◎ 新昌高新區(qū)管委會

新昌高新區(qū)聚創(chuàng)新發(fā)展動能 建生態(tài)科技新城

◎ 新昌高新區(qū)管委會

浙江新昌高新技術產業(yè)園區(qū)（以下簡稱新昌高新區(qū)）創(chuàng)建于2001年，現有規(guī)劃面積29.87平方公里。2010年以來，新昌高新區(qū)大力推進整合提升和轉型升級，逐步走上創(chuàng)新發(fā)展之路，先后被評為國家級科技興貿創(chuàng)新基地、省級高新技術特色產業(yè)基地，先后開展了浙江省轉型升級試點和國家高端裝備制造業(yè)標準化試點。2017年7月，在浙江省科技廳關于全省高新區(qū)的評價中，新昌高新區(qū)綜合排名第4名，總體評價考核成績優(yōu)秀。2016年，新昌高新區(qū)工業(yè)總產值約占全縣的75%，在省級以上功能區(qū)考核中名列第4位，成為新昌經濟建設的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。

自建立以來，為突破資源稟賦不足、區(qū)位條件不優(yōu)的發(fā)展掣肘，進一步提升發(fā)展水平，新昌高新區(qū)一直致力于打造“小空間大集聚、小平臺大產業(yè)、小載體大創(chuàng)新”的精品高新區(qū)。

堅持規(guī)劃引領，明確發(fā)展目標路徑。以生態(tài)科技新城建設為目標，以國家級高新區(qū)創(chuàng)建為重點，制定了至2020年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家級高新區(qū)創(chuàng)建行動計劃等，提出大平臺建設、大產業(yè)謀劃、大改革落實的發(fā)展理念，到2020年，工業(yè)總產值780億元以上，年均增長10%，新產品產值率62%以上，新昌高新區(qū)綜合實力明顯提升，產城融合加速突破，循環(huán)發(fā)展?jié)u趨形成。

聚焦主導產業(yè)，提升特色產業(yè)優(yōu)勢。新昌高新區(qū)始終堅持經濟實體化、產業(yè)高端化，圍繞“2+X”產業(yè)體系，做強高端裝備和生命健康2個戰(zhàn)略性支撐產業(yè)，規(guī)劃建設智能裝備產業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產業(yè)園、生命健康產業(yè)園等。近年來，區(qū)內龍頭企業(yè)通過對內投資和對外并購加快切入高端產業(yè)鏈，三花、新和成、日發(fā)等在新昌高新區(qū)內均有10億元以上的項目投資，萬豐、日發(fā)、美盛等走向國際，收購海外頂尖企業(yè)，收購資金累計80億元。當前新昌高新區(qū)正在加大培育航空裝備、生命健康等高端產業(yè)，日發(fā)航空采用意大利MCM公司生產的國際領先水平制造航空零部件，今年已投資3億元，一期即將建成；恒鷹動力項目從洽談到落地僅用3個月的時間，5月開工，年底建成一期工程，專門生產航空發(fā)動機、燃氣輪機葉片，技術全球領先，為壯大通用航空產業(yè)發(fā)展添上濃重一筆。生命健康產業(yè)園初具規(guī)模，以新和成為龍頭，前進藥業(yè)、中同科技、捷昌驅動等科技型企業(yè)積極跟進，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

培育創(chuàng)新體系，全面助力科技創(chuàng)新。不斷深化產學研合作，成立了浙江高校產學研聯盟新昌中心，與浙江理工大學、浙江大學、東南大學等高校院所建立了定向合作機制，產學研合作覆蓋規(guī)上企業(yè)，目前新昌高新區(qū)產學研合作項目195個，涉及企業(yè)62家，康健精密、斯菱股份、本發(fā)科技等企業(yè)在產學研合作成果市場化方面取得積極成果。加速企業(yè)孵化，建有科技孵化器、產業(yè)創(chuàng)新綜合體大樓、眾創(chuàng)空間及科技大市場、國家級軸承檢測中心等，全方位承接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。實施“天姥英才”計劃，新昌高新區(qū)累計引進國千、省千人才5名，海外工程師、資深專家65名，設有院士工作站5家，博士后工作站8家，省級外國專家工作站6家。企業(yè)是創(chuàng)新主體，新昌高新區(qū)企業(yè)已建有國家技術中心4家，省級研究院16家，省級技術中心12家，省級研發(fā)中心23家，市級技術中心、研發(fā)中心共計43家。

建設特色小鎮(zhèn)，有效加快產業(yè)集聚。新昌智能裝備小鎮(zhèn)列入省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，小鎮(zhèn)產業(yè)特色鮮明，優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強勁。2016年，新昌高新區(qū)小鎮(zhèn)特色產業(yè)投資16.2億元，特色產業(yè)投資占比75.8%，特色產業(yè)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入占小鎮(zhèn)的比重為92.8%，特色產業(yè)服務業(yè)營業(yè)收入占小鎮(zhèn)的比重為83.2%，被省政府考核審定為優(yōu)秀小鎮(zhèn)。2017年上半年，新昌高新區(qū)小鎮(zhèn)特色產業(yè)投資8.2億元，特色產業(yè)投資占比81.4%，特色產業(yè)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入占小鎮(zhèn)的比重為93.5%，特色產業(yè)服務業(yè)營業(yè)收入占小鎮(zhèn)的比重為98.8%。同時，新昌高新區(qū)規(guī)劃建設南巖科技城、絲茶小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)，努力成為產業(yè)發(fā)展特色化、精細化的主要載體。

加大政府投資，加快推進產城融合。開展五水共治、三改一拆、劣五類水剿滅等活動，近三年來累計投資30億元以上，年均增幅20%以上，道路交通網絡、能源供給網絡、生態(tài)景觀網絡加快完善，新昌高新區(qū)形象和品質不斷提升，產城融合加快推進，為產業(yè)集聚創(chuàng)造了良好條件。大力推進園中村改造，改造面積30萬平方米以上，新項目、新景觀有序建成。城市公園、優(yōu)質學校和醫(yī)院、科技銀行及高端現代服務業(yè)項目逐步投用，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和園中村群眾提供了良好的生活保障。

強化要素保障，提升精準服務水平。新昌高新區(qū)管委會建立了“投資統(tǒng)計預報員、智能制造信息員、項目審批指導員、科技創(chuàng)新聯絡員、困難化解服務員”的“五員”企業(yè)聯系制度，建立了企業(yè)問題墻和回音壁，提升服務意識和服務效能。按照“最多跑一次”要求全面加快項目審批制度改革，精簡前置條件，壓縮審批時限，積極營造“親商、重商、富商”的良好環(huán)境。

雖然取得了豐碩成果，但是新常態(tài)下的新昌高新區(qū)在發(fā)展中也存在一些問題和困難，如要素制約仍然嚴重、平臺提升路徑不寬、創(chuàng)新發(fā)展動力減弱等。未來，新昌高新區(qū)將以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為抓手，著力破解發(fā)展瓶頸，實現新昌高新區(qū)二次跨越發(fā)展：一是始終突出高新產業(yè)。立足當前、著眼長遠，結合特色、突出重點，在產業(yè)規(guī)劃、空間布局、精準招商、企業(yè)培育等方面始終突出產業(yè)高端化和高新化。二是更加重視生態(tài)環(huán)境。加大環(huán)境保護力度，加快完善環(huán)?；A設施，加強工業(yè)污染整治，加快新昌高新區(qū)美化，不斷提升新昌高新區(qū)形象。三是進一步提高要素保障力度。集約節(jié)約用地，注重用地畝產和投資強度，加快消化利用存量土地，積極探索實施工業(yè)地產等創(chuàng)新舉措，進一步完善投融資體制，逐步化解資金問題。