曲玥

【摘要】：一個(gè)項(xiàng)目的施工階段是一個(gè)項(xiàng)目的核心階段，所以做好項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制工作是重中之重。施工階段的工程造價(jià)工作貫穿整個(gè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)長(zhǎng)久性、持續(xù)性的工作，也是比較難控制的階段。本文就結(jié)合筆者自身的工作來(lái)談?wù)勅绾慰刂坪檬┕るA段工程造價(jià)。

【關(guān)鍵詞】：施工階段，工程造價(jià)，控制

【前言】：控制建筑工程的造價(jià)管理一直都是建筑管理的重要組成部分，但是我國(guó)的建筑工程造價(jià)仍存在著很多不足，尤其是施工階段的工程造價(jià)管理，本文就從工程造價(jià)的概念入手，深入分析施工階段的工程造價(jià)，最后尋求解決的對(duì)策。

1、施工階段工程造價(jià)的概念

所謂施工階段的工程造價(jià)，指的是施工過(guò)程中完成一項(xiàng)工程所消耗的人、材、機(jī)、管理、設(shè)計(jì)費(fèi)用等的總和。

那么施工階段工程造價(jià)控制，就是在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，其在施工的過(guò)程中是利用相關(guān)的技術(shù)措施和技術(shù)手段進(jìn)行分析與控制，提高其控制措施和管理手段，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)建筑成本進(jìn)行分析與策劃，提高資金流通過(guò)程，節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。

2、 現(xiàn)階段我國(guó)施工階段工程造價(jià)控制管理存在的問(wèn)題分析

2.1 施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化

最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是即方便施工、又能提高進(jìn)度、對(duì)造價(jià)又不會(huì)產(chǎn)生太大影響。但有時(shí)施工方便和造價(jià)卻是矛盾的，如基礎(chǔ)土方采用大開(kāi)挖當(dāng)然施工簡(jiǎn)單易行，這針對(duì)基礎(chǔ)比較密的工程造價(jià)肯定是節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開(kāi)挖恐怕要比單個(gè)基礎(chǔ)開(kāi)挖增加很多土方量，對(duì)造價(jià)控制不利。承包商編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從方便施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲乙現(xiàn)場(chǎng)工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)，就容易造成造價(jià)失控。

2.2 施工企業(yè)還存在工程造價(jià)管理觀(guān)念落后現(xiàn)象

我國(guó)的工程造價(jià)管理在非常復(fù)雜的背景下形成，許多的工作內(nèi)容經(jīng)常存在“四算”分離，即估算、預(yù)算、概算、決算分離，“三超”現(xiàn)象也尤為嚴(yán)重，因此，樹(shù)立正確的工程管理觀(guān)念才能使工程造價(jià)真正給企業(yè)帶來(lái)的益處。

其次，工程造價(jià)的管理制度不健全，對(duì)于崗位職責(zé)和分工還存在不明確的現(xiàn)象，對(duì)施工成本的計(jì)算不合理、項(xiàng)目部對(duì)施工成本的控制力度不夠、對(duì)施工場(chǎng)地情況調(diào)查不準(zhǔn)確和施工成本計(jì)算與實(shí)際相差較大等，都會(huì)引起施工方案出現(xiàn)偏差和大量施工資源浪費(fèi)的情況。

2.3施工與預(yù)算出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的偏差過(guò)大

有些項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，隨意變更設(shè)計(jì)，工程量不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認(rèn)。有的承包商設(shè)法巧立名目，有意扭曲合同的界限含義，弄虛作假，以少報(bào)多，高套定額。有些工程技術(shù)人員把工程造價(jià)孤立地當(dāng)做財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制和管理。

2.4招標(biāo)評(píng)價(jià)體系不健

我國(guó)在投標(biāo)方面還存在不少問(wèn)題有的見(jiàn)者工程評(píng)標(biāo)中采用“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”的辦法，這種評(píng)標(biāo)方法是參考各投保單位評(píng)標(biāo)平均投保報(bào)價(jià)以及工程造價(jià)按照一定的權(quán)數(shù)組合，再乘以市場(chǎng)平均下浮率來(lái)確定。這種評(píng)價(jià)帶有很大程度的隨機(jī)性，因?yàn)樵u(píng)價(jià)體系決定中標(biāo)的主要條件是接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)。這樣就容易形成項(xiàng)目暗箱操作，造成投保企業(yè)中間業(yè)務(wù)的不規(guī)范形成。投標(biāo)企業(yè)為了使得投標(biāo)合法化，采取陪標(biāo)手段找其它企業(yè)假投標(biāo)。不規(guī)范的投標(biāo)體系導(dǎo)致投標(biāo)過(guò)程控制漏洞，形成不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系，必然造成整個(gè)造價(jià)不規(guī)范的問(wèn)題。投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過(guò)低可能中標(biāo)但是給承包商可能帶來(lái)虧損風(fēng)險(xiǎn)，如果報(bào)價(jià)過(guò)高就是失去承包機(jī)會(huì)。

3、 施工階段工程造價(jià)的控制措施

3.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

首先，做好施工前的準(zhǔn)備工作，中標(biāo)后就要制定組織設(shè)計(jì)工作，根據(jù)具體的情況選擇最佳的施工方案，增強(qiáng)施工的合理性。

其次，合理安排施工進(jìn)度。 施工進(jìn)度的安排要按照施工程序進(jìn)行，合理安排時(shí)間，避免過(guò)分集中，減少高峰期的工作量，提升安全性。

最后，提高施工機(jī)械的利用率。 施工過(guò)程中的機(jī)械利用率將直接影響工程成本與施工進(jìn)度，這就要求管理人員采取有效措施提高機(jī)械利用率，降低成本。

3.2建立健壘工程造價(jià)管理體系

首先要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其管理職能，加強(qiáng)其宏觀(guān)調(diào)控能力，并制定相應(yīng)的管理制度和法規(guī)，依法治理。其次，要理順各主管部門(mén)的關(guān)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，以便更好地銜接、配套工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。再次，設(shè)立專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資和非政府投資實(shí)行分開(kāi)管理，宏觀(guān)調(diào)控。

3.3施工過(guò)程中，要加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序

工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款，涵蓋內(nèi)容有較深入的了解，并增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。

3.4改進(jìn)施工技術(shù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理

要想進(jìn)一步節(jié)省工程費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)更大的投資收益，就要從施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)方面共同努力，在確保施工質(zhì)量，提高施工效率的前提下，細(xì)化和深化對(duì)工程費(fèi)用的規(guī)劃和管理。這要求施工單位及其施工人員和管理人員共同努力，不斷改進(jìn)施工技術(shù)，嚴(yán)明施工管理，提高自身素質(zhì)。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)更為有效的工程造價(jià)控制。

3.5 加強(qiáng)合同管理

加強(qiáng)合同管理在項(xiàng)目施工階段起著至關(guān)重要的作用，并且無(wú)論是對(duì)于建設(shè)方還是施工方的管理人員均應(yīng)給予高度重視。實(shí)際施工過(guò)程中，尤其注意合同里涉及工程造價(jià)計(jì)價(jià)內(nèi)容或間接影響工程計(jì)價(jià)的各個(gè)條款，諸如：計(jì)價(jià)條款、材料費(fèi)的計(jì)算、工期約定、變更簽證的簽署、索賠的時(shí)效性、甲乙雙方的責(zé)任及權(quán)利義務(wù)分配，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)的管控等等。對(duì)此，一方面，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)簽訂合同過(guò)程的重視，另一方面，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)好合同簽訂相關(guān)制度，并且不斷提高合同簽訂的規(guī)范性以及簽訂流程的約束力。

總結(jié)：

總之， 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

采取積極有效的措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理工作，用好并管好有限的資源與資金，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都有著十分重要的意義。因此，如何很好地加強(qiáng)對(duì)施工階段工程造價(jià)的管理與控制，如何有效地降低成本提高投資效益是值得我們深入去研究和探討的。

【參考文獻(xiàn)】：

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