子宜

如你在盛夏的八月走進(jìn)內(nèi)蒙古草原，面對(duì)那坦蕩無垠的綠草地，看著那奔馳而過的蒙古馬以及沉默而剛毅的牧人，你會(huì)不會(huì)聯(lián)想到綠色的足球場(chǎng)？身高雖低卻耐力極強(qiáng)的蒙古馬，堅(jiān)韌度極強(qiáng)的牧人，是否與足球運(yùn)動(dòng)需要的精神有某種相關(guān)？

2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)成為國務(wù)院確定的省級(jí)足球改革試點(diǎn)，自此，內(nèi)蒙古地區(qū)的校園足球拉開了序幕，也標(biāo)志著國家要改變“養(yǎng)了一棵樹，毀掉了大片林”的體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展模式，正如全國青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)主任金志揚(yáng)所說：“要做大分母，做強(qiáng)分子，培養(yǎng)會(huì)踢球的科學(xué)家、公務(wù)員、商人及工程師……”

這是讓人又愛又恨的中國足球運(yùn)動(dòng)的一個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。

發(fā)軔于2014年的內(nèi)蒙古自治區(qū)“校園足球”，其規(guī)模之大、投入之多、普及率之高是史無前例的。三年，在歷史的長河中不過是一瞬，但對(duì)投身于校園足球的行政領(lǐng)導(dǎo)、校長、教師、學(xué)生來說則是一個(gè)“篳路藍(lán)縷，以啟山林”的過程。

“三年小成，九年大成”，三年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)校園足球做了什么？是怎么做的？見到了哪些效果？遇到了哪些障礙？今后六年、九年，乃至更長的歷史階段中，校園足球該邁出怎樣的步伐？

場(chǎng)景一：

時(shí)間：2017年7月24日上午

地點(diǎn)：北京四中呼和浩特分校

細(xì)雨霏霏，2017“一帶一路”內(nèi)蒙古國際青少年校園足球高峰論壇在北京四中呼和浩特分校圖書館舉行。

在足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展上，我們盡管有“宋代就有蹴鞠”的說法，但在現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)上，我們絕對(duì)是后來者，真正的足球運(yùn)動(dòng)始于民國初年，那么，地處邊遠(yuǎn)的內(nèi)蒙古地區(qū)何時(shí)才有了足球運(yùn)動(dòng)的雛形？針對(duì)這一問題幾乎查閱不到民國時(shí)期的文獻(xiàn)記錄。

相關(guān)鏈接

民國成立后， 現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)得到一定程度的普及和推廣，在全民濃厚的足球氛圍中，中國足球競技水平有了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批足球競技人才，如李惠堂、林志泉等。當(dāng)時(shí)中國隊(duì)也因此成為亞洲一流強(qiáng)隊(duì)。1913 年至1934 年， 遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)一共召開了十屆，中國隊(duì)連獲九屆足球冠軍。中國隊(duì)還曾在1936年的第11屆奧運(yùn)會(huì)上，與英國隊(duì)對(duì)壘。隨著日本侵華戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，民國足球運(yùn)動(dòng)因戰(zhàn)亂而停滯，中國足球運(yùn)動(dòng)因此失去發(fā)展空間走向衰落。

（引自《足球運(yùn)動(dòng)在民國時(shí)期的興衰》）

據(jù)有關(guān)人士回望，在內(nèi)蒙古，一直到了上世紀(jì)50年代初期才有了真正意義上的足球訓(xùn)練和比賽，1965年才成立了專業(yè)隊(duì)。上世紀(jì)60年代末70年代初，在全國的足球比賽中曾取得較好成績，到了1988年，足球等集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的專業(yè)隊(duì)被撤銷。上世紀(jì)90年代雖然呼包兩地的企業(yè)和個(gè)人曾嘗試過走“市場(chǎng)化”之路，但沒有成功。在職業(yè)足球絕跡內(nèi)蒙古草原，社會(huì)足球日漸退出大眾視野的近三十年來，校園足球以星火的姿態(tài)始終堅(jiān)守著陣地，沒有缺席過全國的舞臺(tái)。1993年，呼和浩特市蒙古族學(xué)校女子足球隊(duì)代表中國參加世界中學(xué)生女子足球錦標(biāo)賽，獲冠軍，算是最輝煌的一筆。

金志揚(yáng)（全國青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)主任）的憂慮：

校園足球的本質(zhì)是什么？一是育人，二是健體，三是夯實(shí)競技體育的基礎(chǔ)。今天青少年的體質(zhì)令人擔(dān)憂??！30年前中日韓三國青少年體質(zhì)比較的結(jié)果是：除身高、體重我們有優(yōu)勢(shì)外，其余指標(biāo)都低于日韓。當(dāng)時(shí)的教育部長何東昌向國家領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)說：“一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，誰來扛槍衛(wèi)國？ ”30年過去了，情況不但沒有好轉(zhuǎn)，而是更嚴(yán)重了，除體重超過日韓外，連身高也不占優(yōu)勢(shì)了（與日本持平），而近視率卻處于世界前列。

校園足球的功能是什么？培養(yǎng)學(xué)生陽光的心態(tài)、團(tuán)隊(duì)合作精神、抗挫折能力。蔡元培說過：決定一個(gè)人一生的不是知識(shí)，而是人格，而完整的人格培養(yǎng)首推體育。

場(chǎng)景二：

時(shí)間：2017年7月12日下午

張韜（自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處副處長）的回顧：

校園足球的產(chǎn)生說到底，既有高層領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)，也有國人的焦急。抓校園足球項(xiàng)目的意義不僅在于足球本身，而是凝聚民族精氣神的一個(gè)途徑。體育與人的意志呈正相關(guān)，它有減壓、宣泄功能，它有社會(huì)交際功能。是人們健康幸福的基礎(chǔ)和資本。我們國家在教育部門設(shè)置體育衛(wèi)生藝術(shù)管理處，為什么不設(shè)置數(shù)理化處、語文處呢？所以，體育不只是一門學(xué)科，而應(yīng)是育人的一個(gè)主要途徑。

2016年，教育部組織了中國校園足球赴德考察團(tuán)，在21天的時(shí)間里，我們從幼兒足球興趣培養(yǎng)，一直看到大學(xué)的校隊(duì)。在德國，似乎見不到“校園足球”，但“校園足球” 又無處不在，街巷、廣場(chǎng)隨處可見奔跑著的孩子。學(xué)校體育教師教授的是體育的基礎(chǔ)知識(shí)和公共技能，類似于“全科大夫”。足球技能的提高依賴于足球俱樂部，會(huì)視好苗子為待價(jià)而沽的“商品”。足球協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)團(tuán)體是足球運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)力量。

二戰(zhàn)結(jié)束后，作為戰(zhàn)敗國的德國經(jīng)濟(jì)上算是“一窮二白”，精神上有壓抑感、負(fù)罪感、挫敗感，足球乃至其他體育運(yùn)動(dòng)成為德國人緩減心理壓力的閥門。他們像設(shè)計(jì)汽車一樣，精細(xì)地設(shè)計(jì)了足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。我感覺足球比賽在他們心里就是狂歡節(jié)，到足球場(chǎng)看比賽就如同到歌劇院聽交響樂一樣。德國注冊(cè)的“足球人口”是總?cè)丝诘?0%，也就是說最少200萬人癡迷足球；而我國又是多少？據(jù)說僅有3萬多名注冊(cè)球員，4000多名注冊(cè)教練員，5000多名注冊(cè)裁判員。對(duì)于一個(gè)14億人口的大國，這太微不足道了。

對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)來說，這三年來的變化應(yīng)該是大的：三年前全區(qū)足球場(chǎng)地只有1000多塊，現(xiàn)在有1725塊，增加了67%；三年前足球教練有728人，現(xiàn)在翻了兩番，達(dá)到了2000多人；三年前聯(lián)賽幾乎是零，現(xiàn)在有兩個(gè)層面的四級(jí)聯(lián)賽；全區(qū)大約累計(jì)有25萬學(xué)生參加足球四級(jí)聯(lián)賽。三年前，沒有專項(xiàng)的校園足球投入，而2016年一年內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政就投入18.7億元，加上地方各級(jí)政府的匹配，達(dá)到了36億元。

2015年1月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立；同年2月15日內(nèi)蒙古足球頻道正式開播，這是全國第一個(gè)專門宣傳試點(diǎn)省區(qū)足球改革和發(fā)展的電視頻道；2017年啟動(dòng)了U系列13～19歲系列的競賽；內(nèi)蒙古自治區(qū)的校長、旗（縣）長、市長、主席杯四級(jí)聯(lián)賽有別于全國的四級(jí)聯(lián)賽，既是小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的四級(jí)聯(lián)賽，也是校長杯、旗縣長杯、盟市杯和主席杯的四個(gè)層次的聯(lián)賽。意圖是想通過行政和競賽的力量共同推動(dòng)校園足球的發(fā)展。endprint

三年來我們上了一個(gè)大臺(tái)階，數(shù)字或許是枯燥的，但很能說明問題：

全區(qū)1650所兩級(jí)足球特色學(xué)校的校長分別在青島、大連、北京等地全員輪訓(xùn)；教練員773人，裁判員1968人，教師3610人得到專業(yè)培訓(xùn)；先后聘請(qǐng)了20余名外籍足球教練；先后建設(shè)了包頭市國家（北方）青少年足球夏令營活動(dòng)基地、呼和浩特訓(xùn)練基地；在二連浩特、錫林浩特、滿洲里建成了中俄蒙國際足球活動(dòng)基地；在邊境、“三少民族”等30個(gè)旗縣建設(shè)公共足球場(chǎng)館；在全國青少年足球特色學(xué)校建成風(fēng)雨場(chǎng)館30個(gè)……

場(chǎng)景三：國家民委主任巴特爾到基地調(diào)研

時(shí)間：2017年3月29日

地點(diǎn)：海南省三亞市保亭縣內(nèi)蒙古青少年冬季足球訓(xùn)練基地

足球是大運(yùn)動(dòng)量的體育項(xiàng)目，一場(chǎng)球踢下來，最少要奔跑一萬多米。在冬季，零下二十幾度的內(nèi)蒙古地區(qū)，人會(huì)凍成冰棍，更別說高寒的呼倫貝爾了，即使相對(duì)溫暖的西部，冬季也無法進(jìn)行訓(xùn)練，而多數(shù)學(xué)校也不具備五人制的室內(nèi)足球場(chǎng)地。于是，海南訓(xùn)練基地應(yīng)運(yùn)而生，它以政府購買服務(wù)的模式運(yùn)行，從2015年開始籌備，當(dāng)年11月20日正式開營。此后每年11月開營，次年的3月底結(jié)束。每期4周，可集中訓(xùn)練學(xué)生1000余人。

2015年12月9日，那天正是“世界足球日”， “一帶一路”國際青少年冬令營海南基地正式開營，來自俄羅斯、巴西、蒙古等國及中國內(nèi)蒙古自治區(qū)之外的重慶、海南等省區(qū)27支球隊(duì)參賽。同月， “七人制雪地足球邀請(qǐng)賽”“中俄蒙娃娃足球邀請(qǐng)賽” 在冰封雪鎖的阿爾山拉開戰(zhàn)幕。此后，內(nèi)蒙古形成了南有海南保亭訓(xùn)練基地，北有阿爾山“冰雪足球之鄉(xiāng)”的格局。

站在海南基地的綠茵場(chǎng)上，可以看見云霧繚繞的七仙嶺，或許叫“齊賢嶺”更好——見賢思齊也！記者采訪時(shí)，正是第五期隊(duì)員訓(xùn)練的尾聲。31支代表隊(duì)的300名運(yùn)動(dòng)員將在5月4日前全部離開基地。而從5月4日起，面對(duì)全區(qū)教練員的培訓(xùn)即將開始，每期10天，5月底前將完成共4期的培訓(xùn)。

2017年4月29日下午4點(diǎn)多，天下著陣雨。國家民委主任、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，原內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席巴特爾，借到海南省調(diào)研民族高中并參加海南黎族、苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”之暇，順便到基地了解情況。他問了許多相關(guān)問題，如，基地設(shè)立以來訓(xùn)練的效果如何？其他省區(qū)有沒有這種模式？是否影響孩子們的學(xué)業(yè)？他曾是手風(fēng)琴演奏員，所以深有體會(huì)地說：“學(xué)霸”往往有一門體育或者藝術(shù)特長，體育藝術(shù)成績好也會(huì)有助于學(xué)科成績的提高。教育廳副廳長竇貴君在現(xiàn)場(chǎng)作了匯報(bào)。

30日上午，保亭的天空半陰半晴，時(shí)雨時(shí)停。陽光從云層中偶爾穿出，明亮而純粹，光線落在隊(duì)員和教練的身上，散發(fā)著南國陽光的味道。烏海六中、通遼七中、明仁小學(xué)等幾支晚上就要返程的球隊(duì)仍在一絲不茍地上最后一課。幾個(gè)孩子在練攻門守門、過人傳球。通遼明仁小學(xué)的一位男孩幾天前受傷了，架著打了石膏的左胳膊經(jīng)過，還嘻嘻哈哈的。問他“還疼不”，說“不了”。踢足球受傷是家常便飯，說明孩子心理狀況很好。

場(chǎng)景四：

時(shí)間：2017年4月1日

地點(diǎn)：海南青少年足球訓(xùn)練基地

采訪基地校長李云峰：

田徑專業(yè)出身的李云峰校長，平素少言寡語，但說起足球則滔滔不絕：

“體育是一種文化現(xiàn)象啊，是文化就會(huì)包含一個(gè)民族的民族性格、行為標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀等；中國文化傳統(tǒng)倡導(dǎo)的是文質(zhì)彬彬，循規(guī)蹈矩，不是有《弟子規(guī)》嘛！而女孩美的標(biāo)準(zhǔn)是行不露足，笑不露齒啊。

“2009年，從‘足球應(yīng)從娃娃抓起的理念出發(fā)，‘中國校園足球項(xiàng)目啟動(dòng)。由各地教育部門牽頭，其理念是：把足球作為體育教學(xué)改革的突破口，讓更多的孩子參與足球運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生興趣，形成終生的體育愛好，從而落實(shí)素質(zhì)教育的思想。先普及，后提高。校園足球重在普及興趣，而不是提高名次，一旦誕生尖子后可以由體育系統(tǒng)負(fù)責(zé)提升，比如送到足球俱樂部。要防止揠苗助長，防止‘錦標(biāo)主義，要盡可能地延長運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)壽命，讓他們可持續(xù)發(fā)展，像國外好的運(yùn)動(dòng)員40多歲了還可以參加國際比賽，如英國的迪基-博斯維克，81歲時(shí)還能進(jìn)球！

“在基地，我們要求教練、領(lǐng)隊(duì)千萬不要給隊(duì)員傳遞任何錯(cuò)誤的觀念，如成名啊、暴富啊、當(dāng)明星啊等，也不誘惑學(xué)生‘練出成績中考、高考可以加分啊，能擇校啊。不引誘孩子們?yōu)楣咦闱?，只?qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)的樂趣、體質(zhì)的提升和非智力因素的改善。”

場(chǎng)景五：教練員、領(lǐng)隊(duì)、學(xué)科教師座談會(huì)

時(shí)間：2017年4月1日

地點(diǎn)：海南青少年足球訓(xùn)練基地會(huì)議室

在海南足球訓(xùn)練基地，學(xué)生接受的可以說就是“素質(zhì)教育”，半天上國家規(guī)定的學(xué)科課程，半天進(jìn)行足球訓(xùn)練。一位領(lǐng)隊(duì)告訴記者，這些學(xué)生都樂不思蜀：首先是海南優(yōu)美的環(huán)境，冷暖適中的氣候；更重要的是球員離開了原來的環(huán)境，“被歧視”“被冷落”的情況基本消失；正規(guī)化的訓(xùn)練，功課也不耽誤（雖然未必有很大的提升，但絕不低于在校的同類同學(xué)），基地開足了中小學(xué)要求的所有國家課程，每門課都有老師來上，包括音樂課。

4月1日上午，利用教練員和領(lǐng)隊(duì)無課的間隙，記者與他們開了一個(gè)小型的座談會(huì)。參加者有：呼和浩特市貝爾路小學(xué)領(lǐng)隊(duì)的潘海濱、烏海市八中書記包麗娟、杭錦后旗六中副校長韓成文、扎魯特旗蒙古族中學(xué)的寶光老師等。

烏海市八中書記包麗娟帶來20個(gè)隊(duì)員參與訓(xùn)練，她還肩負(fù)著教授基地學(xué)生歷史課的任務(wù)。她邏輯清楚、歸納準(zhǔn)確地說：“通過這次基地的培訓(xùn)，我個(gè)人也改變了對(duì)體育、對(duì)足球的看法，甚至改變了教育觀、評(píng)價(jià)觀。才知道足球運(yùn)動(dòng)不僅是體力活兒，也是智力活兒，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了隊(duì)員不少平常在學(xué)校看不到的優(yōu)點(diǎn)。回去要引導(dǎo)全體教師轉(zhuǎn)變學(xué)生觀、評(píng)價(jià)觀，不能再歧視這些平時(shí)并不‘招人待見的孩子?！?/p>

赤峰市蒙古族小學(xué)的一名教練員告訴記者：“洋教頭真是和我們不一樣，聽說他們?cè)陉?duì)員16歲以后就不教技巧了，而是教哲學(xué)、心理學(xué)及體育理念等內(nèi)容。他們注重激發(fā)興趣，而我們卻關(guān)心名次；他們善于把技能技巧轉(zhuǎn)化為游戲，我們卻把游戲、技能分得清清楚楚?！眅ndprint

當(dāng)然他們也有憂慮：

扎魯特旗蒙古族中學(xué)的寶光老師說： “2014年我們組建了校女子足球隊(duì)，其實(shí)家長甚至班主任都是不大支持學(xué)生踢足球的，他們認(rèn)為踢球沒有出路。再說，學(xué)校也沒有教足球的專業(yè)教師。足球運(yùn)動(dòng)還‘燒錢，時(shí)間長了，學(xué)校也負(fù)擔(dān)不起啊?！?/p>

李云峰校長也不無憂慮地說：“其實(shí)來參與訓(xùn)練的學(xué)生也有不喜歡足球的，因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績差，就被老師勸來踢足球。反映著應(yīng)試教育背景下人們對(duì)體育的偏見?！愕恼Z文是體育老師教的？幾乎成了一個(gè)對(duì)體育教師不變的歧視和偏見?！^腦簡單，四肢發(fā)達(dá)幾乎成了中國人對(duì)體育專業(yè)人士的固定成見。所以，扭轉(zhuǎn)人們（特別是我們教育界）對(duì)體育的偏見是個(gè)漫長的過程?！?/p>

滿洲里市教育局副局長王棟曾無奈地說：“今年前半年我們賽事稍多了些，隊(duì)員的家長就紛紛打來電話質(zhì)問：你們能不能分散一點(diǎn)？不能就集中盯住我們家的孩子害吧？三個(gè)月都沒有好好上課了！體育加分都取消了，球踢好了中考給加分嗎？還踢個(gè)啥呀？踢球不為健體，而是利益，如加分，發(fā)證書。”

對(duì)于足球（當(dāng)然也包括其他運(yùn)動(dòng)）洋人問的是：“好玩嗎？有趣嗎？”我們中國人習(xí)慣問：“有用嗎？”一種功利觀，決定了不少人對(duì)足球的態(tài)度。只顧眼下利益，不管長遠(yuǎn)好處。這些思維慣性仍然影響著校園足球的推進(jìn)！

場(chǎng)景六：

“以球健體，以球促學(xué)，以球育人”——校園足球的終極目的

7月20日，“一帶一路”內(nèi)蒙古國際青少年U15系列足球夏令營在呼和浩特舉辦，第一場(chǎng)球賽是呼和浩特賽罕區(qū)代表隊(duì)與英國一支校隊(duì)較量，結(jié)果是以0：5敗北。孩子們有些沮喪，教練一個(gè)勁地鼓勁、疏導(dǎo)，賽罕區(qū)政府副區(qū)長韓權(quán)芬走到隊(duì)員們身邊，摸著他們的腦袋說：“千萬別沮喪啊，人家踢了快二百年了，我們才踢了兩年啊。”氣喘吁吁的孩子們憨憨地笑了。

那天，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳副廳長、自治區(qū)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任竇貴君完整地看完了前半場(chǎng)比賽，反復(fù)告誡大家：千萬別過分關(guān)注比分，急不得，久久為功嘛！

這是一位從教師、校長、局長一步一步成為省級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的人。他早在海拉爾區(qū)教育局當(dāng)局長時(shí)，就十分關(guān)注“小三門”的教學(xué)，配置全音體美教研員、組織編撰具有地方特色和民族特色的體育教材《體育·健康·游戲》，督促當(dāng)?shù)貙W(xué)校開齊開全音體美課程，杜絕挪用擠占音體美課時(shí)。使海拉爾區(qū)的冬季體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)生水起，在全國也很有知名度。他認(rèn)為：“五育并舉”才是真正的素質(zhì)教育，才是教育的均衡發(fā)展，否則就是瘸腿的教育、蹩腳的教育。在津津樂道升學(xué)率的局長校長面前，他無數(shù)次地重復(fù)他的教育理念。校園足球開展以來，每次大型活動(dòng)他必然臨場(chǎng)，每次到學(xué)校視察都要問起校園足球的開展情況。

他認(rèn)為：發(fā)展校園足球應(yīng)把學(xué)生的體育健康上升至人格和道德成長的層面，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展校園足球是弘揚(yáng)道德、文化的一種體現(xiàn)。不但讓足球走進(jìn)課堂，還要注重拉拉操、拉拉隊(duì)、小記者等一系列的足球文化建設(shè)……

尾聲：

三年的“校園足球”推進(jìn)，不僅體現(xiàn)在可觀的物化方面，更體現(xiàn)在理念的轉(zhuǎn)變上。不少人對(duì)足球的理解，開始由“看山是山”向“看山不是山”的境界提升，這或許才是一個(gè)值得欣喜的變化。有普及才有提高。足球如此，別的項(xiàng)目也是如此。如唐詩宋詞，什么“有井水處皆歌柳詞”，白居易寫好詩歌后念給老太太聽等。普及是喜馬拉雅山的底座，沒有這個(gè)博大無比的底座，就沒有競技體育的珠穆朗瑪峰！

2016年12月26日，《內(nèi)蒙古足球中長期發(fā)展規(guī)劃》（2016—2050）正式出臺(tái)了。到2020年全區(qū)“足球人口”將從試點(diǎn)前的3.3萬人，增加到300萬人；注冊(cè)球員將從試點(diǎn)初的972人達(dá)到30萬人；注冊(cè)的等級(jí)教練員及合格足球教師將由試點(diǎn)初的892人，增加到10000人；注冊(cè)的等級(jí)裁判員將由試點(diǎn)初的73人增加到1000人。

這是一個(gè)宏大的、令人震撼的規(guī)劃，同時(shí)也是一個(gè)艱巨的歷史任務(wù)，我們期待著……endprint