穆希

665萬畝：云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和效應

穆希

產(chǎn)業(yè)的擴張，必須有資源的支撐。云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其具有鮮明的資源特色，在全省127家藥品生產(chǎn)企業(yè)中，生產(chǎn)中藥、民族藥、天然藥物的企業(yè)有110余家；在179家納入生物醫(yī)藥統(tǒng)計管理的生產(chǎn)企業(yè)中，中藥、民族藥、天然藥、植物提取、天然健康產(chǎn)品、中藥飲片、植物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有160家。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖是解決中藥資源問題的根本出路。數(shù)據(jù)顯示，2016年云南省中藥材產(chǎn)業(yè)種植面積為665萬畝，種植面積躍居全國省市第一位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值253億元，居全國前列。全省近五分之一的農(nóng)村人口涉及中藥材種植（養(yǎng)殖），專業(yè)大戶達96000多戶。

數(shù)字，一方面直觀地呈現(xiàn)出云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雄厚家底，一方面也折射出中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)生的巨大帶動效應。

政策春雨助中藥產(chǎn)業(yè)成長

中藥材作為中國獨特的醫(yī)藥資源，是發(fā)展生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來，國家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年更被譽為中醫(yī)藥“政策紅利年”：《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等一系列重磅文件先后發(fā)布，提出要充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥服務能力、發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務、推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。

2017年7月1日，醞釀了30年的《中醫(yī)藥法》正式實施，作為中華民族“國粹”的中醫(yī)藥從此全面開啟有法可依的新篇章，也意味著中醫(yī)藥事業(yè)即將迎來發(fā)展的春天。

一系列利好政策，讓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資早早聞風而動，并持續(xù)升溫。據(jù)初步統(tǒng)計，僅今年以來，就有近50家上市公司出手或完成收購中醫(yī)藥資產(chǎn)，在中藥飲片、中成藥、中醫(yī)院、中醫(yī)診所等中醫(yī)藥健康服務領(lǐng)域“跑馬圈地”，爭搶這個規(guī)模達萬億的市場。

云南是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)之一，境內(nèi)有中藥材資源種類6559種，占全國種類總數(shù)的51.4%，其中，三七、天麻、石斛、云當歸、云木香、云茯苓、燈盞花等云南的優(yōu)勢品種不僅在國內(nèi)外享有盛名，且都已實現(xiàn)規(guī)?；斯ぴ耘?，有5個品種14個基地通過GAP認證。截至2015年，云南已有56個縣（市、區(qū)）被認定為“云藥之鄉(xiāng)”；文山三七、昭通天麻、紅河燈盞花、龍陵紫皮石斛、廣南鐵皮石斛、程海螺旋藻6個品種獲準實施國家地理標志產(chǎn)品保護。

2016年4月，云南省委、省政府出臺意見及規(guī)劃，將生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)作為未來云南著力發(fā)展的八大重點產(chǎn)業(yè)之首加以推進。

云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）及三年行動計劃（2016-2018年）中提出，今后5年，全省將加快推進天然藥物和健康產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)，突出中藥材規(guī)范化種植(養(yǎng)殖)基地提質(zhì)增效建設(shè)，大力發(fā)展新資源及市場緊缺藥材品種，將云南省建設(shè)成為全國最優(yōu)質(zhì)的天然藥物和健康產(chǎn)品原料基地。突出優(yōu)勢特色，打造“云藥之鄉(xiāng)”，重視種源研究，建設(shè)良種基地，培育龍頭企業(yè)，升級原料基地，重點推進三七、燈盞花、滇重樓、石斛、天麻等5個中藥材大品種規(guī)?；l(fā)展，開發(fā)藥食兩用品種,建設(shè)中藥材綜合園區(qū)。到2020年，種植面積穩(wěn)定在800萬畝左右，實現(xiàn)主營業(yè)務收入500億元左右。

根據(jù)省委、省政府安排，省農(nóng)業(yè)廳全面推動推進良種和種養(yǎng)基地建設(shè)、提升中藥材加工能力建設(shè)、強化中藥材標準體系建設(shè)、加強信息服務平臺建設(shè)，精心研究編制了《云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等指導發(fā)展的規(guī)劃和文件，全面推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6種藥材產(chǎn)值超10億元

政策加碼，云南中藥材種植養(yǎng)殖強化區(qū)域布局，適度規(guī)模發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、文山等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，在滇中、滇南、滇東南、滇西北、滇東北等種植適宜區(qū)發(fā)展道地優(yōu)勢大宗藥材；在保山、紅河、文山、普洱、西雙版納、德宏、臨滄等地發(fā)展南藥種植。

截至目前，云南已建成了滇東南三七、滇東北天麻、滇西北高山藥材、滇中民族藥道地藥材和滇西南南藥特色藥材等5大中藥材種植基地。2016年，全省中藥材種植面積達665萬畝，較上年增長11.4%，種植面積躍居全國省市第一位。按采收面積581萬畝測算，畝均產(chǎn)值達5507元，較上年增長3.1%，實現(xiàn)了量效齊增。

從種植品種來看，2016年種植面積達10萬畝以上的有三七、天麻、滇重樓、云木香、石斛等17種藥材。

從產(chǎn)值上來看，2016年全省中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達10億元以上的有6種藥材。其中，三七86.34億元、天麻29.58億元、重樓29.20億元、石斛26.30億元、草果25.81億元、生姜21.25億元。1億元以上的有燈盞花、木香、當歸、半夏等22種中藥材。

從州市情況來看，全省在中藥材種植（養(yǎng)殖）主產(chǎn)區(qū)布局30個重點縣（市）區(qū)，配套建設(shè)標準化、規(guī)模化、集約化基地。2016年，文山州中藥材種植面積突破100萬畝，50萬畝以上的有曲靖、紅河、怒江，10萬畝以上的有昆明、保山、昭通、麗江、普洱等11個州（市）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在50億元以上的有文山，30億元以上的有曲靖、昭通、紅河、大理，10億元以上的昆明、保山、麗江、普洱，5億元以上的有玉溪、臨滄、楚雄、西雙版納、德宏、怒江、迪慶。

道地藥材標準化走在前

標準是經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)，更是質(zhì)量的硬約束。中藥材作為中國獨特的醫(yī)藥資源和潛力巨大的經(jīng)濟資源，是諸多生物醫(yī)藥及保健品的源頭。強化中草藥標準體系建設(shè)已經(jīng)成為云南生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中的重要環(huán)節(jié)。

省委、省政府高度重視道地中藥材產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)。省政府分別于2016年12月和2017年3月出臺了《關(guān)于加快推進標準化體系建設(shè)的實施意見》《云南省重點產(chǎn)業(yè)標準提升行動計劃》，對推動云南省標準“走出去”等工作進行明確。

在省農(nóng)業(yè)廳副廳長李國林看來，標準化重點是種子質(zhì)量標準、種苗質(zhì)量標準、育苗技術(shù)規(guī)范、栽培技術(shù)規(guī)范、農(nóng)藥使用等標準。據(jù)了解，目前云南正按照“無標制標、有標貫標、低標提標”的原則，緊密結(jié)合中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，新建一批、完善一批、提升一批中藥材品種標準，強化中藥材標準體系建設(shè)。

云南是三七的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，我國95%以上的三七產(chǎn)自云南，全省對三七產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)工作非常重視，自2000年以來，先后發(fā)布了《三七質(zhì)量標準》等9項地方標準、《文山州三七原產(chǎn)地初加工操作規(guī)程》等2項地方規(guī)范，先后下達了《三七平衡施肥操作技術(shù)規(guī)程》等15項地方標準立項計劃，建成了“文山三七種植農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”“文山三七種子種苗繁育及標準化示范區(qū)”兩個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。今年，國際標準化組織（ISO）正式發(fā)布由昆明理工大學主導制定的《中醫(yī)藥——三七種子種苗》國際標準，這也是我國繼人參種子種苗之后制定的第二個中藥材種子種苗質(zhì)量標準，是云南省相關(guān)技術(shù)機構(gòu)主導制定并頒布實施的第一個國際標準。該標準的發(fā)布實施，對于進一步保護文山三七道地品牌，實施三七品牌戰(zhàn)略，推動三七國際化、標準化發(fā)展將起到很好的引領(lǐng)作用。同時，也對推動云南高原特色產(chǎn)品進入國際市場具有重要意義。

中藥種植拓寬精準脫貧路

“興中藥產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓?！弊哌M昆明市富民縣，以發(fā)展云附子種植為主的6000畝中草藥產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模。在該縣永定街道辦事處，78戶入股種植戶（210名建檔立卡貧困人口）年人均最低分紅190元，2017年至2021年每年都可以分紅。種植戶除了保底收購收益外，還可以獲得保底收購價與市場價格之間差價50%收益，這意味著村民只需要提供土地，而不用投入一分錢就可以產(chǎn)生種植收益。

在云南，像這樣靠中藥種植養(yǎng)殖實現(xiàn)精準脫貧的例子還有很多。中藥產(chǎn)業(yè)作為扶貧工作的重要產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在云嶺山鄉(xiāng)凸顯出非凡力量。資料顯示，全省中藥材種養(yǎng)殖分布在127個縣市區(qū)，除昆明官渡區(qū)、呈貢區(qū)外均有種植，受益面廣，全省近五分之一的農(nóng)村人口涉及中藥材種養(yǎng)殖，專業(yè)大戶達96000多戶。藥農(nóng)年人均純收入達3000多元，占年均純收入的近三分之一。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)作為高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，以及實現(xiàn)貧困農(nóng)戶精準脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。

燈盞花規(guī)范化種植基地