邢合龍
【摘要】:林業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié),不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也承擔(dān)著社會(huì)效益和生態(tài)效益。近幾年,林業(yè)建設(shè)取得了巨大的成就,在全球氣候變暖和生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)下,我們國(guó)家林業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新,逐漸朝著林業(yè)建設(shè)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面邁進(jìn)。本文將通過(guò)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性進(jìn)行分析,進(jìn)而對(duì)如何在林業(yè)政策方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提供支持保障進(jìn)行闡述,以供參考。
【關(guān)鍵詞】:生態(tài)文明;林業(yè)政策;重要性;支持保障
【引言】
隨著全球氣候變暖以及森林資源不斷減少問(wèn)題的加劇,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)所關(guān)注的重點(diǎn)性問(wèn)題,為了能夠進(jìn)一步提高生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展觀念,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)緊密的聯(lián)系在一起,優(yōu)化林業(yè)政策導(dǎo)向,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
1.生態(tài)文明建設(shè)的重要性
1.1生態(tài)文明建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展的需要
隨著科技的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步,工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速,國(guó)民生活水平的不斷提高,全球經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng),各種生態(tài)問(wèn)題也相繼出現(xiàn)。尤其是近幾年,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,生態(tài)文明建設(shè)的重要性也逐漸凸顯出來(lái)。生態(tài)文明建設(shè)其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度,為后人“乘涼”而“種樹(shù)”,就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。生態(tài)文明建設(shè)的主要目的是從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展。
1.2生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相符
從目前環(huán)境狀態(tài)上看,物種滅絕、干旱缺水、水土流失以及其后變暖已經(jīng)成為全球所關(guān)注的重要的生態(tài)危機(jī)性問(wèn)題,與人類的生存與發(fā)展息息相關(guān)。建設(shè)生態(tài)文明主要是促進(jìn)人類與自然和諧共處,在不影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展與遵循自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律的同時(shí),使得自然環(huán)境能夠滿足人類的生產(chǎn)以及省會(huì)需求,達(dá)到人與自然共同發(fā)展的“雙贏局面”。
1.3生態(tài)文明建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的需求
所謂的生態(tài)文明建設(shè)是指改善以及維護(hù)人類的生存環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,在科學(xué)發(fā)展觀以及統(tǒng)籌兼顧的原則上,合理的使用生態(tài)環(huán)境資源,在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),使得社會(huì)逐漸走向生態(tài)良好以及穩(wěn)定發(fā)展的道路。
2.如何在林業(yè)政策方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提供支持保障
林業(yè)政策指導(dǎo)下,可以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和諧健康發(fā)展,林業(yè)政策的合理建設(shè)能夠挖掘出林業(yè)更多的功能性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.1轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,發(fā)揮出森林的多功能價(jià)值
在進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,必須要摒棄傳統(tǒng)的以木材生產(chǎn)出售為主的經(jīng)營(yíng)管理模式,轉(zhuǎn)變成為生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理模式,并且與城鎮(zhèn)進(jìn)行有效的連接,逐漸形成布局合理、城鄉(xiāng)覆蓋的林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,從而促進(jìn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠更好的為城鄉(xiāng)居民所服務(wù)。在具體的林業(yè)建設(shè)上,第一,必須要抓好對(duì)生態(tài)公益林建設(shè),并且采取合理的措施,完善補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大林業(yè)建設(shè)的規(guī)模;第二,加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè),增加政府對(duì)“天然林資源保護(hù)工程”、“ 三北防護(hù)林建設(shè)工程”和“野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”資金投入,構(gòu)建出連片林地、林帶和林網(wǎng)等多種防護(hù)林體系;第三,推廣森林碳匯交易,通過(guò)企業(yè)和社會(huì)投入進(jìn)行保護(hù)、恢復(fù)、更新,增加和積累森林資源,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)關(guān)系,完善資源資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)利。第四,加強(qiáng)城鎮(zhèn)林木綠化建設(shè),使得城鎮(zhèn)林木綠化率顯著增加,改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,讓“綠色”包圍“高樓大廈”。
2.2轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展模式
由于樹(shù)木在改善氣候環(huán)境、防風(fēng)固沙和人類的生存環(huán)境等方面起到不可忽視的作用,并且林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)還能為人們提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因此,林業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要林業(yè)的發(fā)展模式給予足夠的重視,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,使得林業(yè)發(fā)展能夠真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用,具體可以從以下幾個(gè)方面做起:第一,加快對(duì)林業(yè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐,以公園形式作為林業(yè)建設(shè)的龍頭,逐漸打造林業(yè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)基地,逐漸形成林業(yè)生態(tài)品牌;第二,在林業(yè)發(fā)展的政策上,積極鼓勵(lì)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員的田旁、河溪旁以及自留地等場(chǎng)所合理的種植一些具有鄉(xiāng)土氣息的樹(shù)木;第三,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予足夠的重視,與當(dāng)?shù)氐募仪蒺B(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源共享以及循環(huán)相生的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式,在增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
2.3推行綜合執(zhí)法改革,構(gòu)建高效的林業(yè)管理體系
第一,對(duì)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,構(gòu)建權(quán)力相對(duì)集中的林業(yè)執(zhí)法體系;第二,探索林業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)垂管機(jī)制,構(gòu)建權(quán)利相對(duì)獨(dú)立的林業(yè)執(zhí)法體系;第三,推進(jìn)基層林業(yè)站發(fā)展建設(shè)的步伐,發(fā)揮出林業(yè)所具有的社會(huì)服務(wù)性功能,增強(qiáng)林業(yè)為社會(huì)服務(wù)的水平。
2.4完善林業(yè)建設(shè)法律法規(guī)
第一,在法律層面明確森林作為環(huán)境建設(shè)的主體地位,森林問(wèn)題與國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題緊密聯(lián)系在一起,森林生態(tài)系統(tǒng)的重建是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,因此確立森林資源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)首要的位置,有著重大現(xiàn)實(shí)意義;第二,對(duì)林業(yè)采伐的管理制度進(jìn)行改革,建立起新型的限額采伐和木材憑證運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)的規(guī)章制度,對(duì)公益林與國(guó)有林進(jìn)行規(guī)范性管理,使得林業(yè)的發(fā)展與實(shí)際的發(fā)展要求相符。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,由于生態(tài)文明建設(shè)在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,在生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)下,林業(yè)發(fā)展模式也發(fā)生了質(zhì)的變化,林業(yè)的資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化,使得林業(yè)發(fā)展朝著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。
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