錢坤

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會建設水平的提升，行政事業(yè)單位在日常的運營當中，必須針對財務風險做出防范處理，要從整體上控制財務風險的發(fā)生，確保自身各項工作的開展，能夠可以朝著一個積極的方向去落實。我國在現(xiàn)階段的建設中，對行政事業(yè)單位的關注度是比較高的，在很多方面都投入了較多的手段。文章就此展開討論，并提出合理化建議。

關鍵詞：行政；事業(yè)單位；財務風險；防范；管理

相對而言，行政事業(yè)單位是一個比較敏感的社會組成部分，其是國家的重要工作單位，但又與社會上的很多工作事務存在著密切的關系，因此在實施財務風險防范的過程中，一定要在專業(yè)化措施、綜合化的管控方面進行雙重努力，這樣才可以更好的開展財務風險的防范，減少外部因素造成的各種威脅。

一、行政事業(yè)單位的財務風險因素

（一）缺乏防范意識

對于行政事業(yè)單位而言，其在開展財務工作的過程中，多數(shù)情況下都表現(xiàn)為按部就班的工作，很少出現(xiàn)嚴重的差錯問題。但是在目前經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，很多行政事業(yè)單位都參與了一定的項目建設，因此自身的財務工作必須靈活的開展，要針對外部因素的影響做出一個良好的把控，否則很容易在未來的工作中陷入到惡性循環(huán)。從調(diào)查的結果來看，有相當數(shù)量的工作人員，在財務風險的防范方面，缺乏足夠的意識，以至于客觀上的工作水平表現(xiàn)為大幅度的下降情況。首先，行政事業(yè)單位在運營過程中，很多人在工作過程中，都是單純按照固有的條文和規(guī)范來完成的，在遭遇到突發(fā)情況，或者是特殊問題的時候，沒有靈活的變通處理，而是直接進行上報，以至于上級需要處理的工作非常多，自身又面臨著很多的雜亂事務，給財務風險的發(fā)生創(chuàng)造了條件。其次，行政事業(yè)單位的財務風險方法，并沒有專門開展相應的調(diào)查和分析，也沒有在日常的培訓工作中密切執(zhí)行，總是通過口頭上的一些言語規(guī)范或者是批評來完成，得到的效果非常不理想。

（二）部門的責任、權利不明確

一般而言，財務風險的發(fā)生和控制，都是要求在財務部門方面有所努力。可是對于行政事業(yè)單位而言，其他部門都與財務部門保持密切的關系，如果將所有的風險，都推給財務部門來解決和管控，那么其他部門的責任和權利，就不能再按照傳統(tǒng)的模式來劃分。相反的，現(xiàn)有的一些部門在開展財務風險管控的過程中，自身的權利、責任等，都沒有得到一個準確的肯定，很容易促使管控工作的實施，出現(xiàn)束手束腳的情況，屆時所造成的不良影響，仍然難以在短期內(nèi)消除。分析認為，行政事業(yè)單位的部門責任、權利不明確，將會給財務風險的防范帶來很大的阻礙，日后必須采取有效的手段來改善，徹底杜絕內(nèi)部的隱患和沖突。

（三）內(nèi)部財務關系處理不當

以目前的工作來看，行政事業(yè)單位的內(nèi)部財務關系在處理過程中，并沒有得到一個較好的成果，反而是展現(xiàn)出了很多的不足。我國對于財務方面的看管和監(jiān)控而言，都是比較嚴格的，所以在很多外部因素的處理上，都達到了徹底的效果，整體上未表現(xiàn)出嚴重的缺失和不足。在行政事業(yè)單位的內(nèi)部分析當中，有很多的財務關系都沒有得到明確的分析，各項財務工作的落實過程中，互相之間的合作效果不明顯，反而是產(chǎn)生了很大的牽制作用。例如，在普通財務員工工作的過程中，很多專項資金的審核與批復，都需要得到上級領導的蓋章肯定，但是上級領導又必須緊密與各個企業(yè)、各個項目的聯(lián)系，因此往往在批復工作上，達不到及時的特點，此時的過錯又要歸結到普通財務人員身上，上級領導則繼續(xù)按照過往的工作模式來開展。這種關系上的混亂和處理上的不恰當，很容易在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成財務隱患，造成的無形損失特別嚴重。

二、行政事業(yè)單位財務風險的管理原則

（一）整體性原則

從客觀的角度來分析，行政事業(yè)單位的財務風險是一直都存在的，但是我們可以應用一些手段和方法，避免財務風險發(fā)生。在現(xiàn)代社會的工作過程中，無論是外部因素還是內(nèi)部因素，一旦觸發(fā)財務風險，將直接造成連鎖性的損失，在糾正過程中，也會遭遇到較多的難題。所以，針對行政事業(yè)單位的財務風險，必須要在防范和管理過程中，堅持整體性原則。第一，財務風險的防范過程中，應該開展大范圍的防范干預，從整體上做好財務風險的分析和了解，減少各種遺漏的現(xiàn)象。第二，在財務風險的管理過程中，所有措施的執(zhí)行，都必須可以將風險徹底的排除，而不是僅僅在短時間內(nèi)的管控。第三，在整體工作的落實當中，每一個步驟之間要表現(xiàn)為環(huán)環(huán)相扣的特點，能夠在各項工作的開展上，得到理想的效果，減少互相牽絆的情況。

（二）全員參與原則

對于行政事業(yè)單位的財務風險而言，財務部門自然是首當其沖的工作，可是如果僅僅依靠財務部門來“孤軍奮戰(zhàn)”，那么在最終的成績上，仍然得不到一個良好的效果，還容易形成惡性循環(huán)的現(xiàn)象。建議在今后的財務風險防范、管理過程中，必須將全員參與原則更好的落實。第一，要求所有的工作人員，都應該積極參與到財務風險防范方面，由此來為財務部門的長久工作革新，提供較多的基礎支持。第二，各個部門的工作人員，一定要按照各項規(guī)范、準則來實施操作，同時在遭遇到特殊情況，或者是突發(fā)事件的時候，應該進行團結合作的解決，不要急于將自己“置身事外”，需要集合大家的力量去完成工作任務，促使在財務風險的解決上，達到一個新的高度。第三，當各個部門的工作出現(xiàn)變動的時候，或者是自身的職責、權利發(fā)生改變的時候，應該及時的向財務部門進行知會，確保財務部門的手段可以做出相應的轉變，減少臨時突發(fā)狀況造成的不良影響。

三、行政事業(yè)單位財務風險的防范與管理對策

（一）加強風險意識的樹立

就行政事業(yè)單位本身而言，財務風險的防范與管理，是一項需要長期努力的工作，在很多方面都必須進行徹頭徹尾的努力。倘若在主觀的意識上、態(tài)度上不明確、不堅定，那么客觀上的工作執(zhí)行，也會遭遇到較多的問題。本文認為，應該在今后的防范和管理工作中，進一步加強風險意識的樹立。第一，所有的工作人員，都要接受財務風險培訓，要求工作人員對財務風險有一個正確的理解，能夠共同的面對。第二，財務部門的培訓工作，應該在專業(yè)上投入更多的努力?，F(xiàn)下的很多行政事業(yè)單位，在招聘財務人員時，偏向于應屆生，他們的理論較強，實踐能力較弱，自身的思想觀念也不清晰，因此需要作為重點的培訓對象。第三，在風險意識的糾正過程中，必須積極配合實際上的行動來完成，包括必要性的獎懲措施，要確保財務風險的意識，能夠長久堅持。endprint

（二）建立健全財務管理制度

我國在現(xiàn)代化的建設中，正處于一個非常重要的階段，行政事業(yè)單位的財務風險管控，會直接影響到今后的社會發(fā)展，因此不能存在遺漏的情況。考慮到行政事業(yè)單位的未來工作挑戰(zhàn)較多，因此必須建立健全財務管理制度。首先，針對固有的條文、規(guī)范等，都要做出深入的分析，觀察哪些條文存在嚴重的差錯，哪些條文不符合當今社會趨勢，均應該做出徹底的革新，在管理制度當中注入新的內(nèi)容。其次，在財務管理制度執(zhí)行的過程中，絕對不能出現(xiàn)任何的偏袒現(xiàn)象，即便是針對上級領導，財務管理制度也應該積極的落實，要達到一視同仁的特點，這樣才能從本質上減少風險的出現(xiàn)。第三，針對財務管理制度的健全，需要進行階段性的討論與分析，要與國家的各項法律、規(guī)范等積極的融合，從長遠的角度來出發(fā)，促使財務管理制度能夠在今后創(chuàng)造出更高的價值。

（三）樹立正確的財務目標

除了上述的幾項工作外，行政事業(yè)單位的財務風險管理、防范過程中，還應該樹立正確的財務目標。該目標的樹立，禁止出現(xiàn)“好高騖遠”的情況，所有的行政事業(yè)單位，都必須結合自身的工作狀況和未來規(guī)劃，設定出一個可行性較高的目標。除此之外，在達到目標以后，應該進行總結分析，了解到工作過程中的一些優(yōu)勢、成就，了解到工作中的不足和隱患，進而實施專業(yè)手段來改善，從而在整體上提高財務風險的防范水平和管理水平。值得注意的是，在設定目標完畢后，不可以隨意做出更改，避免對既有的工作部署造成嚴重的負面影響。

本文對行政事業(yè)單位財務風險的防范、管理展開討論，現(xiàn)下的工作開展過程中，整體上未表現(xiàn)出嚴重的問題，財務風險的處理表現(xiàn)為較高水平。日后，需要在行政事業(yè)單位的財務風險分析上投入更多的努力，應該在工作方法、工作部署、工作目標等多個方面，形成環(huán)環(huán)相扣的模式，健全工作體系。

參考文獻：

[1]錢霞.行政事業(yè)單位財務風險防范探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016（08）.

[2]康泰然.當前行政事業(yè)單位財務風險及其防范措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（11）.

[3]楊飛.面向新事業(yè)單位財務規(guī)則的財務風險防范策略分析[J].時代金融，2015（11）.

[4]豆芳菲.淺議行政事業(yè)單位財務風險防范措施[J].中國市場，2015（10）.

[5]江連審.行政事業(yè)單位財務風險防范與控制措施[J].時代金融，2014（20）.

[6]趙金鼎.淺析行政事業(yè)單位財務風險的防范與管理[J].科技創(chuàng)新與應用，2014（09）.

[7]李加兵，張紅，趙斌，魏長生.淺析行政事業(yè)單位財務風險的防范與管理[J].中國管理信息化，2011（10）.

（作者單位：太倉市財政局）endprint