賀軍

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.22.084

摘 要：道路橋梁工程是關(guān)系到國民經(jīng)濟增長的重要工程，也是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，承擔著我國的交通運輸事業(yè)的發(fā)展，施工歷程較長，工程量、工程整體結(jié)構(gòu)體積都較為龐大，需要做好施工監(jiān)理，對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期等進行全面地監(jiān)督與管理，這樣不僅能夠保證施工的整體質(zhì)量，還能有效地提高社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。該文主要通過分析市政道路橋梁工程施工監(jiān)理中存在的問題，探討市政道路橋梁工程施工監(jiān)理中的安全管理要點，旨在為我國市政工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程 道路橋梁 施工監(jiān)理 安全管理

中圖分類號：U445.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（a）-0084-02

隨著城市化進程不斷加快，我國道路交通量日益增大，道路橋梁施工直接關(guān)系到城市居民的生活、工作，所以要加強施工監(jiān)理，保證施工能夠嚴格按照施工的設(shè)計方案進行，保證施工的質(zhì)量。監(jiān)理是由獨立的監(jiān)理單位，受建設(shè)單位的委托和派遣，對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期等進行全面地監(jiān)督與管理。為了保證建筑工程施工質(zhì)量，有效控制工程造價和工期，在道路橋梁工程建設(shè)中全面執(zhí)行工程施工監(jiān)理制度，針對工程監(jiān)理工作中存在的一些問題進行改進，全方位保證建筑施工的質(zhì)量。

1 道路橋梁常見的問題

1.1 路面問題

路面的平整度直接關(guān)系到車輛駕駛的舒適性指標，增加行車的顛簸程度，對車身造成較大的沖擊力，為車輛駕駛?cè)藛T的行車安全埋下隱患。路面不平的主要原因是公路路基的平整度沒有得到有效控制，或者在施工的時候，施工人員沒有規(guī)范地使用攤鋪機和壓路機，導致公路的基準線失控，出現(xiàn)波浪式的起伏。另外，道路設(shè)計的時候交通量預測與實際的交通量增幅存在較大的差異，導致路面結(jié)構(gòu)設(shè)計與實際承載強度不符；材料的配合比不合理，導致基質(zhì)瀝青與實際施工標準不符，或者材料終壓溫度偏低情況下的過度碾壓造成路面裂縫。

1.2 路基問題

路基下沉會大大降低公路的使用性能，造成路基下沉的主要原因有：（1）路基填料不夠嚴實，路段間填料的密度存在較大差異；（2）半挖半填路基接合部處理不合理，導致出現(xiàn)填料接縫和路基下沉；（3）沒有按照規(guī)范的施工要求進行施工，導致土基回彈模量降低，以及路面的承重能力不足。

2 道路橋梁施工監(jiān)理中存在的問題

2.1 建設(shè)單位管理水平及監(jiān)理人員的水平較低

施工監(jiān)理單位的自身管理本身存在很大的問題，并且部分參與管理的監(jiān)理人員不具備專業(yè)的素質(zhì)水平，導致道路橋梁工程監(jiān)理工作中不斷出現(xiàn)問題。需要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。但是從目前的道路橋梁工程監(jiān)理工作調(diào)查中來看，大部分監(jiān)理人員并不具備這些專業(yè)的素質(zhì)和能力，施工監(jiān)理單位也沒有投入精力加大對監(jiān)理人員的培養(yǎng)，導致市政道路橋梁工程施工監(jiān)理中出現(xiàn)大量的問題。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，流于形式

近年我國經(jīng)濟發(fā)展的速度逐漸放緩，國家為了拉動內(nèi)需，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入的力度逐漸增大，但是工程項目在增多的同時，工程質(zhì)量問題也成為市政道路橋梁工程施工中的一大阻礙。工程的質(zhì)量問題大量出現(xiàn)主要是因為施工項目不能做到按照規(guī)定的程序操作，質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，沒有發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有的作用。甚至部分建立單位為了獲取利益，安排技術(shù)水平低下、綜合素質(zhì)低的施工隊伍涌入建筑市場，質(zhì)量監(jiān)督流于形式，造成較大的工程安全隱患。

2.3 缺乏完善的監(jiān)理體系、監(jiān)理制度

市政道路橋梁工程施工管理有效性的一個重要保證是進行工程的監(jiān)理，但是相關(guān)的部門并沒有制定強制性的監(jiān)理體制，導致在重大工程項目執(zhí)行的過程中，容易出現(xiàn)職責的缺失，以及質(zhì)量問題難以落實責任。另外，由于監(jiān)督體制的不完善，工程施工管理的過程中容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，對工程管理及施工質(zhì)量、安全的控制產(chǎn)生不利的影響。雖然國家有明確的公共建筑工程施工制度和監(jiān)理流程，但是監(jiān)理單位沒有充分落實規(guī)章制度，導致市政道路橋梁工程的施工質(zhì)量和安全難以得到保證。

3 市政道路橋梁工程施工監(jiān)理中的安全管理要點

3.1 加強路橋施工前的監(jiān)理力度

市政道路橋梁工程施工前按照程序化的管理結(jié)構(gòu)將監(jiān)理事務(wù)落實到具體的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員身上，形成工程建設(shè)監(jiān)理流程和工作標準。監(jiān)理單位加強與參與建設(shè)的各方是程序化管理的實施主體的聯(lián)系，這些主體要素都要按照一定的工程監(jiān)理實施細則展開監(jiān)理工作。其次需要保證監(jiān)理流程的靈活性，將現(xiàn)代化科技成果應(yīng)用到監(jiān)理中，提高市政道路橋梁工程規(guī)范化監(jiān)理效率。很多工程在執(zhí)行監(jiān)理的時候與相關(guān)的制度嚴重脫節(jié)，可以將監(jiān)理制度融入合同管理中，并且可以突出工程的重點，克服傳統(tǒng)監(jiān)理中存在的盲目性，體現(xiàn)市政道路橋梁工程監(jiān)理的科學性。另外，監(jiān)理人員要在施工前的準備階段做到以下幾點：（1）對施工單位的施工組織方案和技術(shù)方案進行查漏補缺，并提出合理的措施，確認簽字后才能展開具體的施工；（2）審核施工技術(shù)資料的質(zhì)量，審核的內(nèi)容主要包括施工設(shè)備或者租用的施工設(shè)備資料，檢驗設(shè)備是否符合施工標準；（3）保證施工測量的質(zhì)量，要求施工測量人員要具備基本的測量的技能，并且要持證上崗，確保施工測量質(zhì)量。

3.2 加強工程投資控制力度

監(jiān)理單位不能簡單地認為工程設(shè)計和管理是設(shè)計單位的責任，應(yīng)該充分地認識到自身在工程投資控制中的監(jiān)督和管理作用，針對設(shè)計方案和施工方案進行審查，做好施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析，辦理項目投資的動態(tài)結(jié)算，嚴格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價款。其中，在施工階段主要對工程預算編制以及工程承包合同價進行目標性控制，以工程合同為基本點，按照工程各分項目的特點，進行階段性投資控制，使工程質(zhì)量、進度和投資始終處于控制狀態(tài)。其次，要確定施工材料的價格，一般道路橋梁工程的材料費用占據(jù)了施工總成本的65%左右，所以是工程投資控制的重點，所以建立單位要進行市場調(diào)查，確定施工材料的基本價格，從而有效地控制工程的造價，有針對性地進行質(zhì)量和價格的反復比較，力求做到既能保證設(shè)備材料質(zhì)量，又能做到物美價廉。再次，要合理使用現(xiàn)場變更、設(shè)計變更，道路橋梁施工中因為地質(zhì)、水文等眾多不確定的因素，合同條件會發(fā)生變化，合同的變更是工程投資控制的一項重要內(nèi)容，因為合同的變更往往會引起施工方法和組織方案的變更，導致費用的增加，所以必須嚴格監(jiān)理合同項目中的變更內(nèi)容。最后，建立和健全投資控制責任制度，包括各項責任制度、成本計劃、成本分析、成本核算制度及完善的投資目標責任體系，切實做好實施階段投資控制，理順協(xié)調(diào)建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理及地方等各方的關(guān)系，從而有效控制建設(shè)項目的投資控制。

4 結(jié)語

綜上所述，做好施工監(jiān)理，對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期等進行全面地監(jiān)督與管理，不僅能夠保證施工的整體質(zhì)量，還能有效地提高社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。監(jiān)理單位要對道路橋梁常見的問題，以及工程監(jiān)理中存在的問題進行分析，加強路橋施工前的監(jiān)理力度，加強工程投資控制力度，加強計量單位監(jiān)理，提高市政道路橋梁工程施工監(jiān)理水平，保證工程的質(zhì)量與安全。

參考文獻

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