周世婉+劉書成

[摘要]：改革開放多年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)村中出現(xiàn)了“空心村”這種比較特殊的現(xiàn)象。本文就空心村的表現(xiàn)形式、發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述，從而分析影響空心村的主要因素以及帶來的不良影響，以便有針對(duì)性的提出實(shí)用緩解空心村擴(kuò)大的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]：空心村； 特點(diǎn) ；形成因素

通過查閱大量文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)空心村定義未形成一致，但大多數(shù)人認(rèn)可：空心村是在城市化、工業(yè)化大背景下農(nóng)村演變的階段性外在現(xiàn)象，“空心化”并非為一種單純的空間狀態(tài)，而是經(jīng)濟(jì)、土地、人口、文化等各方面與正常軌道相違背，是農(nóng)村多方面“空心化”的綜合性表現(xiàn)特征，是農(nóng)村社會(huì)“生態(tài)失衡”的體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)自然村為363萬個(gè)，到2010年銳減為271萬個(gè)，10年間減少90萬個(gè)，平均每天有100個(gè)自然村消失。

大致來說，空心村的本質(zhì)特征具有以下特點(diǎn)：一是空心村的客觀性?？招拇迨强捎昧炕M(jìn)行分析研究的，依據(jù)研究意義的差異，可從人口組成、土地利用等元素決定空心村的范圍，例如可劃定農(nóng)村土地閑置率達(dá)到30%以上劃為空心村；二是空心村的相對(duì)性。空心村不是一個(gè)長(zhǎng)久的象征，而是農(nóng)村變化在某一時(shí)段的現(xiàn)象，若干年后，曾經(jīng)的空心村可發(fā)展成實(shí)心村，曾經(jīng)的實(shí)心村也可演變?yōu)榭招拇澹蝗强招拇宓穆?lián)系性。不同角度下的空心村有著一定的聯(lián)系：勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、住宅基地的廢棄閑置、服務(wù)設(shè)施的缺乏、鄉(xiāng)村文化的缺失都彼此存在著一定的聯(lián)系[ ]。

1空心村表現(xiàn)形式

伴隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“吸引力”和農(nóng)村的“推動(dòng)力”導(dǎo)致農(nóng)村大量勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工創(chuàng)業(yè)，階段性的往返于城市與農(nóng)村之間，留下大量的閑置住宅和荒廢耕地，造成人口空心化——土地空心化——基礎(chǔ)設(shè)施空心化——產(chǎn)業(yè)空心化——文化空心化的不良循環(huán)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展帶來阻礙，農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)不佳。

2空心村的特點(diǎn)

“空心村”是農(nóng)村勞動(dòng)力、資源由農(nóng)村到城鎮(zhèn)的移動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較慢，住宅空間形態(tài)由中心到邊界的異樣表現(xiàn)，所以，它具有以下特征：

（l）根據(jù)《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》可得出，50歲以上的農(nóng)民占留守人群的67%。多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出打工，導(dǎo)致人口構(gòu)成失調(diào)嚴(yán)重，日益增長(zhǎng)的“空心村”發(fā)展必定阻擋當(dāng)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

（2）農(nóng)村住宅伴隨著距離農(nóng)村中心的增加，單位容積率漸漸增加，其質(zhì)量程度顯現(xiàn)遞增的狀況，農(nóng)村內(nèi)部多為破舊、閑置的住宅，而村莊外圍顯現(xiàn)出大量的構(gòu)造完美、裝飾繁盛的當(dāng)今住宅，村中央人口逐漸減少并向村莊外圍分散。

（3）因?yàn)榍鄩涯陝趧?dòng)力在外打工創(chuàng)業(yè)，剩下的大多數(shù)是兒童、老人、婦女，而這些人不光屬于弱勢(shì)群體，而且在情感上相當(dāng)孤獨(dú)，缺乏的情感是難于替代的。

（4）空心村的基本設(shè)施不能滿足農(nóng)村發(fā)展需求。農(nóng)村內(nèi)部道路主要是土路，少有硬化，而且道路多為狹窄曲折，通行不便，村莊外圍則多為硬化水泥路?？招拇宓慕∩砥餍?、娛樂設(shè)備、文化活動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施供不應(yīng)求，教育、科技、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展滯后。

3與空心村形成相關(guān)的重要因素

概括與空心村形成相關(guān)因素是空心村研究的重點(diǎn)之一。許多文摘資料顯示，空心村的形成受多種因素共同作用。

3.1制度因素

改革開放后，盡管城鄉(xiāng)制度有所完善，但仍存在巨大差異，例如財(cái)政資金投入、教育資源投入、養(yǎng)老福利制度，城鄉(xiāng)制度的不同是吸引大量農(nóng)民進(jìn)入城市的主要因素，我國(guó)農(nóng)村土地制度和農(nóng)村宅基地法律制度不完備，致使新宅基地?cái)U(kuò)大和舊宅基地閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.2經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素是促使空心村產(chǎn)生的主要原因，城市收入豐厚、良好的社會(huì)保障吸引大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城，農(nóng)村人口空心化產(chǎn)生。農(nóng)民收入得到提高，原舊住宅環(huán)境差難于滿足生活所需，越來越多的農(nóng)民圍著主路建新房，舊宅就閑置下來。

3.3自然因素

自然因素加劇空心村勞動(dòng)力的進(jìn)城，其主要包括突發(fā)情況和地形地貌。突發(fā)情況有水土流失、干旱洪水等。地形地貌包括：土壤肥力、地下徑流等。此外，重要交通線推動(dòng)道路兩側(cè)新住宅的增加，導(dǎo)致空心村現(xiàn)象更嚴(yán)峻。

（四）社會(huì)因素

社會(huì)因素影響農(nóng)村面積的擴(kuò)張、勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移和對(duì)舊宅的閑置，這些社會(huì)因素涵蓋人口的持續(xù)增加、傳統(tǒng)觀念、優(yōu)越的教育條件、家庭構(gòu)造的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村教育文化水平。農(nóng)村人口的持續(xù)增加是農(nóng)村區(qū)域不停向外界擴(kuò)大致使空心村人口流失。如老宅的風(fēng)水不能動(dòng)、蓋新房代表臉面等傳統(tǒng)觀念直接影響著農(nóng)村對(duì)住宅基地的使用狀況。優(yōu)越的教育條件吸引大量新生代農(nóng)民攜家?guī)ё油獬鲎x書。家庭構(gòu)造由“主干”家庭向“核心”家庭的發(fā)展在某些程度上促進(jìn)農(nóng)村建房。我國(guó)農(nóng)民文化水平不高，人均受教育時(shí)間不長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村人均接受一般只有 7-8年，其享受九年義務(wù)教育的農(nóng)民占70%以上，接受高中教育的僅占16.8%，反而城鎮(zhèn)人均享受教育年限為11年[ ]。因此我國(guó)社會(huì)各方面不利因素嚴(yán)重加劇了空心村的發(fā)展速度和規(guī)模。

總結(jié)：多種因素共同促使“空心村”的形成，不能將這些因素孤立分析研究，而應(yīng)當(dāng)從可持續(xù)發(fā)展的角度綜合分析各種因素，探索各種因素背后更深層次的元素，以便獲得更科學(xué)的結(jié)論，為解決 “空心村”問題提出更加合理有用的辦法。endprint