李耀東

摘 要：海上險情密切關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，如果處理得當(dāng)能及時挽救遇險人員生命，保住遇險設(shè)施的財產(chǎn)安全，如果處理不當(dāng)則可能財毀人亡，造成嚴(yán)重負(fù)面社會影響。本文旨在設(shè)想建設(shè)一套《海上險情處置系統(tǒng)》軟件，用于指導(dǎo)和規(guī)范險情處置工作，使海上險情處置工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：海上 險情 處置 軟件

1.引言

海上險情處置工作是海事的重要工作之一，一直以來我們都在通過完善應(yīng)急預(yù)案、修改工作指引等方式進(jìn)行改善和規(guī)范。但是由于紙質(zhì)文件程序和記錄內(nèi)容十分繁瑣，使用起來十分不便，負(fù)責(zé)搜救協(xié)調(diào)的人員在實際工作中往往無法按照文件內(nèi)容實施，而是按照個人經(jīng)驗開展險情處置工作。由于險情處置人員的素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致險情處置過程中處理方式出現(xiàn)很大差異，很難做到海上險情標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的處置。

2.海上險情處置工作現(xiàn)狀分析

在目前的海上險情處置工作中，受各種因素影響，險情處置往往存在以下問題：

2.1險情信息收集不全面，影響后續(xù)搜救行動

險情信息收集環(huán)節(jié)十分重要，險情信息搜集的越完整，采取的搜救行動越有效，險情信息收集準(zhǔn)確性和完整性，直接影響到后續(xù)的搜救行動。而險情信息收集過程較為復(fù)雜，除了收集時間、位置等險情基本信息外，還需要根據(jù)險情類型收集不同的信息，靠經(jīng)驗收集信息的方式，很難在第一時間收集到完整的信息，錯過最佳信息搜集時間。

2.2險情報告的種類繁多，執(zhí)行占用大量時間

在險情處置過程中，有大量的險情信息需要上報和通報，以湛江搜救分中心為例，包括：用電話向部門領(lǐng)導(dǎo)請示報告，以書面形式向市府、市委上報，以險情上報系統(tǒng)形式向省中心報告，以手機短信的形式向局領(lǐng)導(dǎo)報告，以電話或短信向報警人、遇險人、搜救力量等通報。這些信息的上報和通報需要大量的時間，容易出現(xiàn)不能按時報告問題。

2.3險情處置記錄不規(guī)范，不便于統(tǒng)計和保存

在險情處置中哪些內(nèi)容需要記錄、記錄內(nèi)容如何表述等問題缺少規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，往往是根據(jù)個人經(jīng)驗記錄，導(dǎo)致險情的記錄差異較大。同時險情處置記錄是采用紙質(zhì)記錄本、按照時間發(fā)生的先后順序、以流水賬的形式記錄，使得信息查找和統(tǒng)計不方便。且紙質(zhì)記錄本存放需要檔案柜，存在保存不方便問題。

2.4險情處置缺少后評估，不利于工作的改進(jìn)

現(xiàn)有的險情后評估復(fù)雜，在險情處理結(jié)束后，除了重特大險情外，很少對險情處置工作進(jìn)行評估總結(jié)，這使得在險情處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題得不到及時反饋，好的想法和做法也不能進(jìn)行推廣。

2.5處置過程容易被打斷，忘記重要工作內(nèi)容

由于在險情處置過程中搜救協(xié)調(diào)人員需要做的工作很多，包括信息收集、險情核實、制定和下達(dá)搜救行動、險情上報等方面，這些工作往往都是混雜在一起，搜救協(xié)調(diào)人員在處置時常常受到干擾而打斷當(dāng)前工作，容易思維出現(xiàn)混亂，而出現(xiàn)工作疏漏。

3.海上險情處置系統(tǒng)軟件建設(shè)方案

為了解決海上險情處置中存在的問題，本人設(shè)想建設(shè)一套《海上險情處置系統(tǒng)》軟件，用于指導(dǎo)和規(guī)范險情處置工作，使海上險情處置工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

根據(jù)險情處置的基本順序，將《海上險情處置系統(tǒng)》共分為六個模塊：信息收集、險情定位、搜救行動、險情報告、總結(jié)評估五個執(zhí)行模塊，及提供支持保障的資料庫模塊。搜救協(xié)調(diào)人員只需根據(jù)模塊指引，即可快速有效的完成搜救協(xié)調(diào)工作。每個模塊的作用具體如下：

3.1信息搜集模塊

險情信息模塊的作用是搜集險情的信息，解決險情信息搜集不完整問題，該模塊包括兩部分：險情基本信息和特殊信息。

險情基本信息是指險情中需要收集的基礎(chǔ)信息，內(nèi)容與險情上報系統(tǒng)內(nèi)容相同?；拘畔⒅械拇盎拘畔ⅰ⒋瑔T聯(lián)系方式、船舶載貨信息等可從其它海事業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取資料。

特殊信息是指不同類別險情需要單獨收集的信息，如船舶擱淺險情需要收集船舶六面水深、船舶擱淺部位、船舶損傷情況等信息；船舶機械故障險情需要收集故障部位、是否影響正常航行、修復(fù)需要的時間等信息。在系統(tǒng)中選擇險情類型后，會出現(xiàn)該類險情需要單獨搜集的信息項目，供搜救協(xié)調(diào)人員搜集填寫。

3.2險情定位模塊

險情定位模塊的作用是根據(jù)險情的經(jīng)緯度或地理位置，確定險情所屬轄區(qū)。險情定位模塊可以減少搜救協(xié)調(diào)人員在險情定位方面所花費的時間。定位包括兩個方面：屬地定位和轄區(qū)定位。

屬地定位是指判定險情是否屬于本搜救分中心的轄區(qū)范圍，如不屬于本轄區(qū)，系統(tǒng)會提示該險情超出轄區(qū)搜救范圍。

轄區(qū)定位是在屬地定位基礎(chǔ)上進(jìn)行判定，確定屬于本搜救分中心搜救范圍后，再一次進(jìn)行判定確定險情所屬的具體基層海事單位，并顯示所屬基層海事單位名稱、值班電話、部門負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系電話、單位負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系電話等信息。

3.3搜救行動模塊

搜救行動模塊的作用是制定并實施搜救計劃。搜救計劃模塊包括：搜救措施、執(zhí)行措施、執(zhí)行結(jié)果、信息提示、搜救力量統(tǒng)計表等部分。

搜救措施的主要作用是列出搜救分中心常用的救助措施以供選擇。列表會列出常用的搜救措施，搜救協(xié)調(diào)人員在列表中勾選擬采取措施，勾選到的措施會顯示在列表的前端，搜救協(xié)調(diào)人員也可根據(jù)實際情況及時增加列表中沒有的搜救措施。常用的搜救措施可在數(shù)據(jù)庫字典中更新。

執(zhí)行措施的作用是記錄措施的執(zhí)行情況。執(zhí)行措施包括指令通知和信息反饋兩部分。指令通知的作用是記錄搜救分中心通知搜救單位的信息，有系統(tǒng)默認(rèn)確定和手動錄入選項。信息反饋的作用是記錄搜救單位反饋給搜救分中心的信息，有派出力量和無法派出力量選項，選擇派出力量時，需要填寫派出船舶名稱、時間、人數(shù)、現(xiàn)場聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息填寫項目。

執(zhí)行結(jié)果的作用是記錄搜救措施的搜救結(jié)果和信息反饋。系統(tǒng)會根據(jù)每條搜救措施特點列出不同選項，如：當(dāng)日搜救結(jié)束，沒有發(fā)現(xiàn)異常情況；成功救助，搜救行動結(jié)束；搜救行動結(jié)束，險情航警停止播發(fā)等選項，也可手動填寫搜救結(jié)果。

信息提示的作用是指導(dǎo)該搜救措施如何執(zhí)行信息。如執(zhí)行該措施的單位、聯(lián)系電話等信息。

搜救力量統(tǒng)計表的作用是統(tǒng)計參與搜救行動的搜救力量。

3.4險情報告模塊

險情報告模塊的作用是制作險情報告和通報的信息，包括：上級部門報告、上級領(lǐng)導(dǎo)報告、險情信息通報。

上級部門報告是指向上級機構(gòu)報告險情情況，包括向省搜救中心報告和市府、市委值班室。向省搜救中心報告將通過兩個系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式，直接將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到險情上報系統(tǒng)中。向市里的書面報告，系統(tǒng)可以根據(jù)記錄的內(nèi)容按照模板生成報告。

上級領(lǐng)導(dǎo)報告是指向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告險情信息，這種報告主要是以手機短信的形式報告。這種報告短信系統(tǒng)會根據(jù)記錄的信息自動生成，然后再導(dǎo)出發(fā)送，如果能直接在系統(tǒng)中加入短息發(fā)送功能，則將能更加快捷實現(xiàn)信息報告。

險情信息通報是指向報警人、遇險人通報險情采取的措施，這種通報主要是以手機短息的形式通報。這種通報短信系統(tǒng)會根據(jù)記錄的信息自動生成，然后再導(dǎo)出發(fā)送，如果能直接在系統(tǒng)中加入短息發(fā)送功能，則將能更加快捷實現(xiàn)信息公開。

3.5總結(jié)評估模塊

總結(jié)評估模塊的作用是對險情的處置過程進(jìn)行總結(jié)和評估，包括系統(tǒng)自動評估和搜救人員評估兩部分。系統(tǒng)自動評估是系統(tǒng)根據(jù)錄入的內(nèi)容進(jìn)行信息的匯總和評估；搜救人員評估是搜救人員根據(jù)搜救的情況自己進(jìn)行評估。

3.6資料庫模塊

資料庫模塊的作用是為險情處置提供支持保障。包括知識庫、數(shù)據(jù)庫字典、系統(tǒng)管理等模塊。

4.結(jié)束語

《海上險情處置系統(tǒng)》軟件的建設(shè)，一方面可以減少險情處置人員的工作量，提高工作效率，該系統(tǒng)與智慧海事監(jiān)管平臺相、簽證系統(tǒng)、短信發(fā)送平臺等海事系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)和共享數(shù)據(jù)，險情搜救中需要的船員資料、船舶資料信息查詢，發(fā)送短信功能等都可以在系統(tǒng)中直接完成；另一方面可以指導(dǎo)搜救人員開展險情處置工作，使海上險情處置過程標(biāo)準(zhǔn)化、海上險情報告規(guī)范化、海上險情記錄現(xiàn)代化，大大提高搜救效率。endprint