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提高高校反腐倡廉教育的針對性和實效性對策探析

2017-09-14 17:43:25呂靜
法制與社會 2017年25期
關(guān)鍵詞:反腐倡廉針對性實效性

摘 要 近幾年,高校腐敗案件時有發(fā)生,高校反腐倡廉教育刻不容緩。高校反腐倡廉教育存在對反腐倡廉教育工作重要性認識不足、在內(nèi)容上針對性不強、教育形式過于單一老套、投入經(jīng)費不足等方面的問題。為提高反腐倡廉教育的針對性和實效性,本文認為必須從深化認識更新觀念、提高教育內(nèi)容上的針對性、增加豐富多彩的教育形式、加大經(jīng)費投入等四個方面入手,在高校內(nèi)加強反腐倡廉教育,強化高校領(lǐng)導(dǎo)干部和師生的廉潔意識。

關(guān)鍵詞 高校 反腐倡廉 教育 針對性 實效性

作者簡介:呂靜,濰坊學(xué)院助教,研究方向:教育與管理工作。

中圖分類號:G641 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.085

高校作為培育國家未來人才的神圣之地,是國家和民族未來發(fā)展的希望,肩負著重要的責任和特殊的使命。但是,最近幾年以來,高校腐敗案件頻發(fā),為人們敲響警鐘!2016年9月,山東行政學(xué)院原黨委書記高玉清涉嫌受賄接受組織調(diào)查,3個月后,高玉清被開除黨籍、開除公職。除此之外,全國不少高校的校官也都在近幾年內(nèi)紛紛落馬。2016年1月5日,武漢體育學(xué)院原黨委副書記、原院長孫義良因涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查。2016年12月22日,廣東醫(yī)學(xué)院原黨委書記江文富在擔任廣東醫(yī)學(xué)院黨委書記期間,利用其職務(wù)便利,多次收受他人賄送共計人民幣642萬元,并為他人謀取利益,被移送審查起訴。這些案件為高教工作者敲響了警鐘,高校的反腐倡廉教育工作刻不容緩。

一、 高校反腐倡廉教育存在的問題

(一)反腐倡廉教育工作重要性認識不足

高校內(nèi)絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部除自己的管理事務(wù)之外還承擔著大量繁重的科研任務(wù),這必然使得他們對反腐倡廉教育工作的重要性認識不夠,他們大多數(shù)認為反腐倡廉教育是“軟任務(wù)”、“虛工作”,搞與不搞一個樣,只要搞好教學(xué)和科研,做到務(wù)實避虛就行了,沒必要在反腐倡廉教育上投入太多精力。一些師生和領(lǐng)導(dǎo)干部對高校反腐倡廉教育產(chǎn)生麻痹心理,具體表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視,平時只注重業(yè)務(wù)學(xué)習,研究較少;師生關(guān)心度低,參與意識不強;相互支配配合不夠,應(yīng)付現(xiàn)象普遍,這使得反腐倡廉教育難以規(guī)范、深入開展等等。這嚴重影響了高校反腐倡廉教育的針對性和實效性。

(二)高校反腐倡廉教育在內(nèi)容上過于籠統(tǒng),針對性不強

大多數(shù)反腐倡廉教育在形式內(nèi)容上多采用“一刀切”,不能根據(jù)受教育對象的職能和工作任務(wù)的不同采取不同的形式,不能做到因人而異,使得教育內(nèi)容針對性不強;有一些單位只注重形式,不注重實際效果,表面上搞得聲勢浩大,但沒有實際效果,使得反腐倡廉教育僅僅流于形式,起不到應(yīng)有的作用。

(三) 是反腐倡廉教育形式過于單一老套

大多數(shù)高校的反腐倡廉教育形式單一,多采用“灌輸式”、“填鴨式”的說教方法,不能根據(jù)受教育對象的特點以及反腐倡廉教育自身的特點,將反腐倡廉教育寓教于樂。當前反腐倡廉教育多采用讀文件、通報案例的形式,形式單一老套,缺乏說服力和感染力。

(四) 高校在反腐倡廉教育方面投入的經(jīng)費不足

高校的廉政教育如果沒有任何經(jīng)濟投入,就缺少了必要的物質(zhì)基礎(chǔ),廉政教育就無從談起。有的高校對廉政教育工作不重視,所以在經(jīng)費上得不到保障,廉政教育只能是紙上談兵,只是停留在文件上,空喊口號,只做虛功,不做實事。廉政教育工作的開展需要經(jīng)費作保障,制作大型圖板、制作宣傳冊、創(chuàng)建教育基地和警示基地、開展各種廉政文化活動都需要經(jīng)費,但每每提到經(jīng)費時,有的高??偸钦f經(jīng)費太緊,導(dǎo)致教育工作不能有序的開展,起不到很好的廉政教育的真正目的。

二、如何提高反腐倡廉教育的針對性和實效性

(一) 深化認識,更新觀念

重點強調(diào)反腐倡廉教育的重要性,充分認識反腐倡廉教育在廉政建設(shè)中的重要作用,立足于實際,結(jié)合創(chuàng)新機制要求,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問題的滋生。

一是切實加強高校廣大干部、職工對反腐倡廉教育重要性的認識。

二是更新高校廣大干部、職工的觀念,尤其是“重點崗位”的少數(shù)同志,他們總認為腐敗是黨政一把手的事,自己手里無權(quán),辦事無力,放松對自己的要求?;ā⒉少徥钱斍案咝B殑?wù)犯罪中的重災(zāi)區(qū)。高校要認真剖析領(lǐng)域多發(fā)腐敗案件的原因及職務(wù)犯罪的特點、危害和防犯措施,進一步增強廉政教育的針對性和實效性。

三是切實擺正反腐倡廉教育的位置。認識是行動的先導(dǎo),只有認識到位,工作才能到位,才能確立反腐倡廉教育不可替代的思想認識。高校各領(lǐng)導(dǎo)要正確處理反腐倡廉教育與科研、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到“兩手抓,兩手都要硬”,積極營造全校上下齊心合力抓反腐倡廉教育的氛圍。

(二)在內(nèi)容上提高反腐倡廉教育的針對性

以廉潔教育為基礎(chǔ),對于職能性質(zhì)不同的校園人,教育內(nèi)容的側(cè)重點要有所不同。可以分為以下幾個類型或?qū)哟伍_展宣傳教育工作:

1.領(lǐng)導(dǎo)干部

對校院兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群體來說,這一部分人手中大都掌握著比較大的權(quán)力,他們具有權(quán)力尋租的條件和便利,存在著腐敗的可能性,他們是反腐倡廉教育的重點,以作風建設(shè)為重點和切入點,著重開展正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,保持共產(chǎn)黨員先進性、廉潔自律、抵御誘惑教育等等,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想認識,規(guī)范廉潔從政行為。

2.教職工群體

對教師群體而言,以教風建設(shè)為重點和切入點,以廉潔教育為基礎(chǔ),引導(dǎo)教師自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),依法執(zhí)教,模范遵守社會公德,自覺抵制社會不良風氣的影響,堅守學(xué)術(shù)道德,加強反對拜金主義教育,加強學(xué)術(shù)道德、職業(yè)道德教育,不斷提高他們的廉潔從教思想認識,以及淡泊名利、學(xué)為人師、行為世范的高尚的人格魅力。

對教學(xué)輔助和學(xué)校一般管理人員而言,以作風建設(shè)為重點和著眼點,對重點部位和重點環(huán)節(jié)要進行重點教育,如:組織、人事、招生就業(yè)、資產(chǎn)管理等部門,決策、用人、工程招標、集中采購等重點環(huán)節(jié)。應(yīng)對他們加強職業(yè)安全、職業(yè)道德及責任心教育,使他們明白自己所從事的工作非常重要,如果做不好,不僅自己有可能失業(yè),還會對學(xué)校的招生就業(yè)、對學(xué)校的發(fā)展、對社會的穩(wěn)定都可能造成一定的負面影響。endprint

3.學(xué)生群體

學(xué)生群體擔負著建設(shè)祖國未來的重大歷史任務(wù),他們是高校的主體。大學(xué)時期正是他們思想政治素質(zhì)成型的關(guān)鍵時期,可塑性很強。在這個時期,對他們開展未雨綢繆的反腐倡廉教育,意義非常重大,會為他們的一生打好廉潔的基礎(chǔ)。針對當前大學(xué)生和研究生中存在的信念模糊、拜金利己、考試作弊、剽竊論文、拖欠助學(xué)貸款等思想混亂和不誠信現(xiàn)象進行有針對性的教育,對他們進行學(xué)習目的觀教育、理想信念和廉潔從學(xué)教育。通過開展這些教育,使他們在走向社會之前就練好“內(nèi)功”,以更好地建設(shè)祖國的未來。

(三) 改變單一老套的形式,增加豐富多彩的教育形式

形式是內(nèi)容的載體,好的形式可以增強內(nèi)容的感染力,提高宣傳教育的有效性,在進行反腐倡廉教育的過程中,要抓好“三個轉(zhuǎn)變”:

一是從傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段的轉(zhuǎn)變,高校在進行反腐倡廉教育的過程中要緊跟時代腳步,多運用現(xiàn)代化的多媒體技術(shù),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、qq、視頻文件等新媒體技術(shù)的作用。

二是由單向灌輸向互動交流的轉(zhuǎn)變。改變過去“填鴨式”的說教方法,讓受教育群體廣泛參與到教育過程中,多采用演講比賽、事跡報告會等喜聞樂見的方式。

三是從單純的宣傳教育活動向廉政文化建設(shè)轉(zhuǎn)變。開展廉政文化進校園活動,進一步增強師生反腐倡廉意識。例如青島大學(xué)、臨沂大學(xué)等都建立了反腐倡廉研究中心、反腐倡廉教育基地,青島大學(xué)還成立了反腐倡廉社團,這些都有利于反腐倡廉教育的進一步開展,有利于提高反腐倡廉教育的實效性。

(四)高校要加大對反腐倡廉教育的經(jīng)費投入

任何一項教育項目如果沒有經(jīng)費的投入是辦不起來的,例如如果要通過演講比賽、座談討論、知識競賽、廉政書畫展以及多媒體的形式開展反腐倡廉教育,就必須要聘請優(yōu)秀講師、制作大型圖板、租場地、制作宣傳冊、創(chuàng)建教育基地和警示基地、開展各種廉政文化活動以及宣傳活動,而這些活動都必須要有經(jīng)費,高校的廉政教育如果沒有任何經(jīng)濟投入,就缺少了必要的物質(zhì)基礎(chǔ),廉政教育就無從談起。很多高校的領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉教育工作不重視,這些高校的反腐倡廉活動在經(jīng)費上得不到保障,這樣就導(dǎo)致廉政教育只能是紙上談兵,只是停留在文件上,空喊口號,只做虛功,不做實事,導(dǎo)致教育工作不能有序的開展,就不能達到廉政教育的真正目的。

因此,高校要想真正的進行反腐倡廉建設(shè),提高學(xué)校的廉政水平,就必須要提高對反腐倡廉工作重要性的認識,加大對反腐倡廉教育工作的經(jīng)費投入。

參考文獻:

[1]張愛華、曹榮、孫郁.深化反腐倡廉教育 筑牢思想道德防線——關(guān)于新時期扎實推進高校反腐倡廉教育的路徑思考.中國輕工教育.2013(1).

[2]周青山.提高反腐倡廉教育實效性思考.理論探索.2009(2).

[3]劉玄啟.創(chuàng)新高校反腐倡廉教育工作探析.高教論壇.2009(9).

[4]呂周紅.建立健全高校反腐倡廉教育長效機制.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊.2013(8).endprint

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