潘曉華

摘 要：堅持從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理黨員。農(nóng)村黨員隊伍是貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策的骨干力量，直接關(guān)系著農(nóng)村社會改革、發(fā)展和全面進步，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固與否。如何按照習(xí)近平總書記“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”方針的要求，加強對農(nóng)村黨員隊伍的管理，充分發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員在各項工作中的模范帶頭作用，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；農(nóng)村黨員；隊伍建設(shè)

一、當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)存在的問題及主要表現(xiàn)形式

由于近年來受市場經(jīng)濟、改革深化及各類社會思潮的影響，一些農(nóng)村基層黨組織的政治屬性日益弱化，黨內(nèi)組織生活流于形式，服務(wù)群眾、凝聚群眾的作用也不斷衰減，影響了黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的落實。主要表現(xiàn)在：

一是基層黨組織缺少“新鮮血液”?，F(xiàn)在農(nóng)村黨組織普遍存在的一個問題是缺少“新鮮血液”，真正參與農(nóng)村黨組織工作的主要是年紀(jì)較大的老黨員，農(nóng)村年輕黨員大部分外出打工工作，不能正常行使村里黨員應(yīng)有的權(quán)力和義務(wù)。大部分參與村里工作的為50、60歲以上的老黨員，甚至有個別村村里開會、組織黨員活動都是清一色老黨員，這些老黨員由于年齡偏大，對當(dāng)前國家政策綱領(lǐng)了解跟不上步伐，對新生事物難以接受或接受較慢，這使得農(nóng)村黨建工作缺少活力和創(chuàng)新甚至阻礙黨組織建設(shè)工作，不能真正為村集體發(fā)展起到較好帶動作用。

二是黨員真正為村工作的積極性不高。農(nóng)村黨員存在的另一個問題就是工作的積極性不高，許多黨員對村里的事情，無論大小都“事不關(guān)己高高掛起”，形成了一種消極姿態(tài)，這嚴(yán)重弱化了黨組織的政治功能和為民服務(wù)的宗旨。比如農(nóng)村黨員發(fā)展工作，部分村莊由于黨員大會到會黨員人數(shù)“湊不夠”，導(dǎo)致發(fā)展黨員工作被推遲甚至延誤；而有些黨員更是需要打電話三遍五遍的“催促”，甚至還有些黨員鎮(zhèn)上干部親自“邀請”開會都不一定“伺候”；還有部分黨員即使過來開會，也只會舉舉手或者畫個勾打個叉，開會時臺上干部扯破嗓子怕下面聽不見，而某些年紀(jì)較大的黨員更是“呼嚕聲打成一片”，根本不能真正為村里的發(fā)展出謀劃策。

三是黨員文化政治素質(zhì)較低。由于農(nóng)村黨員發(fā)展的現(xiàn)實情況，黨員中中老年黨員偏多，大部分文化水平屬于初中以下且長期以來黨內(nèi)政治生活較少，這些黨員容易受到村內(nèi)各種消極因素的影響，出現(xiàn)拉幫結(jié)派的現(xiàn)象，這種做法與我黨的組織原則相互矛盾。有些村在關(guān)系到村民利益事項要進行表決的時候，黨員的文化政治素養(yǎng)不高，受各種眼前利益的驅(qū)使，黨員內(nèi)部進行拉幫結(jié)派，通過各種非法手段來使自己的利益集團獲勝，而不考慮全體村民的整體利益，這對村子的發(fā)展百害而無一利。

四是農(nóng)村黨支部隊伍整體素質(zhì)和能力不強?；鶎狱h組織政治和服務(wù)功能發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵要有一個好的黨支部作為排頭兵。而現(xiàn)實是在農(nóng)村支部中出現(xiàn)了書記一個人說了算的情況，大小事情都要進行獨斷專行，這樣就導(dǎo)致有的干部在工作上受關(guān)系或利益的驅(qū)使，置制度、法律于不顧，對村集體財產(chǎn)挪用貪污，進而導(dǎo)致村民群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓。還有些村莊黨支部書記駕馭能力較低或者不作為，導(dǎo)致在關(guān)鍵時刻掉鏈子，讓別有用心的“反對派”牽著鼻子走，在工作上時刻處于被動狀態(tài)，給黨組織工作造成不必要的麻煩和損失。

五是黨員干部為民服務(wù)意識弱化?，F(xiàn)在農(nóng)村黨員干部受利益驅(qū)使比較嚴(yán)重，真正為民服務(wù)意識觀念淡薄。許多農(nóng)村黨員干部在工作中拈輕怕重，什么合適自己干什么，而不是以怎么服務(wù)好百姓為標(biāo)準(zhǔn)，一些黨員只想著別人能多給自己點服務(wù)，多給自己點享受，不想著怎么真心實意為大家服務(wù)。部分黨員在工作中取得一丁點成績就沾沾自喜，總想著怎么從組織上撈點好處，在個人名利上也是斤斤計較，總不想自己吃虧，總想多從組織上多拿點、多要點，而等到真正需要出面為百姓辦事的時候，不是推諉扯皮就是想方設(shè)法沾點便宜?？傊F(xiàn)在黨員政治覺悟低，為民服務(wù)意識淡薄，自覺性較差，這是現(xiàn)在農(nóng)村黨員干部存在的一個現(xiàn)實。

六是農(nóng)村黨員干部組織生活缺乏，政治認同感模糊。在農(nóng)村，黨員“三會一課”基本沒有，組織生活缺乏導(dǎo)致政治認同感降低。在2013年之前，部分村的黨支部“三會一課”幾乎處于停滯狀態(tài)，許多黨員甚至一些支部書記及組織委員不知道“三會一課”是什么，只要村里沒有重大需要商議的事情，黨員大會根本不會召開，更談不上至少一個月一次。另外某些村黨員開會，首先關(guān)心的是開會的時候有沒有報酬或者會上有沒有茶水水果，而不是關(guān)心開的什么會。還有許多黨員不主動交納黨費，有些甚至對交黨費有抵觸，總是覺得自己沒有撈到好處，反而還得一直往外倒貼錢，這些黨員對黨的認同感不斷在降低。

二、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的對策和建議

一是加大農(nóng)村黨組織“新鮮血液”的輸送，這就必須要吸收農(nóng)村各方面的優(yōu)秀人才和有能力有活力的年輕優(yōu)秀人才。只要擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的政策和主張，黨組織都應(yīng)當(dāng)努力把這部分人才吸收進來，這些人由于對外界社會接觸較多，了解也較多，思路比較開闊，能夠一定程度上帶動村里發(fā)展，把村黨組織活躍起來，從而來提升黨組織的影響力和號召力。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，只要有利于保證村民團結(jié)在黨的周圍，有利于保證民主選舉在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展，有利于實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國在農(nóng)村的有效實現(xiàn)，在當(dāng)前基層農(nóng)村民主選舉廣泛開展的條件下，黨就要把農(nóng)村中政治上可靠，在群眾中有影響力、有威信的政治力量團結(jié)到黨的周圍，給農(nóng)村黨組織源源不斷輸送新鮮血液。

二是村級黨組織是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村最基層的一級組織，也是最廣泛的一級組織，黨建工作的扎實與否，全靠基層牢固的根基，所以，基層黨員隊伍建設(shè)非常重要。要大力開展農(nóng)村支部書記及農(nóng)村組織委員的培訓(xùn)工作，對農(nóng)村黨員進行定期培訓(xùn)，以市委組織部和黨校對黨員的培訓(xùn)為契機，把黨員培訓(xùn)工作搞下去。同時還要要加強對黨員的政治教育，深入開展革命傳統(tǒng)教育，每年不定期可以輪流組織部分黨員到革命圣地進行愛國愛黨教育，提升他們的政治覺悟。及時做好宣傳工作，把農(nóng)村涌現(xiàn)出來的黨員好典型、好模范及時對黨員進行宣傳教育，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的思想素質(zhì)。要及時幫助有困難的黨員，讓他們時刻感受到黨的溫暖和關(guān)愛。

三是中國農(nóng)村實行民主自治，村黨組織作為農(nóng)村自治主體，維護的是全體村民的整體和長遠利益。所以，黨組織及其帶領(lǐng)的黨員干部隊伍就必須把自己打造成一個強有力的“政治集體”。在當(dāng)前形勢比較復(fù)雜、競爭異常激烈的農(nóng)村選舉中，為防止農(nóng)村集體權(quán)利落于代表個人和小團體利益的人手中，這就必然要求黨員要有很強的組織觀念，黨員的一言一行要和黨中央的方針政策保持一致。黨員還要加強黨性修養(yǎng)，要把村黨支部的建設(shè)發(fā)展當(dāng)成自己的事情，為黨支部獻言獻策，開動腦筋，為黨支部出謀劃策，盡心盡力把黨支部的各項工作做好，提高黨支部在村民中的威信，在政治上引導(dǎo)村民，維護村的整體穩(wěn)定和長遠發(fā)展。

四是搞好農(nóng)村黨員隊伍進退機制，凈化農(nóng)村黨員隊伍空間。把農(nóng)村有影響力、有號召力的人員加入黨員隊伍，通過這些人來提高村黨組織的政治競爭力和政治影響力。同時，要堅決處理不合格黨員，對歪風(fēng)邪氣、拒不繳納黨費的黨員堅決清理，優(yōu)化基層黨組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，夯實黨組織基礎(chǔ)，只有這樣，黨組織才會有凝聚力和戰(zhàn)斗力，才具有政治影響力和政治競爭力，才能更好發(fā)揮基層黨組織的政治功能，完成上級黨組織交給的各項政治任務(wù)。要加強農(nóng)村黨員民主評議，通過民主評議來處理不合格黨員優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。

五是要大力調(diào)動農(nóng)村黨員的積極性，多給黨員一些發(fā)揮自己才能的空間。村里黨支部要不定期召開黨員大會，讓廣大黨員為村里出謀劃策，廣泛爭取黨員的意見，好的意見和建議要采納，并給出一定的獎勵。還要不定期宣傳黨的政策方針，對于黨和國家下發(fā)的一些文件，要召開黨員會進行討論，征求黨員的意見，從而根據(jù)大政方針制定適合自己的村子發(fā)展的規(guī)章制度。黨員積極性提高了，村黨支部的活力自然也就上去了，黨員也就真正愿意為村里發(fā)展獻言獻策了。

參考文獻：

[1]胡榮芳.從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于加強黨員干部隊伍建設(shè)[J].黨史文苑，2015（06）：46-47.endprint