陳承明

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出要堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則、堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經濟學。中國特色社會主義政治經濟學，是馬克思主義政治經濟學理論與我國實際相結合的產物和結晶，體現了中國特色社會主義經濟發(fā)展的特點和規(guī)律，是加快我國經濟發(fā)展的指導思想和理論基礎。馬克思研究和揭示了資本主義經濟發(fā)展的一般規(guī)律，指明了社會主義代替資本主義的必然趨勢，并且闡述了社會主義經濟的一般特征和基本規(guī)律。中國特色社會主義政治經濟學既是對馬克思主義政治經濟學理論的堅持和運用，更是對馬克思主義政治經濟學理論的發(fā)展和創(chuàng)新。

一、發(fā)展和創(chuàng)新社會基本矛盾和基本經濟規(guī)律的理論

馬克思認為，社會的基本矛盾即生產力與生產關系的矛盾，經濟基礎與上層建筑的矛盾是推動社會發(fā)展的主要原因和根本動力?，F實表明，生產力的發(fā)展不僅是資本主義代替封建主義的根源，也是社會主義代替資本主義的根源，因而是一切社會進步的根本動力。馬克思在《資本論》的第一版序言中指出：“我們……不僅苦于資本主義生產的發(fā)展，而且苦于資本主義生產的不發(fā)展。”（《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1972年第1版，第8—11頁）在這里，馬克思既指出了資本主義生產關系給勞動者帶來的苦難，也表明解放勞動者的生產力還不夠發(fā)達，揭示了生產力與生產關系在資本主義社會中的矛盾運動，以及基本經濟規(guī)律的具體表現。對于社會主義初級階段的我國來說，同樣存在著如何調整生產關系適應生產力發(fā)展需要的問題。歷史經驗表明，我們既經歷了“一大、二公、三純”的公有制生產關系所造成的經濟困難，也感受到了發(fā)展生產力對鞏固社會主義生產關系的決定性作用?？梢?，社會主義的基本矛盾和基本經濟規(guī)律，仍然是推動社會主義經濟發(fā)展和制度鞏固的根本動力。因此，我們黨以經濟建設為中心的基本路線不能動搖，社會主義生產關系的改革和調整，要以解放和發(fā)展生產力為出發(fā)點和歸屬點，這是堅持歷史唯物主義和代表全體人民利益的根本要求。

二、發(fā)展和創(chuàng)新基本經濟制度理論

在社會主義初級階段，我們既要反對私有化的傾向，又要反對單一公有制的傾向，而要堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。這里有一個如何看待公有制為主體的問題，如果僅以企業(yè)數量、就業(yè)人數、產值、利潤和稅收等為標準，可能公有制并不占主體地位了。但是，如果以基本生產資料的數量為標準，特別是以用于生產的土地和固定資產的數量來衡量，那么公有制的主體地位并沒有改變和動搖。這一問題直接涉及基本經濟制度是否已經遭到破壞，以及公有經濟的主體地位是否遭到動搖，因而需要從理論與實踐結合上做出科學的判斷。

其實，在社會主義初級階段，公有經濟和非公經濟并不是完全對立和彼此消長的，而是能夠同時壯大和協(xié)調發(fā)展的。有些人認為，現在非公經濟的規(guī)模已經過大，只有通過限制和削弱非公經濟，才能使公有經濟得到發(fā)展和壯大。有的人則認為，公有制經濟沒有存在必要，應該取消。這樣的認識都具有片面性。堅持社會主義初級階段的基本經濟制度，必須堅持“兩個毫不動搖”，即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟和毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。公有制經濟和非公有制經濟不是完全對立和此消彼長的，而是可以平等競爭，相互促進和有機結合的。事實上，公有經濟只有在與非公經濟的平等競爭中才能真正發(fā)展和壯大起來。因此，我們要同時反對單純發(fā)展公有經濟或單純發(fā)展非公經濟這兩種錯誤傾向，在堅持公有制為主體的前提下，使公有經濟和非公經濟相互促進和協(xié)調發(fā)展。

混合所有制經濟是貫徹和落實基本經濟制度的重要形式。從現實看，公有經濟和非公經濟各有其長處和短處，因此他們可以取長補短和有機結合。作為國有企業(yè)要做強做優(yōu)做大，不僅需要吸收非公資本來擴大投資規(guī)模，也需要非公企業(yè)來完成相應的配套任務。非公經濟同樣需要適應政府宏觀調控和結構調整的要求，參與公有企業(yè)的平等競爭和分享政府的優(yōu)惠政策。因此，不論是國有、集體、民營和外資企業(yè)，都可以通過股份制和股份合作制形成混合所有制經濟，都需要建立和完善現代企業(yè)制度，使混合所有制企業(yè)成為貫徹落實基本經濟制度的重要途徑和實現形式。可見，混合所有制經濟和基本經濟制度一樣，都是對馬克思關于公有制理論的堅持、發(fā)展和創(chuàng)新。

三、發(fā)展和創(chuàng)新按勞分配和按要素分配的收入分配理論

馬克思認為，分配關系是生產關系的反面，二者不僅是統(tǒng)一的，而且是相互促進和相互制約的。在社會主義初級階段，要堅持公有制為主體和多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，就必然要堅持以按勞分配為主體和多種分配方式并存的基本分配制度，必須使按勞分配與按要素分配有機結合，相互補充，使它們共同發(fā)揮促進生產力的積極作用。

在現實中，由于按勞分配沒有找到好的實現途徑和方法，特別是作為分配尺度的勞動，難以確定統(tǒng)一的標準，容易導致分配上的平均主義。因此，在社會主義初級階段，需要發(fā)展和創(chuàng)新馬克思的按勞分配理論，并在實踐中探索按勞分配的有效形式。實際上，在實現生產資料公有制以后，勞動者已經成為企業(yè)的主人，以決定勞動力價值的社會必要勞動為標準來貫徹按勞分配原則，既符合價值規(guī)律和價值增殖規(guī)律，又符合資本積累規(guī)律和按勞分配規(guī)律，因而不僅是對馬克思分配理論的創(chuàng)新，而且在實踐中能收到事半功倍的良好效果。

在按要素分配中，由于各種要素的地位和作用不同，對它們的評價標準會有很大的差異，因此容易出現收入差距過大，甚至導致兩極分化。因此，必須以馬克思的勞動價值論為指導，正確評價生產要素在創(chuàng)造財富中的地位和作用，從而確定它們應該得到的勞動價值即要素報酬。在這個問題上，目前要解決“兩個偏低”的問題：一是居民總體收入偏低，表現為居民收入增長低于經濟增長，以及在國民收入中的比重呈下降趨勢；二是勞動報酬的比重偏低，核心是資本與勞動的分配關系失衡的傾向。這些問題都需要通過在實踐中發(fā)展和創(chuàng)新馬克思的分配理論來加以解決。

四、發(fā)展和創(chuàng)新市場調節(jié)和宏觀調控的理論endprint

在社會主義市場經濟中充分發(fā)揮市場機制的作用至關重要。我們對市場機制作用的認識是逐步深化的。在從計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，先是提出計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔；后來提出要使市場在資源配置中發(fā)揮“基礎性”作用，現在進一步提出要使市場發(fā)揮“決定性”作用。有些人擔心讓市場發(fā)揮“決定性”作用，是否會改變社會主義經濟的性質？其實，市場經濟的本源是滿足需要、勞動平等和發(fā)展生產力，因此它與社會主義的本質要求是一致的。從歷史發(fā)展的辯證過程來看，小商品經濟過渡到資本主義市場經濟是市場經濟的變異，而資本主義經濟過渡到社會主義經濟，是市場經濟的本源在更高層面上的復歸?，F實表明，市場經濟成為實現社會主義本質要求的重要途徑和可靠方法，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有利于加快社會主義經濟的健康發(fā)展。

當然，市場經濟本身也是有缺陷的，但是市場經濟的缺陷不是來源于它的本質要求，而是產生于它的運動形式。由于市場經濟是用物與物的交換形式掩蓋人與人的生產關系，在經濟體制不完善的條件下，會導致市場調節(jié)的種種弊端。其中包括：生產無政府導致的供求失衡和經濟危機，盲目追求利潤導致的資源浪費和生態(tài)破壞，以及商品拜物教導致的權錢交易和腐敗現象等。因此，還必須加強計劃指導和宏觀調控，來預防、限制和克服市場調節(jié)可能產生的缺陷和弊端。這里要強調的是，加強計劃指導不等于恢復計劃經濟，加強宏觀調控不等于否定市場調節(jié)的作用。

因此，正確處理市場與政府的關系至關重要。凡是市場能夠解決的問題，政府不應越俎代庖，凡是市場不能解決的問題，政府必須主動承擔和加以解決。政府要在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎上，發(fā)揮好服務、調節(jié)和保障的功能和作用。其中包括：一是制定科學的經濟發(fā)展計劃，加強對宏觀經濟的科學指導。二是運用金融、財政等經濟杠桿的調節(jié)作用，促進宏觀經濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。三是完善公平競爭和保護生態(tài)的法制環(huán)境，以維護市場經濟的健康、協(xié)調發(fā)展。資本主義經濟主張“強市場、弱政府”的管理模式；傳統(tǒng)的計劃經濟主張“強政府、弱市場”的管理模式；而我國的社會主義市場經濟則要求發(fā)展和創(chuàng)新馬克思的經濟理論，實現“強市場、強政府”的管理模式。

五、發(fā)展和創(chuàng)新中國特色社會主義政治經濟學

中國特色社會主義政治經濟學，是在馬克思主義政治經濟學的指導下，借鑒西方經濟學的合理部分，緊密聯系社會主義初級階段實際和在解決現實的經濟問題中產生和發(fā)展起來的，它對加快我國的現代化建設和全面建成小康社會，加快趕超發(fā)達資本主義國家，實現振興中華的“中國夢”具有重要的現實意義。

首先，要正確認識馬克思主義政治經濟學與西方經濟學的本質區(qū)別和相互關系。馬克思主義政治經濟學是從最廣大人民的根本利益出發(fā)，科學地闡明了勞動價值論，為政治經濟學的發(fā)展奠定了堅實的理論基礎。而西方經濟學從資產階級的根本利益出發(fā)，其理論只能建筑在錯誤的效用價值論之上，因而失去了科學的理論基礎。當前，有些人否定馬克思主義政治經濟學的主導地位和指導作用，認為只有西方經濟學才是“主流經濟學”、具有“普世價值”，這是完全錯誤的。當然，我們強調馬克思主義政治經濟學的主導地位和指導作用，并不否定西方經濟學在局部和現象層面的合理性。馬克思主義政治經濟學更注重本質的、歷史的、規(guī)范的和質的分析；而西方經濟學更注重現象的、現狀的、實證的和量的分析。

其次，要充分認識社會主義市場經濟的兩重性特征。在社會主義初級階段，我國的所有制形式不可能是純而又純的，必然會形成一系列具有兩重性特點的體制和機制，形成雙引擎驅動的運行機制和經濟規(guī)律。在生產力上，存在社會化大生產和個體化小生產并存的生產體系。在所有制關系上，表現為生產資料公有制的主體性和多種所有制經濟的并存性。在收入分配上，表現為按勞分配的主體性和多種分配方式的并存性。在調節(jié)機制上，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府的作用。因此，我國經濟發(fā)展的兩重特點成為我們研究和創(chuàng)新中國特色社會主義政治經濟學的出發(fā)點和客觀依據。我們既要以馬克思主義政治經濟學為指導，又要吸收西方經濟學中的合理成分。

最后，中國特色社會主義經濟理論的創(chuàng)新點，必須落在兩重經濟有機結合的規(guī)律性上。歷史經驗表明，在現階段，單一的公有制經濟脫離現實的物質基礎和人們的覺悟程度，不利于促進生產力發(fā)展；而完全的私有化則是歷史的倒退，更不符合社會主義的發(fā)展方向和全體人民的根本利益。因此，在社會主義初級階段必須深入研究和探索多種所有制經濟、多種分配方式和多種調節(jié)機制有機結合的途徑和方法，建立和健全多種經濟規(guī)律有機結合的機制和體制。按照中國特色社會主義市場經濟的發(fā)展規(guī)律，深化改革和擴大開放，使中國特色社會主義政治經濟學在實踐中不斷得到發(fā)展和創(chuàng)新，成為推動我國經濟發(fā)展的堅實理論基礎和強大思想武器。

（作者單位：華東師范大學）

責任編輯：狄英娜 李民圣endprint