魏國(guó)忠

摘要：城鎮(zhèn)化建設(shè)是加快我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升農(nóng)村地區(qū)生活質(zhì)量的重要措施之一，有利于加快我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)具有社會(huì)主義特色的小康社會(huì)的腳步，有利于兩個(gè)百年目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，促使城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距大大縮小。但是，在大力發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境受到污染破壞的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，已經(jīng)影響了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程與效果，因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題引起了全社會(huì)的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 城鎮(zhèn)化建設(shè) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題與對(duì)策

0引言

城鎮(zhèn)化建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是社?huì)發(fā)展的重要途徑。我國(guó)的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，始終處理落后的地位，工業(yè)化程度也很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也并不發(fā)達(dá)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以有效縮小這些差距。在推動(dòng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境被破壞的實(shí)際問(wèn)題。新時(shí)期應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的先決條件，利用城鎮(zhèn)化建設(shè)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供更為扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)為城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供生態(tài)和環(huán)境的基礎(chǔ)，通過(guò)不斷地彼此促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向深入和更高層次發(fā)展。在具體的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中要預(yù)防對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，要加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的科研投入，以法制建設(shè)為條件，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的有效監(jiān)控，以系統(tǒng)性、科學(xué)性的措施形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體目標(biāo)。

1城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題

1.1水土流失嚴(yán)重

水土流失已成為威脅中國(guó)生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要制約因素。特別是西南地區(qū)的石漠化、西北地區(qū)的土地沙化、東北地區(qū)的黑土流失，以及遍布全國(guó)的坡耕地和侵蝕溝水土流失問(wèn)題十突出，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2011年隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)。例如各種公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港日建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)工程，大興水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)。由于一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這些建設(shè)占用了大量土地，破壞了地表植被，使土質(zhì)疏松，地表裸露，水土流失日益加劇。加之一些小城鎮(zhèn)在建設(shè)的過(guò)程中，毀林開荒，森林資源遭到嚴(yán)重破壞，產(chǎn)生大量固體廢渣小能及時(shí)清理，水土流失嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。

1.2垃圾污染問(wèn)題嚴(yán)重

城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，城市人口會(huì)迅速增加，由于城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)和供水系統(tǒng)存在設(shè)計(jì)上的問(wèn)題，導(dǎo)致垃圾污染嚴(yán)重，大量的廢水未經(jīng)處理就直接排放，人類活動(dòng)產(chǎn)生的各種固體廢料和垃圾來(lái)不及進(jìn)行無(wú)害化處理，這些現(xiàn)象都會(huì)對(duì)生態(tài)和環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染，進(jìn)而使城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作難于取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染較為產(chǎn)重

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，很大一批的企業(yè)從農(nóng)村建成，并成為了支撐當(dāng)?shù)匕l(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，但是由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，總體的生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)的方式較為粗放，再加上他們受到資金、技術(shù)等方面因素的限制，不能購(gòu)買先進(jìn)的生產(chǎn)裝備，導(dǎo)致在這些企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中出現(xiàn)了大量的廢渣、廢氣、廢水等，同時(shí)這些企業(yè)的管理人員總體的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，不能處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，相關(guān)必要的污染處理措施也不夠健全，存在不道德排污的情況，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染已經(jīng)成為影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境整體效果的重要污染源。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水排放量每5年增加1倍，其給整個(gè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響非常的大。

1.4養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染較為嚴(yán)重

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在很大程度上刺激了養(yǎng)殖行業(yè)的進(jìn)步，這對(duì)于提升城鎮(zhèn)化的效果，促進(jìn)農(nóng)民增收有著非常重要的作用，但是大量養(yǎng)殖場(chǎng)的建成，由先前的分散進(jìn)行養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的集中養(yǎng)殖，但是其帶來(lái)的糞便問(wèn)題也日益的凸顯出來(lái)，除了小部分被農(nóng)田吸收之外，多數(shù)仍舊暴露在空氣中，嚴(yán)重的污染了水源、土壤及空氣，給人民的正常生活帶來(lái)了直接的影響，同時(shí)，因?yàn)榧夹g(shù)等方面因素的限制，這些本來(lái)可以使用的糞便資源不能得到合理的使用，出現(xiàn)了資源浪費(fèi)的情況。

2加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效對(duì)策

2.1增強(qiáng)法制建設(shè)，構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度

對(duì)于城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全面的增強(qiáng)法制建設(shè)，能夠起到較強(qiáng)的約束作用。在具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制定出針對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，并在各個(gè)地區(qū)內(nèi)針對(duì)自身的實(shí)際情況開展針對(duì)性的生態(tài)環(huán)境整治活動(dòng)。各地區(qū)的政府在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，必須全面的平衡城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系，這就需要各個(gè)地方在國(guó)家法律法規(guī)的大框架內(nèi)，針對(duì)性的出臺(tái)一些地方性的規(guī)章制度，有效的填補(bǔ)國(guó)家法律在某些方面存在的漏洞，使法律法規(guī)可以更好的約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污等行為，更好的促進(jìn)城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展。此外，必須增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳，在具體的實(shí)施中，可采用宣傳條幅與公益廣告相結(jié)合的方式，讓人們?cè)谙硎艿匠擎?zhèn)化給自己帶來(lái)便利的同時(shí)，也能夠主動(dòng)的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.2加速城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，建立規(guī)?；墓I(yè)園區(qū)，在規(guī)?；\(yùn)作的基礎(chǔ)上，建立健全污染處理系統(tǒng)，將污染物集中處理后排放，控制排放總量。

2.3科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)化

科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)化是我國(guó)城鎮(zhèn)化的必選道路，在具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)城鎮(zhèn)化中工業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極的調(diào)整，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須以當(dāng)?shù)氐馁Y源承受能力與環(huán)境容量相一致，特別是在一些市區(qū)應(yīng)盡量的減少第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)量與規(guī)模，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的治理。同時(shí)，工業(yè)布局要按照經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益“雙贏”的目標(biāo)去建設(shè)。新建的工廠要向城鎮(zhèn)規(guī)劃的工業(yè)區(qū)集中，工業(yè)企業(yè)要遠(yuǎn)離商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，工業(yè)區(qū)嚴(yán)禁建立在城市上風(fēng)向、旅游風(fēng)景區(qū)、環(huán)境脆弱地帶。工業(yè)區(qū)與居民區(qū)之間要建立大面積綠化隔離帶。

3結(jié)束語(yǔ)

在城鎮(zhèn)化建設(shè)中過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，我們要認(rèn)真分析生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的原因，并根據(jù)實(shí)際情況，采取有效的措施，及保障城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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