王冠宇　張靖萱　賀錚

摘 要 近年來，隨著氣象自然災害的頻繁發(fā)生，對于城市氣象災害的適應能力和防范能力的研究工作也隨之加強，構(gòu)建較強的氣象防災減災示范區(qū)域，提高城市抵抗氣象災害的能力是現(xiàn)階段城市社區(qū)建設(shè)的工作重點之一。遼寧省沈陽市是氣象災害頻發(fā)地區(qū)，其最為嚴重的氣象災害就是旱災、洪澇、風雹災、冰雹等，給沈陽市帶來了嚴重的城市經(jīng)濟損失?；诖耍治龊脱芯可蜿柺袠?gòu)建氣象災害防范區(qū)域，及其對城市氣象防災帶來的重要作用。

關(guān)鍵詞 氣象災害；防災示范社區(qū)；城市氣象；沈陽市

中圖分類號：P429 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.18.048

我國的自然災害發(fā)生頻率高、強度大、范圍廣，嚴重影響了城市人民的生命和財產(chǎn)安全，給城市帶來了巨大的經(jīng)濟損失，這引起了國家的高度重視。沈陽市的地理位置較為特殊，氣候條件復雜多變，導致該地區(qū)氣象災害發(fā)生頻率高、范圍廣。據(jù)研究統(tǒng)計，遼寧省每年都會有不同程度的洪澇、寒潮等氣象災害發(fā)生，加之其氣候多變，往往伴隨暴雪、低溫霜凍等次生災害。因此，做好氣象災害防范工作成為了重中之重，加強構(gòu)建較強的城市氣象災害適應能力。通過構(gòu)建氣象防災減災示范社區(qū)，是提高城市氣象防災能力的一條途徑。

1 城市氣象服務的方式和現(xiàn)狀

1.1 氣象災害觀測系統(tǒng)欠缺

沈陽市的主要氣象災害為洪澇及寒潮，氣候復雜多變是造成沈陽市氣象災害頻發(fā)的主要原因。遼寧省地形多樣、氣候復雜，加之全年受海洋暖流和地方冷氣團的交替影響，夏季降雨量大，雨水充足，易發(fā)洪澇，在降水少的季節(jié)中氣溫高，又易發(fā)干旱，常年旱澇災害頻發(fā)[1]。而沈陽市對于城市氣象災害的觀測和預報能力卻十分有限，對于各種氣象災害的監(jiān)測，尚未形成完整的氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)，對于氣象災害的預報水平低，從而不能很好地完成防災減災工作，導致了城市氣象災害適應能力低，影響城市經(jīng)濟發(fā)展[2]。

1.2 氣象信息發(fā)布渠道單一

目前，關(guān)于城市氣象信息的發(fā)布，氣象臺多采用的是新聞播放的方式，每天定期在新聞頻道發(fā)布氣象天氣預報，針對特殊情況的天氣信息，也會做特別提醒。但這種通過頻道播放氣象信息的方式渠道單一，群眾接收氣象信息的方式受到限制。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，人們對于接收氣象信息有了更高的要求，而且由于人們忙于工作，可能會錯過在固定時間段播報的氣象信息。人們接收氣象信息的方式受限制，就會導致人們無法及時接收氣象災害信息，對于城市而言，人們?nèi)绻麩o法及時獲取氣象災害信息，就會導致更大程度的經(jīng)濟損失[1]。

1.3 城市防災能力不高

近年來，沈陽市過度追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于城市的人文情況關(guān)心不夠。對于城市的氣象信息關(guān)注度不高，導致城市應對氣象災害的能力也較弱。例如，城市如果不能及時處理夏季多發(fā)的洪澇災害，就會導致城市排水不暢，出現(xiàn)城市積水等情況。在冬春季節(jié)，城市易出現(xiàn)霧霾、暴雪等天氣現(xiàn)象，霧霾和暴雪易導致城市交通出現(xiàn)問題，人們出行遇到困難，引發(fā)交通事故。而沈陽市卻并未認識到氣象災害防治的重要性，導致城市的氣象防災能力越來越弱[3]。

2 氣象防災減災示范社區(qū)在城市氣象服務中的重要作用

2.1 加強城市氣象觀測和預報能力

建立氣象服務的防災減災示范區(qū)，能夠提高氣象災害的監(jiān)測水平。沈陽市多發(fā)旱澇及其次生災害，因此，氣象防災減災能力有待進一步提高，做好氣象災害信息的觀測和預報。建立氣象監(jiān)測防災減災體系，滿足城市政府對災害信息的掌握需求，提高氣象觀測技術(shù)和預報技術(shù)。在防災減災示范社區(qū)內(nèi)，擴大氣象災害觀測點，利用科學的觀測技術(shù)，對災害性天氣進行預報，利用氣象衛(wèi)星，雷達等觀測系統(tǒng)，提高人們對災害信息的掌握能力，提高探測的精度。總結(jié)分析收集的數(shù)據(jù)，逐步提高氣象監(jiān)測能力從而提高整個城市氣象災害適應能力[2]。

2.2 提高氣象災害預警信息傳播速度

通過建立氣象災害示范社區(qū)，能夠拓寬原先單一的氣象信息發(fā)布渠道，利用沈陽市的氣象防災示范社區(qū)，及時發(fā)布該地的氣象信息。由于城市的人們忙于工作，對于氣象臺播報的氣象天氣預報不能及時接收，從而導致對于城市氣象災害的控制不能及時處理，導致城市一旦發(fā)生氣象災害將十分嚴重。通過建立一個完善的氣象防災示范社區(qū)，能夠讓人們及時收到氣象災害信息，從而提高城市的氣象災害的適應能力[4]。

2.3 建立氣象災害風險的管理機制

由于城市群眾對氣象災害信息的掌握不到位，導致防御災害的能力弱，建立氣象防災示范社區(qū)，有助于城市群眾參與氣象災害風險的管理機制，與當?shù)卣M行討論分析，預測評估當年的氣象災害，有利于減輕災害對城市所帶來的損失程度。同時，能夠通過示范社區(qū)，讓群眾直接參與氣象災害風險的管理計劃中，提高城市的防災減災實踐能力。讓城市群眾參與氣象災害風險的管理，可以增強居民對氣象災害信息的分析能力。通過示范社區(qū)，由氣象防災示范社區(qū)與政府相配合，可達到事半功倍的效果，有利于提高整個城市應對氣象災害的適應能力。

2.4 減少城市居民的經(jīng)濟損失

近年來，國家的GDP不斷增長，主要表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長，但如果對于氣象災害不能及時應對，將會影響經(jīng)濟的增長。我國是社會主義國家，國家領(lǐng)導人一直倡導要縮小貧富差距。目前，沈陽市的經(jīng)濟收入還不高，其原因主要表現(xiàn)為對于城市氣象災害適應能力不高，因此，要建立氣象防災示范社區(qū)，從而減少災害對于城市造成的損失，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，縮小城鄉(xiāng)間的貧富差距，完成共同富裕的目標。減少城市居民的經(jīng)濟損失，通過示范社區(qū)，也能提高城市氣象服務的水平。

3 結(jié)語

建設(shè)好氣象防災減災示范社區(qū)，從而提高沈陽市的城市氣象災害適應能力。通過氣象防災示范社區(qū)，做好氣象災害的防范措施，其次氣象局也要做好氣象災害防范工作，從而減輕氣象災害的風險，提高城市的氣象服務水平。

參考文獻

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[2]賓雪，賓雍偉，周玉文.永州市區(qū)域氣象站在農(nóng)業(yè)防災減災中的作用[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2015（19）：101.

[3]李玲.農(nóng)業(yè)防災減災中氣象發(fā)揮的作用研究論述[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2016（8）：33-34.

[4]張恒，鮑文.農(nóng)業(yè)氣象災害保險與農(nóng)業(yè)防災減災能力構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2012，33（2）：166-169.

（責任編輯：趙中正）endprint