唐瓊英

摘要：養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村地區(qū)扶貧的主要方式。但在實施過程中需要注意一些問題，以使扶貧工作真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。對養(yǎng)殖業(yè)扶貧中應(yīng)注意的幾個問題進(jìn)行了總結(jié)和分析，旨在為提高養(yǎng)殖扶貧效果提供參考。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖業(yè)；扶貧；注意事項

中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）08-0047-02

培育適宜的產(chǎn)業(yè)項目，增加貧困戶自身的“造血功能”，是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。養(yǎng)殖業(yè)具有門檻低、周期短、效益高等特點，常用于農(nóng)村地區(qū)的扶貧。然而在實施過程中，有些問題直接關(guān)系到扶貧的成敗，筆者結(jié)合自己的實踐和思考，對通過養(yǎng)殖業(yè)扶貧需要特別注意的幾個事項進(jìn)行了總結(jié)，供參考。

1 政府部門項目規(guī)劃不接地氣

1.1 品種

養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目選用的畜禽品種，必須要符合扶貧養(yǎng)殖的特點，千萬不可隨便的選擇市場上的主流品種或者照搬規(guī)模養(yǎng)殖場的品種。養(yǎng)殖業(yè)扶貧中，實施飼養(yǎng)主體的是貧困戶，貧困戶所采用的飼養(yǎng)模式一般是散養(yǎng)模式，這種模式下圈舍設(shè)施簡陋，飼喂的日糧五花八門，養(yǎng)殖管理技術(shù)參差不齊。有些畜禽品種可以適應(yīng)散養(yǎng)模式，有些品種就無法適應(yīng)。以豬為例，市場上主流的商品豬多是“洋豬”，跟長白、杜洛克、約克夏等品種血緣親近，洋豬普遍具有體型大、生長快、飼料利用率高等優(yōu)點，但同時具有體質(zhì)弱抗逆性差、對飼料營養(yǎng)要求高等特點。散養(yǎng)模式下，圈舍一般無法實現(xiàn)可控的通風(fēng)、降溫、保暖，甚至無法保障干凈的飲水，“洋豬”在此模式下難以實現(xiàn)既有的生長優(yōu)勢，反倒經(jīng)常生病，花去不少醫(yī)藥費。在項目規(guī)劃之初，必須要注意到貧困戶散養(yǎng)模式的飼養(yǎng)特點，對擬選擇的品種審慎選擇才能確保扶貧成功。

1.2 保障

養(yǎng)殖業(yè)扶貧的對象是貧困戶，這個特定群體有些人沒有養(yǎng)殖經(jīng)驗，在飼養(yǎng)管理或疫病防控方面茫然不知所措，加之對市場行情缺乏了解，上市交易的時候可能談不到一個好價錢。所以在養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目設(shè)計的時候，政府部門應(yīng)該充分利用可以利用的資源，最大程度保護(hù)貧困戶的利益。在畜禽飼養(yǎng)階段可以引入政策性養(yǎng)殖業(yè)保險，對所飼養(yǎng)的畜禽予以投保，萬一發(fā)生死亡可由保險公司負(fù)責(zé)賠付，減少貧困戶的直接損失。另外，還可以在合同中要求畜禽供種單位負(fù)責(zé)日常基礎(chǔ)免疫和技術(shù)指導(dǎo)，在畜禽飼養(yǎng)育肥后，以不低于市場價實施收購。有了多方位、多環(huán)節(jié)的保障手段，才能幫助貧困戶克服養(yǎng)殖風(fēng)險和市場風(fēng)險多重難關(guān)，最終實現(xiàn)收益最大化。

2 貧困戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)問題多

2.1 飼喂太少精料

貧困戶一般都具有生活節(jié)儉的習(xí)慣，對于需要花錢購買的東西慎之又慎。農(nóng)村地區(qū)的貧困戶飼喂畜禽，一般會添飼一些自家種的玉米、蘿卜、紅苕、厚皮菜等農(nóng)作物，以此來減少商品飼料的飼喂量，節(jié)約開銷。若將添飼玉米、蘿卜、紅苕、厚皮菜等青飼料控制在合理的范圍內(nèi)，仍以營養(yǎng)全面的商品飼料為主，也能做到營養(yǎng)全面，但貧困戶往往飼喂青料多、精料少，結(jié)果導(dǎo)致畜禽嚴(yán)重營養(yǎng)不良。如一貧困戶飼養(yǎng)青年母豬已逾7月齡尚無發(fā)情跡象，經(jīng)獸醫(yī)檢查后發(fā)現(xiàn)該豬瘦骨嶙峋，詢問戶主得知每日飼喂兩頓，每頓混合煮熟的紅苕、蘿卜、干苕藤若干，再混入0.5 kg玉米粉。獸醫(yī)叮囑戶主豬已嚴(yán)重營養(yǎng)不良，只有飼喂全價商品飼料才能滿足其營養(yǎng)需要，才能順利發(fā)情。

2.2 養(yǎng)殖環(huán)境惡劣

貧困戶家中人居環(huán)境尚不能盡如人意，更無力為飼養(yǎng)畜禽提供更好的圈舍環(huán)境。一般來說貧困戶家中的養(yǎng)殖環(huán)境都是比較惡劣的。問題主要集中在以下幾個方面，一是圈舍無法保溫，不論是豬圈還是雞圈，都沒有取暖設(shè)備，冬季寒冷時常見到同圈的畜禽扎堆取暖。二是沒有隨時供應(yīng)的干凈飲用水，貧困戶散養(yǎng)一般不會專門建造畜禽自動飲水設(shè)施，有些貧困戶尚且有意識每天定時飼喂飲用水，有些根本就沒有提供飲用水，全靠畜禽從食物中汲取水分，當(dāng)畜禽口渴難耐的時候，往往會飲用到不干凈的水，甚至直接喝尿。三是夏季圈舍環(huán)境悶熱潮濕，有些貧困戶家中養(yǎng)豬，豬圈建在房屋內(nèi)，房屋僅有一扇門一扇窗，夏季炎熱時節(jié)通風(fēng)效果有限，室內(nèi)溫度高。因此，夏季貧困戶的豬圈往往都是炎熱潮濕的，再加之通風(fēng)不足，糞尿發(fā)酵產(chǎn)生大量氨氣，很容易引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病和中暑。在通過養(yǎng)殖業(yè)扶貧的工作中，如果貧困戶新建養(yǎng)殖場所，應(yīng)充分考慮到保溫、飲水、通風(fēng)等因素，如果是在原有的圈舍中飼養(yǎng)，可以通過適當(dāng)?shù)馗脑旄纳迫ι醿?nèi)部小環(huán)境。

2.3 獸醫(yī)力量薄弱

養(yǎng)殖業(yè)扶貧飼養(yǎng)的畜禽發(fā)病率和病死率與養(yǎng)殖業(yè)全行業(yè)的平均水平相比整體偏高，除了飼料不精、環(huán)境惡劣的因素外，還有一個重要因素就是獸醫(yī)力量薄弱。實際上造成獸醫(yī)力量薄弱的深層原因，不完全是由于當(dāng)?shù)厝狈ΛF醫(yī)或獸醫(yī)不優(yōu)秀。原因是多方面的，如有些貧困戶住得太過偏遠(yuǎn)；貧困戶的養(yǎng)殖量一般很小，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)權(quán)衡出診的時間成本和收益，不愿意前往；有些貧困戶由于生活拮據(jù)，獸醫(yī)診斷治療后，常常賒欠醫(yī)藥費，要等到畜禽上市出售變現(xiàn)后才能結(jié)清；有些貧困戶怕花錢，在畜禽發(fā)病之初并不找獸醫(yī)及時就診，想通過畜禽自身免疫力抵抗過去，到了病態(tài)嚴(yán)重時才不得已找來獸醫(yī)，但對此類危重病例獸醫(yī)也不愿醫(yī)治，怕影響其聲譽(yù)。要打通獸醫(yī)通往貧困戶家中的“最后一公里”，政府部門可以在養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目規(guī)劃之初就預(yù)留一部分準(zhǔn)備金，專門用于幫助貧困戶開銷畜禽診療費；也可以建立幫扶聯(lián)系干部定期巡查制度，在定期巡查中發(fā)現(xiàn)畜禽異常便及時請獸醫(yī)介入。

2.4 周邊環(huán)境復(fù)雜

很多貧困戶住的地方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)劃的生活配套設(shè)施，如垃圾池、污水溝等，其生活的周邊環(huán)境非常復(fù)雜，在這樣的大環(huán)境中養(yǎng)殖，會增加不少的疫病風(fēng)險。如有一戶貧困戶在家中飼養(yǎng)母豬，領(lǐng)居家的生活污水一直淌到其豬圈附近，村委會介入?yún)f(xié)調(diào)，兩家共同出力將污水溝改道，問題才得以解決。

還有一些問題難以防范。如有一貧困戶領(lǐng)養(yǎng)了兩頭扶貧母豬，隔壁住著一對老兩口，老兩口平時生活節(jié)儉，有在市場上買便宜肉的習(xí)慣。這些便宜肉一般都沒有通過正規(guī)的檢疫，很多都是不法分子將病死豬宰殺后便宜出賣。以前老兩口這一習(xí)慣并未對鄰居造成什么影響，直到后來貧困戶家中兩頭母豬無故病死，還累及周邊多頭豬感染。事后分析原因，周圍群眾都?xì)w咎于這對常買便宜肉的老兩口。將病豬肉帶到養(yǎng)殖密集的區(qū)域，這本身就犯了養(yǎng)殖防疫的大忌，但在扶貧養(yǎng)殖中，此類事件又防不勝防。endprint

3 貧困戶收益提高難

3.1 市場

很多通過養(yǎng)殖業(yè)幫扶的貧困戶少有畜禽交易的經(jīng)驗，將貧困戶直接置于市場當(dāng)中，他們是不折不扣的弱者。影響交易價格的因素非常多，周邊動物疫病的形勢、畜禽自身的長勢、品種間的價格差異等均能影響到成交價格，畜禽交易一般通過畜禽交易經(jīng)紀(jì)人（俗稱豬販子、雞販子等）完成，經(jīng)紀(jì)人所掌握的交易相關(guān)信息比貧困戶多得多，在信息不對稱的交易中，貧困戶處于議價的劣勢地位。另一方面，畜禽在養(yǎng)殖過程中需要不斷地飼喂，成本也在不斷增加，在飼養(yǎng)過程中出欄時間有一個收益最大化的時間點。以豬為例，如果出欄時間過早，沒有將仔豬的成本攤薄，是不劃算的；如果出欄時間過晚，飼喂到后期光吃料不怎么長肉，也是不劃算的。而摸索出這個收益最大化的時間點對貧困戶來說太難了。

3.2 成本

貧困戶受益于政策的紅利得到畜禽幼仔，開始依靠發(fā)展養(yǎng)殖走上脫貧之路，但政策力所能及的僅僅是幫助貧困戶脫貧，因此，發(fā)放到貧困戶手中的畜禽并不多，扶貧養(yǎng)殖一般都屬于散養(yǎng)。跟規(guī)?；B(yǎng)殖相比成本高。在扶貧養(yǎng)殖中，我們不得不正視成本這一問題。貧困戶家中有閑置房舍，簡單改造就可以成為豬圈，看起來所費不多，并未增加成本。其實，簡陋的豬圈冬冷夏熱，增加了患病的風(fēng)險，病得嚴(yán)重獸醫(yī)前來診治要花醫(yī)藥費，病不嚴(yán)重靠豬自身免疫力抵抗過去，但在冷熱應(yīng)激或生病期間豬很難增重，這些都隱形增加了飼養(yǎng)成本。

3.3 其他不可控因素

用于扶貧的畜禽幼仔一旦發(fā)放到貧困戶手中，貧困戶如何處置就不受政府部門控制了。而政府部門對此類事件沒有有效的監(jiān)管措施，也不能實施事后處罰。如果把扶貧養(yǎng)殖看作是政府部門與貧困戶訂的一個合約的話，政府部門要制止貧困戶違約的成本極高，處罰違約貧困戶又沒有依據(jù)，因此，貧困戶違約的成本近于零。有的貧困戶將種畜禽幼仔飼養(yǎng)到成年，或是圖眼前利益或是不想養(yǎng)了，直接當(dāng)成肉畜禽變賣；有的貧困戶根本就沒想自己養(yǎng)，但抱著不要白不要的心理申請，一旦幼畜禽發(fā)放到手，或直接變現(xiàn)，或贈予子女親戚；有的貧困戶在畜禽生病之后，擔(dān)心后期飼養(yǎng)的疫病風(fēng)險，就偷偷賣掉直接變現(xiàn)。此類貧困戶單方面違約的事件雖是少數(shù)，但一旦發(fā)生直接導(dǎo)致這一戶的扶貧收益無法達(dá)到預(yù)期。

扶貧攻堅是一場非贏不可的戰(zhàn)役。在具體實施扶貧幫扶過程中，政府部門如果能更周全地考慮到不利因素，并指定出對應(yīng)的預(yù)防措施，扶貧攻堅這場戰(zhàn)役也就有了更大的勝算。endprint