王克岳+王紅要

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.22.119

摘 要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，人們生活水平的不斷提升，社會(huì)對(duì)于煤礦資源的需求也開(kāi)始不斷增大。為了最大程度滿足社會(huì)市場(chǎng)對(duì)于煤礦資源的需求，煤礦企業(yè)必須通過(guò)努力開(kāi)展雙基建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦組織安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，有效構(gòu)建起科學(xué)完善的煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，只有這樣才能確保煤礦生產(chǎn)過(guò)程的安全穩(wěn)定性，源源不斷地為市場(chǎng)輸送高質(zhì)量的煤礦產(chǎn)品，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該文將進(jìn)一步對(duì)開(kāi)展雙基建設(shè)，構(gòu)建煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制展開(kāi)分析與探討。

關(guān)鍵詞：雙基建設(shè) 煤礦生產(chǎn) 安全長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：F426.21；X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）08（a）-0119-02

當(dāng)前是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，煤礦行業(yè)發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。煤礦企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上始終占據(jù)一席之地，就必須通過(guò)狠抓雙基建設(shè)工作，有效構(gòu)建起先進(jìn)的煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升礦井整體工作和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。煤礦行企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)礦井的安全管理監(jiān)督工作，完善各項(xiàng)基層建設(shè)管理制度，通過(guò)定期組織員工參與專業(yè)化的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)他們良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，促使各項(xiàng)煤礦生產(chǎn)工作能夠有條不紊地進(jìn)行。

1 煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建過(guò)程存在的主要問(wèn)題

1.1 安全生產(chǎn)教育力度偏低

在雙基建設(shè)工作中，基層員工學(xué)習(xí)機(jī)制建立是尤為重要的，一旦煤礦員工安全意識(shí)薄弱，就容易導(dǎo)致在煤礦生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種安全故障問(wèn)題，造成企業(yè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前存在一部分煤礦企業(yè)過(guò)于追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，未能夠有效構(gòu)建起“安全第一、預(yù)防為主”的先進(jìn)教育思路觀念，各部門(mén)崗位責(zé)任落實(shí)不到位，員工安全生產(chǎn)意識(shí)偏低，缺乏對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督管理工作。煤礦企業(yè)未能定期組織員工參與專業(yè)化的教育培訓(xùn)活動(dòng)，在內(nèi)部樹(shù)立起良好的安全專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)氛圍，導(dǎo)致各項(xiàng)安全管理工作流于形式，煤礦員工操作不夠規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)[1]。

1.2 安全管理制度不夠完善，責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制管理不到位

煤礦企業(yè)在雙基建設(shè)工作過(guò)程中要高度重視各類管理制度的持續(xù)完善工作，要有效構(gòu)建出強(qiáng)有力的制度和標(biāo)準(zhǔn)管理體系，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制措施，督促每一位煤礦員工都能履行好自身的職責(zé)，全身心投入到煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)中。然而，存在一些煤礦企業(yè)只關(guān)注到煤礦安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，未能夠加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理制度的建設(shè)工作，建立起科學(xué)的責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任人的獎(jiǎng)懲細(xì)化不夠明確，忽視了對(duì)全體員工的激勵(lì)工作，導(dǎo)致他們?cè)谌粘９ぷ魃钪腥狈崆椋菀自斐筛鞣N煤礦生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴(yán)重威脅到企業(yè)員工的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施執(zhí)行不到位

煤礦企業(yè)在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中，必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合管理監(jiān)督工作，抓住每一個(gè)生產(chǎn)細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作崗位、生產(chǎn)工序的綜合管理目標(biāo)。例如，在礦井的“一通三防”管理工作中，管理人員必須切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)對(duì)礦井瓦斯的檢查審批記錄工作，確保為全體員工提供一個(gè)健康安全的煤礦生產(chǎn)環(huán)境。然而，在當(dāng)前部分煤礦企業(yè)中，高層領(lǐng)導(dǎo)為了降低成本支出，只關(guān)注到煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)踐生產(chǎn)運(yùn)行中未能夠有效形成科學(xué)的綜合管理機(jī)制，建立起動(dòng)態(tài)化的管理體系，煤礦井下員工的不規(guī)范操作缺乏監(jiān)督和管理，未引用嚴(yán)格的考核制度加以約束，導(dǎo)致各種煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2 開(kāi)展雙基建設(shè)，構(gòu)建煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐措施

2.1 強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育工作，提高全體員工綜合素質(zhì)

煤礦企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到基層員工安全教育培訓(xùn)工作的重要性，要不斷加大對(duì)員工安全教育工作的投資力度，確保安全培訓(xùn)的質(zhì)量，有效培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提升他們的綜合素質(zhì)，能夠履行好自身的職責(zé)，規(guī)范自身操作，嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)章制度辦事。在培訓(xùn)過(guò)程中要堅(jiān)持做好“兩個(gè)科學(xué)規(guī)范”工作[2]，一是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)干部管理行為，二是規(guī)范員工的生產(chǎn)操作行為。安全培訓(xùn)工作的開(kāi)展旨在增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員的專業(yè)技能和知識(shí)，提高他們的自主保護(hù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，這樣才能夠保證每位員工都能合格上崗工作。

2.2 切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全組織領(lǐng)導(dǎo)

煤礦企業(yè)要明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格要求各個(gè)部門(mén)、崗位以及員工履行好自身的職責(zé)，將員工日常工作表現(xiàn)納入考核工作內(nèi)容中。煤礦管理部門(mén)要切實(shí)落實(shí)好責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，充分激發(fā)員工的工作積極性和主動(dòng)性，促使他們嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，將員工的操作風(fēng)險(xiǎn)與利益相結(jié)合在一起，從而有效避免危險(xiǎn)操作的發(fā)生，減少煤礦生產(chǎn)過(guò)程安全事故的發(fā)生。此外，煤礦企業(yè)要始終堅(jiān)持嚴(yán)抓實(shí)干作風(fēng)，加強(qiáng)安全組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在內(nèi)部有效樹(shù)立起良好的干部作風(fēng)，在基層切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理監(jiān)督制度，督促每位員工都能夠按章操作，始終做好不安全不生產(chǎn)。

2.3 加強(qiáng)安全措施的執(zhí)行工作，建立完善的安全事故防范系統(tǒng)

煤礦企業(yè)要將工作重心放在“一通三防”、水文治理等大系統(tǒng)的優(yōu)化改造上，管理部門(mén)要在現(xiàn)場(chǎng)不斷加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行工作，不斷提升礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力。首先，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)礦井瓦斯區(qū)域的治理工作，采取科學(xué)的瓦斯治理方法，將瓦斯?jié)舛葒?yán)格控制在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，建立起先進(jìn)的瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)礦井瓦斯的監(jiān)測(cè)管理工作；然后，要加強(qiáng)對(duì)礦井水害防范措施的執(zhí)行工作，相關(guān)工作人員要堅(jiān)持執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水基本原則，根據(jù)以往的管理經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地制定出防治水管理考核制度，督促每一位員工都能夠規(guī)范操作辦事[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤礦企業(yè)要想得到穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，在最低成本下創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須高度重視和關(guān)注到煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立工作。煤礦企業(yè)要積極開(kāi)展雙基建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層員工的安全培訓(xùn)教育工作，不斷提升他們的綜合組織和專業(yè)技術(shù)能力，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行好各項(xiàng)安全防范措施，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位員工，這樣才有利于煤礦生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，有效避免煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 尹艷麗.努力建立煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制[J].河南省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)，2014，8（8）：21-22.

[2] 王志強(qiáng)，劉明明，姜海龍，等.科技創(chuàng)新的成功應(yīng)用與思考——以華亭煤業(yè)集團(tuán)馬蹄溝煤礦為例[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2012（10）：45-48.

[3] 襲建奎，李咸峰，馬業(yè)滄.淺談煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制[J].中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)，2014，2（4）：24-25.endprint