旅游業(yè)，如濟(jì)寧微山縣微山湖國家濕地公園等景區(qū)。

3 結(jié) 語

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要政府部門客觀公正地對自己的情況進(jìn)行分析，找準(zhǔn)自己的位置，科學(xué)定位，重新整合生產(chǎn)要素，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

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