對于衡水第一中學(xué)在浙江平湖舉辦分校引發(fā)的持續(xù)爭議，教育部近日回應(yīng)記者，已特別要求有關(guān)地方省級教育行政部門對衡水中學(xué)、衡水第一中學(xué)等同類學(xué)校的辦學(xué)和招生行為“進行專項檢查”。

自4月以來，中國教育界對河北衡水中學(xué)辦學(xué)模式的爭議繼續(xù)發(fā)酵。衡水中學(xué)在全國開辦的第18家民辦學(xué)?！胺痔枴薄馑谝恢袑W(xué)平湖學(xué)校于3月底落戶浙江，不但引發(fā)浙江省教育廳官員叫板，由其辦學(xué)模式引發(fā)的“教育公平”論戰(zhàn)也持日未消。

5月5日，由民間教育研究機構(gòu)21世紀(jì)教育研究院發(fā)起的一份名為《關(guān)于對衡水中學(xué)等超級中學(xué)涉嫌違規(guī)辦學(xué)開展督查的建議》（下稱《建議》）的網(wǎng)絡(luò)倡議在教育界人士圈內(nèi)廣為流傳。該倡議呼吁，教育部對衡水中學(xué)“以民辦學(xué)校在全省招生”“超大規(guī)模辦學(xué)”等行為開展專項督查，并要求地方政府對此依法整改。

教育部對此回應(yīng)，希望有關(guān)地方省級教育行政部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)高中學(xué)校招生、清理規(guī)范改制學(xué)校的政策規(guī)定，并認真研究分析存在的問題，提出處理辦法。

2011年，為加強對普通高中辦學(xué)的規(guī)范管理，教育部和國家發(fā)改委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步做好普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中對按民辦學(xué)校機制運行的公辦普通高中學(xué)校，公辦普通高中參與舉辦的不符合《民辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定辦學(xué)要求的民辦普通高中學(xué)校，提出了清理規(guī)范要求。

記者在上述通知文件中看到，教育部要求治理的行為包括“一校兩制”和“校中?！钡炔灰?guī)范辦學(xué)行為。

按照上述《通知》要求，各地的清理規(guī)范工作應(yīng)遵循“宜公則公、宜民則民”的原則。公辦普通高中依法參與舉辦的民辦普通高中學(xué)校，需遵循“不得利用國家財政性資金”“應(yīng)具有獨立的法人資格”“具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施”“獨立進行財務(wù)核算”等要求。此外，“學(xué)校的人事管理、教育教學(xué)活動應(yīng)保持相對獨立”。

據(jù)悉，衡水中學(xué)和衡水第一中學(xué)的辦學(xué)行為或涉嫌“一校兩制，內(nèi)部互通”，兩所學(xué)校之間的“學(xué)籍變動非常便利”，衡水中學(xué)或借由衡水第一中學(xué)的名義，以“民辦的渠道招生”。

2014年8月，衡中的民辦學(xué)?！昂馑谝恢袑W(xué)”正式投入使用。該校官網(wǎng)資料顯示，該校由河北衡水中學(xué)與河北泰華錦業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同創(chuàng)建，且受到“市委、市政府的大力支持”。

衡水市2015年高中招生計劃顯示，衡水中學(xué)計劃招生1 100人，全部招本市學(xué)生。而衡水一中計劃招生3 200人，其中2 660個名額是“市外計劃”。

記者查詢2016年河北省民辦普通高中學(xué)?？缡杏蛘猩媱澃l(fā)現(xiàn)，屬于“公參民辦”的衡水第一中學(xué)獲得2 000個總計劃數(shù)，范圍涉及石家莊、邯鄲等13市，并有418個外省招生計劃數(shù)。

有學(xué)者質(zhì)疑，此法是河北衡水中學(xué)打著民辦學(xué)校的名義，將一地的優(yōu)秀學(xué)生“掐尖”集中到一兩所學(xué)校，已破壞地區(qū)整體教育生態(tài)。

目前，已有實證研究論證了“超級中學(xué)”造成城鄉(xiāng)教育“不公平化”。

因為“超級中學(xué)”的存在，北大給河北的80人名額，將大幅集中于石家莊、衡水等“超級中學(xué)”所在地，“其他地區(qū)中學(xué)的考生考入北大，將成為小概率事件”。

21世紀(jì)教育研究院研究員熊丙奇在公開撰文中指出，衡中分校的辦學(xué)爭議，反映出一些地區(qū)給少數(shù)民辦學(xué)校自由招生的特權(quán)，此舉“破壞招生規(guī)范，制造招生亂象”。

2016年，教育部、人社部發(fā)布《關(guān)于做好2016年高中階段學(xué)校招生工作的通知》，其中明令提出，嚴(yán)禁公辦普通高中“超計劃、違反規(guī)定跨區(qū)域、以民辦學(xué)校名義招生”。

此前，教育部曾在2013年對衡水市衡水中學(xué)違反“三限”（指限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的政策而錄取的學(xué)生）政策招生、服務(wù)性收費代收費不規(guī)范等問題進行了查處和督促整改。在2014年印發(fā)的《關(guān)于2013年規(guī)范教育收費治理教育亂收費重點督查查處的典型問題情況通報》中指出，衡水中學(xué)超“三限”計劃數(shù)招收擇校生52人，并且對23名轉(zhuǎn)入學(xué)生違規(guī)收取擇校費34萬元。

為進一步加強普通高中招生規(guī)范管理工作，教育部表示，正在研究制訂相關(guān)文件，“將進一步明確招生工作的相關(guān)規(guī)范性要求和紀(jì)律”。教育部還稱，會組織各地在今年招生工作期間集中組織開展一次規(guī)范學(xué)校招生工作專項檢查，全面排查存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，維護正常招生入學(xué)秩序和教育教學(xué)秩序，營造健康教育生態(tài)。endprint