董春毅

【摘要】：近年來(lái)，人們享受著越來(lái)越便利的生活，也逐漸意識(shí)到環(huán)境的重要性。作為監(jiān)察工作者，每個(gè)人都要考慮如何做好這項(xiàng)工作。為了做好這項(xiàng)工作，需要各個(gè)執(zhí)行部門統(tǒng)一方案，進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。這不但是工作的職責(zé)，更是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督的必要方式。在現(xiàn)在社會(huì)中，我國(guó)法律、技術(shù)都在進(jìn)行改進(jìn)和完善，在這樣的環(huán)境與背景下，我國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作一定會(huì)起到環(huán)境管理的最大效用。

【關(guān)鍵詞】：環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境保護(hù)；作用

【引言】：環(huán)境監(jiān)察是一種直接的環(huán)境保護(hù)行為，也是當(dāng)前開展環(huán)境監(jiān)督工作的重要方法。本文在分析了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了解決對(duì)策。

1、概述

環(huán)境監(jiān)察是保護(hù)環(huán)境的主要路徑。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年上半年環(huán)境執(zhí)法情況》公布的數(shù)據(jù)顯示：截至2016年7月底，全國(guó)共排查出違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目62.4萬(wàn)個(gè)，罰款數(shù)額超過(guò)了2.6億元，涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)的案件達(dá)840起，環(huán)境監(jiān)察力度不斷增強(qiáng)，有效遏制了環(huán)境污染事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，對(duì)于保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但隨著社會(huì)生產(chǎn)和人民群眾生活方式的轉(zhuǎn)變，環(huán)境監(jiān)察工作也面臨著新形勢(shì)和新要求，環(huán)境監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量要求更高。

2、環(huán)境監(jiān)察的功能性

環(huán)境監(jiān)察的作用在于，能夠很好的維護(hù)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的周圍環(huán)境，切實(shí)保證好環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，進(jìn)而阻止對(duì)于環(huán)境的進(jìn)一步污染和破壞。只有這樣，才能符合竣工時(shí)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，才能通過(guò)監(jiān)察單位對(duì)于生態(tài)保護(hù)和污染治理和的例行檢查，才能進(jìn)一步監(jiān)督好每一項(xiàng)措施更好的實(shí)施。而對(duì)于那些未按要求進(jìn)行施工的，那么就必須要求其單位在既定時(shí)間里進(jìn)行整頓。如果對(duì)生態(tài)已經(jīng)產(chǎn)生破壞，那么就盡力補(bǔ)救，這才是環(huán)境監(jiān)察工作在當(dāng)前必須要做的工作。在當(dāng)今時(shí)代，隨著時(shí)代的日新月異的發(fā)展，人們對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，任何一個(gè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作人員，都應(yīng)該思考做好環(huán)境保護(hù)工作的方法。例如在崗前，環(huán)境監(jiān)察人員首先要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并且在進(jìn)行考試成功后才能上崗，監(jiān)察人員也能夠通過(guò)自我學(xué)習(xí)，進(jìn)行自我檢測(cè)，可以再去定期召開座談會(huì)的形式，用這種方式來(lái)積極主動(dòng)的進(jìn)行引導(dǎo)、督促工作人員的不斷提升專業(yè)技術(shù)，努力的帶領(lǐng)監(jiān)察人員進(jìn)行互相交流學(xué)習(xí)，這種方法間接加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)的目標(biāo)

為了更好的完成建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)保任務(wù)，避免環(huán)境遭到破壞和污染，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，免除環(huán)境的進(jìn)一步污染和生態(tài)遭到破壞。為了促使環(huán)境達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)察方作為責(zé)任方，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)對(duì)污染的防治、以及對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并且要監(jiān)督每項(xiàng)措施能夠切實(shí)很到的進(jìn)行，達(dá)到最終目標(biāo)。對(duì)于那些沒(méi)有履行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，就要命令該單位進(jìn)行整改，而且對(duì)于那些破壞環(huán)境的，應(yīng)該立刻采取相關(guān)的措施進(jìn)行補(bǔ)救。

4、鞏固環(huán)境監(jiān)察工作的方法

4.1提升環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)水平

環(huán)境監(jiān)察部門首先要注重監(jiān)察隊(duì)伍的思想教育，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的使命感和責(zé)任感。注重隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)，通過(guò)崗位練兵、專家授課等方式，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟練掌握各種檢測(cè)儀器設(shè)備的應(yīng)用，規(guī)范取證流程，提高執(zhí)法能力。組織、人事等部門應(yīng)逐步擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)察崗位設(shè)置數(shù)量，增加監(jiān)察崗位編制，逐步改善環(huán)境監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

4.2健全環(huán)境監(jiān)察體制

做好環(huán)境監(jiān)察體制改革，提升地方性環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督工作的獨(dú)立性，積極構(gòu)建既要重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，也要深入調(diào)查，加大環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)督頻次和違法行為的查處力度，促進(jìn)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，做好執(zhí)法信息化建設(shè)，推動(dòng)各地修訂制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)更加有效的環(huán)保政策。既要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察的協(xié)調(diào)配合，也要注重環(huán)境監(jiān)察與公安、法院、工商等部門之間的配合機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法效能。具體來(lái)說(shuō)，就是要保證環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的公正性，任何企業(yè)或單位涉及危害環(huán)境行為的，都不能置身于法律之外。保證環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)范性，要嚴(yán)格按照環(huán)境執(zhí)法的流程、特點(diǎn)，準(zhǔn)確地運(yùn)用好環(huán)境法律，提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的效率和形象。

4.3執(zhí)行預(yù)防為主的方案

為了加強(qiáng)執(zhí)法能力，切實(shí)做好整體的環(huán)境監(jiān)察工作，這就要求工作人員不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，逐漸培養(yǎng)自身對(duì)于生產(chǎn)的了解，掌握工藝方面的知識(shí)。只有對(duì)這些知識(shí)加以學(xué)習(xí)掌握，才能夠遵循其中的流程，對(duì)環(huán)境進(jìn)行密切監(jiān)查，才能更好的進(jìn)行工作，更好的對(duì)污染進(jìn)行處理。除此之外，還要強(qiáng)化對(duì)于排污處理新項(xiàng)目的整體環(huán)節(jié)的管理，做好各個(gè)環(huán)節(jié)，包括調(diào)查、監(jiān)督，并且將其結(jié)果想社會(huì)公示，只有這樣，才能更好的維護(hù)公民對(duì)于公共事物的知情和參與權(quán)，并且對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)做到預(yù)防為主。

4.4加大宣傳力度，呼吁公眾積極參與

鑒于環(huán)境監(jiān)察工作繁重，而且工作人員數(shù)量匱乏，以及某些地方不能很好的投入到工作中去。這就要求做好宣傳工作，積極引導(dǎo)人民群眾參與到其中。第一，以輿論為先導(dǎo)，積極地對(duì)自身監(jiān)察工作進(jìn)行宣傳，讓人民群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境必須身體力行。此外，還要對(duì)企業(yè)做好宣傳，糾查出存在眾多污染的惡劣行徑并給予改正。而且，社會(huì)還要認(rèn)清對(duì)于環(huán)境監(jiān)察的關(guān)鍵影響，讓大家協(xié)同其一起進(jìn)行工作。第二，環(huán)境監(jiān)察工作的目的是為人民服務(wù)，為大家建設(shè)一個(gè)和諧的環(huán)境，而這項(xiàng)工作離不開環(huán)境監(jiān)察人員的敬業(yè)精神，努力解決大家遇所遇到的問(wèn)題，認(rèn)真聽取意見。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一個(gè)永恒話題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)于環(huán)境監(jiān)察工作也越來(lái)越重視，健全環(huán)境監(jiān)察體制，增強(qiáng)監(jiān)察力度，切實(shí)做好新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)察工作，更好地適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作需要，為環(huán)境保護(hù)助力護(hù)航。

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