陳建軍　朱曉勇　夏惠民

摘 要：麗水是有名的生態(tài)旅游城市，森林覆蓋率全國領先，近幾年，以林業(yè)資源為基礎發(fā)展的林下經濟模式也有了較大的發(fā)展，本文從林下經濟模式發(fā)展的相關原則出發(fā)，列數了目前麗水市林下經濟發(fā)展的現狀，并根據現狀中存在的問題給出了相應的對策建議。

關鍵詞：麗水 林下經濟 生態(tài)

麗水位居浙江省西南部，是浙江最大面積的地級市，位于東經118°41′～120°26′和北緯27°25′～28°57′之間，地勢以中山、丘陵地貌為主，境內森林覆蓋率較高，風景名勝較多，被譽為“生態(tài)旅游城市”，“浙江綠谷”，生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境公眾滿意度位居浙江省第一，在國內也是名列前茅，2010年被正式授予“浙江省森林城市”的稱號。麗水日漸發(fā)達的生態(tài)旅游業(yè)無形中帶動了各種林業(yè)生態(tài)模式的發(fā)展，林下套種或者養(yǎng)殖的經濟模式便是其中的一種。

1.概念

林下經濟的模式是土地承包制開展之后，林農為了提高經濟效益，對經濟林林下的用地進行充分的利用和科學的開發(fā)，這種新型的模式是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托的，遵循森林生態(tài)平衡的原則，在林下發(fā)展種植、采集、旅游觀光等，利用資源共享、互補互生的生存規(guī)律實現生態(tài)、雙贏的發(fā)展模式。

2.原則

2.1生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。林下經濟的發(fā)展要以維持生態(tài)平衡為原則，在發(fā)展林下經濟的同時，要確?？茖W合理的利用林地資源，保障林業(yè)資源的安全和長久發(fā)展，嚴格遵循生態(tài)平衡為優(yōu)先的原則，杜絕一味地追求經濟利益而對林地資源造成嚴重破壞的現象。在確保生態(tài)優(yōu)先的前提下，兼顧生態(tài)效益、經濟效益和社會效益，促使林業(yè)資源和林下產業(yè)的良性共生。

2.2因地制宜、突出特色。林下經濟有著各種各樣的雙贏共生的模式，選擇不同的發(fā)展模式需要根據不同的林地資源和區(qū)域以及周邊環(huán)境等各種因素而定，因此，林下經濟模式的成功發(fā)展也要堅持因地制宜的原則，充分利用原有的林地優(yōu)勢，根據林地發(fā)展的需求來突出特色、多元化規(guī)劃，以求達到林牧共生、林菌共生、林藥共生等各種不同林下經濟的雙贏局面。

2.3政府引導、示范帶動。林下經濟的發(fā)展不僅需要林農們增加自身經濟收益的積極性，還需要當地政府根據市場的變化來正確的引導林農們進行合理的林下模式開發(fā)，避免出現市場供大于求或供小于求的各種供求不平衡的局面，從而減少林農們的經濟收入。此外，政府在進行市場引導的同時，還要大力扶持發(fā)展規(guī)模較大、代表性較強的區(qū)域作為示范點，重點進行科技的投入和引導，力爭實現“點帶動面”、“示范領先”穩(wěn)步推進的局面。

2.4科技引領、高質高效。林下經濟的發(fā)展模式不是盲目的選擇，而是需要大量的科技知識作為支撐和指導的，政府不斷的強化對林農們的科技知識的培訓，并進行定期的技術指導和“一對一”的技術傳授，不斷地提高林農們對林下共生模式技術知識的掌握，增加林下產業(yè)的科技含量，從而提高林下產品的品質，降低經營成本。

3.目前麗水市林下經濟發(fā)展的現狀

3.1模式單一、規(guī)模小。目前，麗水市林下經濟模式主要有林下養(yǎng)雞、林下藥材種植這兩種模式，模式較為單一，且發(fā)展較為零散，規(guī)模較小。由于規(guī)模不大，不便于統(tǒng)一管理和技術指導，因此，林農們投入的成本較大，統(tǒng)一管理也落后。

3.2技術含量較低。同樣由于麗水市林下經濟發(fā)展的模式單一、規(guī)模較低，不便于統(tǒng)一指導和管理，致使林下產品的技術含量較低，且一些科技含量較高和經濟價值較高的林下產品得不到推廣經營，在一定程度上阻礙了林農經濟效益的提高。

3.3政府引導不力。林下經濟的發(fā)展需要政府多個部門進行扶持和配合，相關部門之間也需要進行協(xié)調和聯動，但是麗水市政府沒有明確的政策大力提倡對林下經濟模式的扶持，導致多個部門相互推脫責任，甚至相互阻撓，不為林下經濟的發(fā)展提供“綠色通道”，市場信息接收不及時、產品深加工較少、加工銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)等現象屢屢出現。

4.促進麗水林下經濟發(fā)展的對策建議

4.1強化組織領導。對于麗水林下經濟的發(fā)展，應成立由多個部門負責人組成的工作建設領導小組，組織領導和監(jiān)督協(xié)調林下經濟發(fā)展。市林業(yè)局和各縣市區(qū)林業(yè)主管部門都要將發(fā)展林下經濟納入林業(yè)建設的指標體系，做到年初落實計劃，年中觀摩評比、督導檢查，年末考核驗收。同時，政府各個部門要強化相互之間的信息溝通和協(xié)調交流，共同申報、建設和管理各類林下高效種植養(yǎng)殖項目，促進林下高效種植養(yǎng)殖業(yè)成為支撐全市農村經濟發(fā)展的社會化公眾產業(yè)之一。

4.2多元化、示范化發(fā)展。麗水山清水秀，生態(tài)環(huán)境全國領先，森林資源和旅游觀光業(yè)較為發(fā)達，利用這種區(qū)域優(yōu)勢，麗水林下經濟可以多元化的發(fā)展林下觀光旅游、林下采摘、林下菌類套種、林下養(yǎng)殖、林下休閑娛樂等。近年來，麗水市已經建設成了一批國家級、省級的森林公園、自然保護區(qū)、生態(tài)旅游觀光園，成為了集林業(yè)資源和休閑養(yǎng)生為一體的示范區(qū)。在這些示范區(qū)中，開發(fā)建設森林蔬菜區(qū)、森林養(yǎng)殖區(qū)、森林藥材區(qū)、森林觀光區(qū)等，亦可結合麗水當地文化，發(fā)展特色文化品牌基地，將林業(yè)資源的發(fā)展進行多元化、長遠化的規(guī)劃。此外，麗水是毛竹產量大市，毛竹的相關產業(yè)和產品是麗水的一大特色，林下竹筍采集便是多元化發(fā)展中的一種典型的林下經濟特色模式。

4.3政策支持、資金投入。

對于麗水林下經濟的發(fā)展，麗水市政府應進行相關的政策傾斜，對林下經濟的用地、銀行貸款、稅收等各方面進行政策支持和優(yōu)惠，幫助林農們發(fā)展林下經濟的成本投入和支出，提高他們的積極性和熱情。對于林下經濟產品的市場銷售，政府應加強大力宣傳，引進深加工企業(yè)，可幫助林農們同企業(yè)之間簽訂收購合同，確保林下產品的市場銷售，解決林農們經營的后顧之憂。

此外，對于初具規(guī)模且具有代表性的區(qū)域，麗水市政府可適當的進行資金扶持，可以進行財政撥款，也可以吸收外來資金投入，逐步建立政府引導、政策落實、資金投入、市場推動、多元發(fā)展等一條龍服務的保障體系。

參考文獻：

[1] 齊川，吳劍鋒，陳軍華，等.麗水市中藥材產業(yè)發(fā)展電商化初探[J].浙江農業(yè)科學，2016 （11）：1785-1787.

[2] 麗水市林業(yè)局.麗水市林下經濟發(fā)展總體規(guī)劃[J].麗水：麗水市林業(yè)局，2012.

[3] 譚文峰.對發(fā)展林下經濟的思考[J].甘肅金融，2011（7）.