白旭燕

摘 要：動物基層的防疫工作是關(guān)乎動物健康的直接因素，防疫工作直接影響著養(yǎng)殖戶的收入、決定著養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，是動物疫病監(jiān)控的重中之重。作為一線的基層防疫員則是此項工作的主力軍，他們不僅僅是給動物打預(yù)防疫苗，同時還肩負(fù)著宣傳基層防疫知識的重任，養(yǎng)殖戶對基層防疫工作能不能得到重視直接影響著基層養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層防疫工作；重要性；措施

中圖分類號：S851 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170832053

1 動物基層防疫工作的主要職責(zé)

負(fù)責(zé)片區(qū)常年的動物免疫注射以及建立、填寫免疫檔案，保證所負(fù)責(zé)片區(qū)的免疫質(zhì)量，強制確保動物百分百免疫。

登記所負(fù)責(zé)片區(qū)動物疫情報告、疫情普查情況，建立疫情巡查、動物發(fā)病情況檔案，一旦發(fā)現(xiàn)動物疫情要做到快速、及時上報并做好解決相關(guān)預(yù)案。

積極配合相關(guān)部門做好所負(fù)責(zé)片區(qū)的基層防疫工作的宣傳，讓各養(yǎng)殖戶充分了解并學(xué)習(xí)動物基層防疫工作的法律法規(guī)以及相關(guān)政策，配合各級防疫部門做好動物疫病工作的預(yù)防、控制和治療。

2 普洱縣目前基層防疫工作存在的不足之處

基層防疫人員很大一部分都未經(jīng)過專業(yè)獸醫(yī)知識培訓(xùn)，缺乏基層防疫工作所需的基層知識與技術(shù)，作為基層防疫工作的主力軍，在基層防疫工作中不能很好的完成基層防疫工作的宣傳，很多人員都僅僅把自己的工作定義為獸醫(yī)，僅僅是給動物打疫苗及做一些基礎(chǔ)治療，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對于防疫知識缺乏嚴(yán)重了解，認(rèn)為只要不得病就無需防疫。

從事基層防疫工作的人員普遍年齡偏大，由于很多年輕人怕臟怕累不愿意從事這方面的工作，導(dǎo)致基層防疫人員出現(xiàn)年齡老齡化，所以當(dāng)動物注射了免疫藥物，但是如果出現(xiàn)變異情況則增加了工作難度，就會降低基層防疫工作的工作效率。

從事基層防疫工作的年輕人越來越少，導(dǎo)致很多基層工作人員的工作量無法得到合理分配，一定程度上降低了很多基層人員的工作積極性。

基層辦公條件差。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站都沒有固定的辦公場所，只能靠租房辦公，且條件又極為簡陋。

基層防疫部門設(shè)施缺乏，由于財政投入少，導(dǎo)致基層無法引進先進的防疫儀器和技術(shù)設(shè)備，使得基層防疫工作難以得到有效實施，嚴(yán)重抑制養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

在防疫過程中，一旦發(fā)生過敏反應(yīng)，導(dǎo)致動物死亡，其對養(yǎng)殖戶的補償費用遠遠低于動物的實際價值，致使很多養(yǎng)殖戶對防疫工作產(chǎn)生抵觸情緒，同時也嚴(yán)重阻礙基層防疫人員工作的進展。

基層防疫工作相對于其他工作而言，比較累，加之都是與動物相接觸也比較臟，而且由于財政補貼不到位導(dǎo)致基層防疫人員的收入也比較低，這就導(dǎo)致基層獸醫(yī)部門很難引進相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員。

由于基層防疫工作大都是針對的農(nóng)村養(yǎng)殖戶，大多數(shù)農(nóng)村養(yǎng)殖戶都采取的散養(yǎng)方式，這就加大了防疫工作人員的工作難度，從而很難確保免疫效果。

基層防疫工作人員的裝備缺乏，由于基層防疫工作人員都是與動物直接接觸，而動物對于陌生人都會有抵觸情緒，所以在其工作中時有發(fā)生被動物踢傷、咬傷等，而且由于基層防疫人員長期與動物接觸，致使其感染疾病的幾率也比較高，一定程度上對于基層防疫人員的人身安全得不到有效保障。

3 針對以上不足之處實施的措施

3.1 實施基層防疫工作目標(biāo)責(zé)任制

對于動物基層防疫工作的重要性，各級領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門都應(yīng)該加強高度重視并對其做到行之有效的宣傳，把基層防疫工作落實到各個防疫員責(zé)任制上，收入與績效成比例，積極提高基層防疫工作人員的工作積極性，把防疫工作落實到位。

3.2 加強基層防疫隊伍專業(yè)知識培訓(xùn)

為了將防疫工作真正的落實到實際工作中去，每年應(yīng)組織基層防疫人員集中培訓(xùn)1～2次，進行畜牧飼養(yǎng)管理、疫病預(yù)防與控制等專業(yè)知識的培訓(xùn)，進一步提高基層防疫隊伍的整體素質(zhì)，有利于防疫工作的順利進行。

3.3 加大政府投入，建立保障機制

各級政府以及相關(guān)部門應(yīng)該加大對基層防疫工作的支持，加大資金投入以及管理力度，完善基層管理體系，保障基層防疫工作的順利開展。

3.4 做好基層防疫監(jiān)測工作

基層防疫工作人員要對所負(fù)責(zé)片區(qū)出現(xiàn)的不明原因?qū)е滤劳龅膭游镒黾皶r診斷，才能做到及時、準(zhǔn)確的掌握疫情動態(tài)，動物疫情要做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早處理，針對病情采取相應(yīng)有效的措施。

3.5 加大動物基層防疫工作的宣傳力度

各基層防疫人員應(yīng)讓所負(fù)責(zé)對片區(qū)養(yǎng)殖戶充分了解到基層防疫工作的重要性，應(yīng)對其詳細講解基層防疫工作的內(nèi)容，通過培訓(xùn)及現(xiàn)場指導(dǎo)提高養(yǎng)殖戶對于防疫工作的積極性。

4 做好動物基層防疫工作的意義

由于動物疫情日趨復(fù)雜、變異株和新發(fā)病不斷出現(xiàn)，動物基層防疫工作是是動物防疫工作的需要，是養(yǎng)殖業(yè)食物鏈健康發(fā)展的“保護神”。

近年來由于禽流感的不斷發(fā)生及蔓延，導(dǎo)致人們對于雞肉、鴨肉等動物的來源及安全產(chǎn)生質(zhì)疑，因此動物基層防疫工作是保障人民身體健康、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要。

動物基層防疫工作是實踐科學(xué)發(fā)展觀、與時俱進的需要，禽流感、H7N9的疫情，突出暴露了動物防疫的重點、難點以及薄弱環(huán)節(jié)也在基層，充分說明動物基層防疫工作的重要性。

5 結(jié)論

動物基層防疫工作是我國畜牧獸醫(yī)工作體系中十分重要的組成部分。動物基層防疫工作與社會大眾接觸最為緊密，是宣傳畜牧政策法規(guī)和各項信息的重要部門。因此，將基層防疫工作重點要逐漸轉(zhuǎn)變到動物防疫組織和管理工作上來，確保動物能夠健康成長。

參考文獻

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