文/舒明磊

施工企業(yè)檔案人才培養(yǎng)探究

文/舒明磊

檔案對(duì)施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)愈加重要，但施工企業(yè)對(duì)檔案工作和檔案人才培養(yǎng)普遍重視不夠，導(dǎo)致檔案專業(yè)人才嚴(yán)重不足。尤其近年來(lái)，施工企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，檔案數(shù)量大幅增長(zhǎng)、管理亟需規(guī)范，更加凸顯了檔案人才的缺乏。本文旨在以國(guó)內(nèi)大型施工企業(yè)——中鐵一局集團(tuán)有限公司為例，分析檔案人才現(xiàn)狀，探究檔案人才的培養(yǎng)途徑

檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)的檔案人才。沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的專業(yè)檔案人才，提升檔案工作水平就如空中樓閣。

2015年，《職業(yè)分類大典》中將“檔案業(yè)務(wù)人員”更名為“檔案專業(yè)人員”，這為今后檔案人才隊(duì)伍建設(shè)、相關(guān)教育和培訓(xùn)提供了依據(jù)，有利于推動(dòng)檔案行業(yè)走向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉辦了第一屆中央企業(yè)檔案職業(yè)技能競(jìng)賽，這項(xiàng)活動(dòng)彰顯了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化檔案人員隊(duì)伍的重要性，提升了中央企業(yè)檔案人員的綜合素質(zhì)。

一、施工企業(yè)檔案人才管理問(wèn)題分析

中鐵一局集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中鐵一局）是中國(guó)中鐵股份有限公司的全資子公司，為大型綜合性建筑施工企業(yè)，主要負(fù)責(zé)鐵路、城市軌道、公路、市政、房建等領(lǐng)域項(xiàng)目施工；年新簽合同額逾千億，年?duì)I業(yè)收入近七百億元。近年來(lái)，中鐵一局對(duì)檔案工作重視程度越來(lái)越高，檔案人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，但整體來(lái)講，檔案管理仍處于基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)的初級(jí)階段，檔案人才隊(duì)伍力量還比較薄弱。筆者認(rèn)為主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏檔案意識(shí)。施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在思想上存在“重施工、輕檔案”的現(xiàn)象，認(rèn)為將具體施工工作做好才是關(guān)鍵，這種思想導(dǎo)致檔案人員配置不齊，內(nèi)業(yè)資料管理混亂；同時(shí)，項(xiàng)目部為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，檔案人員流動(dòng)性強(qiáng)，人員變更時(shí)常發(fā)生，導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性和完整性。檔案工作重在積累，如果不配備專（兼）職檔案人員，平時(shí)不注意收集整理，后期調(diào)價(jià)索賠、法律糾紛、工程結(jié)束移交檔案等工作困難重重，必將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)帶來(lái)?yè)p失。

（二）企業(yè)缺乏專業(yè)檔案人才。目前，中鐵一局共有專職檔案人員43名，其中檔案專業(yè)畢業(yè)人員1名，副研究館員職稱人員1名，檔案人員專業(yè)水平和專業(yè)職稱偏低，與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。近幾年，企業(yè)校園招聘未將檔案專業(yè)納入招聘范圍，因此檔案人員基本都是“半路出家”，無(wú)檔案專業(yè)基礎(chǔ)，導(dǎo)致工作上無(wú)創(chuàng)新意識(shí)；有的子（分）公司受人員編制限制，存在一人多崗的現(xiàn)象，不能專心做檔案工作，制約了檔案人員的積極性和主動(dòng)性，致使檔案工作管理水平整體不高。

（三）檔案人員社會(huì)地位缺失。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性服務(wù)工作，一般不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，因此檔案工作一直不被人熟知，檔案人員一直默默無(wú)聞，甚至有些人存在檔案部門可有可無(wú)、檔案工作誰(shuí)都能勝任的思想。檔案人員無(wú)論在職稱評(píng)定，還是干部提拔，都缺乏合理的上升通道，崗位交流途徑也比較窄。因此，檔案人員的工作積極性受挫，檔案人員的專業(yè)水平難以提高，形成惡性循環(huán)。

（四）缺乏有效的學(xué)習(xí)提高途徑。檔案部門每年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)偏重于理論學(xué)習(xí)，采用傳統(tǒng)授課方式，缺乏實(shí)際操作培訓(xùn)；培訓(xùn)往往時(shí)間緊，任務(wù)重，授課內(nèi)容匆匆?guī)н^(guò)，培訓(xùn)效果不佳，檔案人員水平提高有限。

（五）缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)對(duì)所屬子（分）公司檔案工作考核機(jī)制不科學(xué)，未能及時(shí)修訂完善，與發(fā)展實(shí)際脫節(jié)，難以起到有效的激勵(lì)約束作用；獎(jiǎng)懲力度不夠，并且缺乏糾錯(cuò)機(jī)制，不能將問(wèn)題一直追蹤、整改完畢；未對(duì)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能方面進(jìn)行考核，未能激發(fā)檔案人員工作積極性、主動(dòng)性。

二、施工企業(yè)檔案人才培養(yǎng)探究

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人才，檔案人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)檔案發(fā)展全局。所以施工企業(yè)要把檔案工作做好，就必須培養(yǎng)一支過(guò)得硬、高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。筆者認(rèn)為要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、檔案部門培養(yǎng)、檔案人員學(xué)習(xí)三個(gè)層面入手，分類施策，整體推進(jìn)。

（一）高度重視檔案工作。檔案見(jiàn)證了施工企業(yè)的發(fā)展歷程，記錄了施工業(yè)績(jī)和施工過(guò)程，對(duì)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、施工方案編制等方面，都具有現(xiàn)實(shí)的利用價(jià)值。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要意義，支持檔案工作，承擔(dān)檔案發(fā)展重任。應(yīng)強(qiáng)化檔案意識(shí)，牢固樹(shù)立檔案無(wú)小事、檔案工作從點(diǎn)滴做起的思想，完善檔案管理體制機(jī)制，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化、專業(yè)化。應(yīng)把培養(yǎng)檔案專業(yè)人才，作為實(shí)施人才強(qiáng)企的重要方面，把檔案人才隊(duì)伍建設(shè)納入整體人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才工作。

（二）全面規(guī)劃人才培養(yǎng)。檔案管理部門應(yīng)樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的思路，全面規(guī)劃?rùn)n案人才培養(yǎng)，建全各層級(jí)的立體人才體系，為檔案工作奠定人才基礎(chǔ)。應(yīng)在檔案系統(tǒng)營(yíng)造人人皆可成才、人人各展其才的良好環(huán)境，讓檔案人員發(fā)揮核心和骨干作用，促進(jìn)其自我實(shí)現(xiàn)。應(yīng)完善檔案工作達(dá)標(biāo)考評(píng)機(jī)制，分年度對(duì)各層級(jí)檔案工作、檔案人員進(jìn)行考評(píng)，結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)和工作人員績(jī)效考核掛鉤，提高檔案工作積極性。應(yīng)創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，不唯學(xué)歷、不唯評(píng)職，重點(diǎn)從具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才中選拔，真正做到“不拘一格降人才”。應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心檔案人才成長(zhǎng)，拓寬成長(zhǎng)渠道，為交流任職創(chuàng)造條件，使其工作有奔頭、有希望。

（三）立足崗位鉆研成才。作為一線工作的檔案人員，既應(yīng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)理論知識(shí)，更應(yīng)親身實(shí)踐，把理論和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，有力推動(dòng)檔案工作發(fā)展。

三、施工企業(yè)檔案人才培養(yǎng)具體措施

施工企業(yè)提高檔案人員專業(yè)素質(zhì)，在人才培養(yǎng)方面應(yīng)不斷創(chuàng)新，注重實(shí)效，真正提高檔案人才專業(yè)水平。筆者認(rèn)為，可從以下四方面進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。一是以賽代培是一種效果較好的學(xué)習(xí)方式，競(jìng)賽本身具有競(jìng)爭(zhēng)性，既能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，擴(kuò)大影響力，又能調(diào)動(dòng)檔案人員學(xué)習(xí)主動(dòng)性，快速提高檔案人員的理論水平和專業(yè)素質(zhì)。二是對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)是一種快捷的學(xué)習(xí)途徑，信息化時(shí)代來(lái)臨，檔案管理手段越來(lái)越多，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，可以開(kāi)闊檔案人員的視野，緊跟行業(yè)發(fā)展需求，改變檔案人員整日在庫(kù)房“埋頭苦干”，“兩耳不聞窗外事”的現(xiàn)狀，提升檔案工作水平。三是“導(dǎo)師帶徒”是一種有效的學(xué)習(xí)手段，施工企業(yè)各崗位實(shí)行“導(dǎo)師帶徒”是慣例，檔案人員也可實(shí)行，檔案人員可到公司本部和其他項(xiàng)目部拜師學(xué)藝，在工作中學(xué)習(xí)，可以快速提高實(shí)際操作能力。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高檔案專業(yè)技術(shù)的重要推動(dòng)力，在培訓(xùn)內(nèi)容方面，除了進(jìn)行專業(yè)理論培訓(xùn)，更應(yīng)注重實(shí)操業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，讓檔案人員盡快掌握工作方法和技巧。同時(shí)，培訓(xùn)應(yīng)該有針對(duì)性，可按檔案類別分為文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、科技檔案進(jìn)行定向?qū)谂嘤?xùn)，提高培訓(xùn)效率。

（三）推行持證上崗。部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在檔案崗位誰(shuí)都能勝任、檔案工作根本沒(méi)有技術(shù)含量的錯(cuò)誤觀念。推行持證上崗，就是嚴(yán)把檔案人員的準(zhǔn)入關(guān)，只有參加過(guò)檔案專業(yè)培訓(xùn)和考試，并且具備一定的工作能力和經(jīng)驗(yàn)，才能持證上崗。推行持證上崗制度，可以促進(jìn)施工企業(yè)重視檔案專業(yè)基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)檔案專業(yè)人才。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)考核。會(huì)同紫光軟件系統(tǒng)打造檔案知識(shí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各單位檔案在線學(xué)習(xí)、在線考核，實(shí)現(xiàn)模擬操作系統(tǒng)，這樣也可以降低線下培訓(xùn)人力、物力的投入，同時(shí)也便于集團(tuán)公司掌握各單位檔案員學(xué)習(xí)情況。

施工企業(yè)只有建立一支專業(yè)化檔案人才隊(duì)伍，才能提升檔案工作水平，才能更好服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。施工企業(yè)檔案人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各層級(jí)共同努力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，支持檔案人才隊(duì)伍建設(shè)；檔案管理部門要出實(shí)招、舉實(shí)措，從人才規(guī)劃到職業(yè)生涯規(guī)劃、能力培訓(xùn)等，都要為檔案人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。檔案人員要立足本職、履職盡責(zé)、積極鉆研，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(作者單位：中鐵一局集團(tuán)有限公司)