巴中市依法治市辦

巴中：“四單”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法律顧問全覆蓋

巴中市依法治市辦

在推進(jìn)依法治區(qū)工作中，巴中創(chuàng)新推行“四單”工作機(jī)制，為全區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、435個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問，為提升基層依法治理水平、脫貧奔康提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

聘用“點(diǎn)單”，確保服務(wù)精準(zhǔn)。實(shí)行法律顧問聘任制，將在巴州區(qū)注冊執(zhí)業(yè)的89名律師和基層法律工作者個(gè)人基本情況、執(zhí)業(yè)特長和工作業(yè)績編印《法律服務(wù)指南》，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按需“點(diǎn)單”選聘法律顧問，通過“雙向選擇”，為本單位及村（社區(qū)）選聘法律顧問。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問任團(tuán)長、村（社區(qū)）法律顧問為成員的法律服務(wù)團(tuán)。將5-7個(gè)村（社區(qū)）劃分為一個(gè)服務(wù)單元，每名法律顧問服務(wù)一個(gè)單元，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法治理辦成員，同時(shí)制定法律顧問團(tuán)長、成員職責(zé)，確保法律服務(wù)質(zhì)量高效。

工作“訂單”，確保服務(wù)精細(xì)。由區(qū)公共法律服務(wù)中心和顧問服務(wù)單位列出需要重點(diǎn)解決的法律服務(wù)“訂單”，法律顧問為顧問單位作重大決策提出法律建議，為轄區(qū)群眾提供法律咨詢，參與轄區(qū)法治宣傳、依法治理工作，辦理轄區(qū)法律援助案件，參與轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)處、重大疑難信訪案件處理，培訓(xùn)“中心學(xué)法戶”“法律明白人”。制發(fā)《鄉(xiāng)·村法律顧問工作筆記》，法律顧問實(shí)行工作日志制度，全程記錄服務(wù)工作軌跡，確保法律顧問工作落地。

責(zé)任“清單”，確保服務(wù)質(zhì)量。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法律顧問工作考核辦法》，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、顧問服務(wù)、工作日志等情況列出責(zé)任“清單”實(shí)行量化評(píng)分。建立聯(lián)合考評(píng)工作機(jī)制，由區(qū)公共法律服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行日常管理考核，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核為主。將平時(shí)考核與年終考評(píng)相結(jié)合，顧問報(bào)告與即時(shí)督查相結(jié)合，綜合考核成績將與法律顧問工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，同時(shí)年終考核結(jié)果納入法律顧問個(gè)人法治檔案。建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、失信懲戒機(jī)制和退出機(jī)制，對(duì)消極懈怠、滿意率低、投訴率高、失職瀆職的法律顧問，進(jìn)行談話、警告，直至責(zé)令退出法律顧問工作。

政府“買單”，確保服務(wù)落地。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問工作經(jīng)費(fèi)納入政府購買公共服務(wù)范圍，由區(qū)政府集中購買。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按地域面積、人口數(shù)量等不同劃分為一類、二類、三類，按2萬、1.5萬、1萬元每年標(biāo)準(zhǔn)核算。村（社區(qū)）法律顧問聘用經(jīng)費(fèi)按每村（社區(qū)）3000元每年核算。對(duì)城市社區(qū)，按每月1250元標(biāo)準(zhǔn)配備了專職司法輔助人員，以AB崗形式在社區(qū)便民服務(wù)中心法律服務(wù)窗口坐班服務(wù)。全區(qū)全年預(yù)算法律顧問經(jīng)費(fèi)202.5萬元，由區(qū)財(cái)政年終撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按照專款專用的原則，在法律顧問年終考核后兌現(xiàn)。

（責(zé)編：余娜）