張永和

中國改革開放近40年來，人權(quán)事業(yè)取得了舉世公認的成就，特別是黨的十八大以來，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展更是有目共睹。今年6月22日，聯(lián)合國人權(quán)理事會首次通過中國提出的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻”決議。這一標志性事件，一方面說明中國人權(quán)話語正以鐵的事實為依托而影響國際社會，另一方面也表明建立起一套中國自己的人權(quán)話語和人權(quán)話語體系的任務迫在眉睫。而要形成完整的人權(quán)話語體系，必須對人權(quán)的基本理論有清楚的認識。所以，我們首先需要做的是，對人權(quán)概念、人權(quán)話語以及人權(quán)話語體系予以正確理解。

一、關(guān)于人權(quán)概念

人權(quán)概念是在社會發(fā)展過程中形成的對人在經(jīng)濟、文化、政治活動中的本質(zhì)進行抽象化的產(chǎn)物。從完整的意義上講，對人權(quán)概念的理解，必須立足于兩個要素：一方面，人權(quán)（Human Rights）概念必須基于“人”或“人類”（Human Being）的立場對人之為人所必需的各項權(quán)利進行表達；另一方面，人權(quán)必須是以人權(quán)（Human Rights）這樣的語詞形式表達人權(quán)之精神品質(zhì)、思想理念和具體內(nèi)容。

為了把握人權(quán)這一概念，我們還有必要精準把握其由來。

第一，人權(quán)思想早于人權(quán)概念產(chǎn)生，中國人權(quán)思想早于西方人權(quán)思想。對中國來說，人權(quán)概念是一個舶來品，但孔子（前551年—前479年）的“仁者愛人”和“民本”思想已經(jīng)在實質(zhì)上具有豐富的人權(quán)意蘊，強調(diào)人與人之間、人與社會之間的理想關(guān)系，這種人權(quán)思想傳統(tǒng)的形成早于西方。對于西方而言，古希臘時期的普羅泰戈拉（前490年—前420年）提出“人是萬物的尺度”，強調(diào)人的主體性與尊嚴，但這是從人與神、人與自然的關(guān)系中提出的，并不是現(xiàn)代意義上的人權(quán)概念?？偟恼f來，遠古時期，無論中國還是西方，都沒有形成明確、完整的人權(quán)概念。

第二，西方一再強調(diào)的三部“人權(quán)文件”中并沒有出現(xiàn)人權(quán)概念。人權(quán)概念在西方的產(chǎn)生是16世紀以后的事情。一般認為，英國《大憲章》、北美《獨立宣言》和法國《人與公民權(quán)利宣言》是三部最經(jīng)典的人權(quán)文件。但事實上，在這三部文件中，并沒有使用人權(quán)（human rights）概念。例如，《獨立宣言》和《人和公民權(quán)利宣言》分別使用的是“權(quán)利”（rights）和“人的權(quán)利”（Rights of Man），而非人權(quán)（Human Rights）。而權(quán)利、人的權(quán)利與人權(quán)是有區(qū)別的。所以，這三個“最重要”的人權(quán)文件都只是表達了封建貴族或新興資產(chǎn)階級的權(quán)利主張，并不是站在“人”的立場對人權(quán)予以確認。

第三，“人權(quán)”概念的正式出現(xiàn)是在二戰(zhàn)后聯(lián)合國文件中，是人類社會共識的產(chǎn)物。《聯(lián)合國憲章》（下稱《憲章》）和《世界人權(quán)宣言》（下稱《宣言》）是國際社會首次站在“全人類”（Human Being）的立場、明確地提出人權(quán)（Human Rights）概念。這兩份文件是國際社會出于對二戰(zhàn)的反思，為了應對和防范戰(zhàn)爭、極權(quán)、貧困、饑餓等全人類的共同災難而制定的。其中的人權(quán)概念是建立在世界各國的不同景狀、多元文化融合的基礎(chǔ)之上，否定了原初稿以基督教上帝為庇佑的基本視角。值得一提的是，作為起草委員會主要成員的張彭春，還為《世界人權(quán)宣言》中的人權(quán)概念注入了“仁愛”“四海之內(nèi)皆兄弟”“良心”等中國傳統(tǒng)的人權(quán)理念。而后來的《經(jīng)濟社會文化權(quán)利國際公約》《公民及政治權(quán)利國際公約》，明確規(guī)定各項具體權(quán)利內(nèi)容，使《憲章》和《宣言》中抽象的人權(quán)概念更加具體化。在這兩個公約中，東西方不同國家關(guān)于具體權(quán)利的主張基本得到了平等、全面的表達，人類關(guān)于人權(quán)內(nèi)容的認識得到了豐富，并形成了完整、系統(tǒng)的人權(quán)概念體系。1986年聯(lián)合國大會通過《發(fā)展權(quán)利宣言》，雖然該宣言并非是具有較強法律約束力的國際公約，但其中明確表達出的“全體人類”的立場，對人權(quán)概念體系進行了重要的補充與完善，這已成為國際社會的廣泛共識?？梢哉f，人權(quán)概念是基于人的本質(zhì)，在總結(jié)人類如何克服世界性難題的過程中，人的自我認識的必然產(chǎn)物。

第四，人權(quán)概念是一個多位階的概念系統(tǒng)。人權(quán)關(guān)懷著“人”的精神世界和物質(zhì)世界的方方面面。但人權(quán)不是有關(guān)“人”的全部，人權(quán)只是對“人”的一方面權(quán)利的具體表達，是“人”的一個部分。如果說“人”的概念是一階的，那么人權(quán)概念就只能處于二階，而人權(quán)概念還需要進一步地表述為各項具體權(quán)利，民主、自由、發(fā)展權(quán)、生存權(quán)、人格權(quán)、尊嚴、環(huán)境權(quán)等三階概念。

二、關(guān)于人權(quán)話語

人權(quán)話語是對人權(quán)概念的解釋和闡發(fā)，包括對概念的闡釋能力、闡釋力度、闡釋方式和闡釋過程。

首先，人權(quán)概念是人權(quán)話語的載體，人權(quán)話語是對人權(quán)概念的闡釋，二者是載體與內(nèi)容的關(guān)系。人權(quán)話語更具有主觀性，從不同的立場出發(fā)，通過不同的解釋方式，同一個人權(quán)概念可能產(chǎn)生不同的人權(quán)話語。比如，西方在闡釋人權(quán)概念時，僅僅將其解釋為自由、民主、宗教信仰等政治權(quán)利和公民權(quán)利概念，并將這些概念冠之以“普世價值”的名號，由此塑造出符合其自身利益的人權(quán)話語，并在世界范圍內(nèi)推廣。可見，對人權(quán)概念的解釋過程，也是形成人權(quán)話語權(quán)的重要過程。其實，西方這種對人權(quán)概念的切割，其目的就是將人權(quán)概念限定在政治哲學的范疇，然后意識形態(tài)化，以便達到他們打擊敵人的目的。

其次，我國對人權(quán)概念進行話語轉(zhuǎn)換，采用的是與西方不同的立場和思路。我國人權(quán)理論認為，人權(quán)的內(nèi)容和人權(quán)的主體一樣，是歷史的、發(fā)展的概念。人權(quán)的內(nèi)容也根據(jù)各國國情的不同而有所差別。在中國，依據(jù)國情，政府和理論界基本一致的看法是，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)。

再次，人權(quán)話語還在于如何表達，即如何通過闡釋，向外宣介人權(quán)。有一段時間，我國在人權(quán)表達上基本是“只做不說”。這種傳統(tǒng)的內(nèi)斂、矜持文化以及對人權(quán)概念的“過敏”，制約了中國人權(quán)理念在世界范圍的傳播，導致了我國人權(quán)話語的“供給不足”。近年來，各界認識到，對于我國的人權(quán)理論和成就不能只做不說，需要與世界各國進行交流，特別是通過講故事的形式傳播出去，要在推廣的過程中向國際通行的人權(quán)概念注入中國元素。這種有別于西方的人權(quán)闡釋方式和過程實際上就是“人權(quán)話語”建構(gòu)的重要方式和過程。endprint

三、關(guān)于人權(quán)話語體系

人權(quán)話語體系是指，在確定的人權(quán)話語范圍內(nèi)，將同類的現(xiàn)象按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體，有時候也可以是由不同系統(tǒng)組成的整體。影響我國人權(quán)話語體系形成的原因主要是我們忽略了對概念不斷進行系統(tǒng)梳理和必要的解讀。

雖然在長期的國內(nèi)人權(quán)建設與國際人權(quán)交流中，我國已在“生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)”“人權(quán)與主權(quán)”“人權(quán)的特殊性與普遍性”等問題上形成了富有特色的人權(quán)話語，但是，話語的體系化程度還相對較低，各項人權(quán)話語之間的關(guān)系并沒有得到充分說明，特別是在統(tǒng)攝全局、具有前瞻性的宏觀建構(gòu)方面還有待于進一步提高。

第一，人權(quán)話語體系是人權(quán)話語被系統(tǒng)化后的整體。人權(quán)話語體系是一個較為復雜的言辭表達系統(tǒng)，是由話語基礎(chǔ)、核心話語、話語內(nèi)容、話語載體、話語方式及話語闡釋過程等要素組成的立體的、全面的多層次表達體系。比如，作為二階概念的人權(quán)需要由眾多三階概念支撐，這些支撐概念也就是二階概念人權(quán)的話語。但僅有三階概念對二階概念支撐，并沒有完成人權(quán)話語體系的構(gòu)造，還需要對三階概念進行闡釋。僅僅作為概念而存在的民主、自由、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、尊嚴、人格權(quán)、環(huán)境權(quán)等，并不具有活力，需要得到進一步闡釋。西方在人權(quán)話語選擇和人權(quán)話語體系建構(gòu)上先于我們，并在其人權(quán)話語體系的建構(gòu)過程中形成了一套自己的選擇模式和論證方式。比如，西方將人權(quán)解釋為民主、自由等政治權(quán)利和公民權(quán)利，將這些權(quán)利定性為消極權(quán)利、可訴的權(quán)利，并強調(diào)只有可訴的和消極的權(quán)利才能被稱之為人權(quán)。在西方看來，發(fā)展權(quán)等權(quán)利由于主體不確定，不屬于消極權(quán)利，且不可訴，不屬于人權(quán)范疇。西方因?qū)ψ陨砣藱?quán)發(fā)展歷史進程的過分強調(diào)而形成了“西方中心主義”，但這導致其人權(quán)話語體系組合可能存在錯誤、混亂，甚至在某種程度上遮蔽了人權(quán)本質(zhì)。比如，將二階概念人權(quán)與三階概念自由、民主等混用，剝?nèi)ネ瑯芋w現(xiàn)二階概念的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等三階概念。這造成了對人權(quán)內(nèi)涵的減損，形成了不全面的人權(quán)話語體系。這個體系僅僅由如下部分構(gòu)成：二階概念人權(quán)，三階概念民主、自由等，以及對自由、民主的全部闡釋。西方長期以來始終堅持這一套人權(quán)話語體系，并通過闡釋民主概念，向其內(nèi)涵中注入西方式的政治制度模式，并宣稱其是“迄今為止人類創(chuàng)制的最好的制度”，從而形成了一套具有影響力的民主話語體系。

第二，人權(quán)話語體系應立足于人類命運共同體的大格局，著眼于全人類共同價值，將“人”作為出發(fā)點。黨的十八大以來，習近平總書記提出了“人類命運共同體”“全人類共同價值”“以人為中心”等理念，對于理解人權(quán)話語體系具有重要的指導意義。

首先，人權(quán)是全人類的共同事業(yè)，因此，中國人權(quán)話語體系應立足于人類命運共同體的大格局，重構(gòu)國際人權(quán)共識，引領(lǐng)國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

其次，人權(quán)是對全人類共同命運、共同利益的表達。因此，中國人權(quán)話語體系應當全面、客觀地表達全人類的共同價值，而不能像西方那樣，僅僅站在自身的立場，片面地將政治自由和民主宣稱為“普世價值”。

再次，“人”是人權(quán)的主體，人權(quán)是對“人”全方位的關(guān)懷，中國人權(quán)話語體系應該將“人”作為出發(fā)點，全面地表達生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、經(jīng)濟權(quán)利、社會權(quán)利、文化權(quán)利、政治權(quán)利等各項人權(quán)內(nèi)容。而西方人權(quán)話語體系的局限性正體現(xiàn)在，僅僅從公民權(quán)利和政治權(quán)利這一特定的人權(quán)內(nèi)容出發(fā)，遮蔽了人權(quán)的其他內(nèi)容。

第三，人權(quán)話語體系形成，應基于深厚的實踐和理論基礎(chǔ)，凝練出核心話語，并圍繞核心話語全面地闡發(fā)各項具體內(nèi)容。西方立足于自身的資產(chǎn)階級革命與國家治理實踐，依據(jù)西方政治自由主義理論，將政治上的自由、平等、民主確立為核心話語，從公民權(quán)利和政治權(quán)利的角度闡發(fā)人權(quán)的內(nèi)容，這套人權(quán)話語體系存在理論上的片面性。構(gòu)建中國人權(quán)話語體系，應以馬克思主義人權(quán)理論及其中國化成果為理論基礎(chǔ)，不僅要全面總結(jié)本國人權(quán)保障經(jīng)驗，還應充分考察當代各國尤其是發(fā)展中國家的人權(quán)現(xiàn)實，科學地凝練出能夠真正統(tǒng)領(lǐng)所有人權(quán)話語與人權(quán)概念的核心話語，保證各類權(quán)利主體、各項權(quán)利內(nèi)容、各種權(quán)利保障方式能得到全面、均衡表達。

第四，人權(quán)話語體系應具備相應的人權(quán)概念體系。概念是話語的載體，人權(quán)話語體系必然要求一套與之相匹配的人權(quán)概念體系作為載體。其關(guān)鍵在于，要根據(jù)人權(quán)話語體系的核心話語，在各項三階人權(quán)概念中確立一個核心人權(quán)概念。西方人權(quán)話語體系一方面確定政治自由、平等、民主為核心話語，選取公民權(quán)利和政治權(quán)利為核心概念，另一方面卻弱化其他方面的人權(quán)概念。這樣的人權(quán)概念體系實際上破壞了人權(quán)概念體系的結(jié)構(gòu)完整性。因此，中國在構(gòu)建自己的人權(quán)話語體系時，應注意兩個方面：一方面，核心人權(quán)概念既要符合人權(quán)核心話語，也應該是與人權(quán)一階概念最契合的概念。另一方面，確立核心概念并不意味著遮蔽其他概念，反而應該全面涵蓋其他概念。

第五，人權(quán)話語體系應該具備合理的話語表達方式。合理的話語表達方式，是人權(quán)話語體系產(chǎn)生影響力的重要保障。一方面，在表述人權(quán)話語體系的時候，應當根據(jù)國內(nèi)、國際的不同場合，有針對性地分別設計政治話語、學術(shù)話語、大眾話語，并實現(xiàn)各類話語的靈活轉(zhuǎn)化。另一方面，在建構(gòu)和表達人權(quán)話語體系的過程中，還應不斷提升話語解釋力，對國內(nèi)外各類人權(quán)現(xiàn)象做出既符合人權(quán)話語體系，又令國際社會信服的敘述和評價。

（作者：西南政法大學人權(quán)研究院執(zhí)行院長）

責任編輯：尹 霞endprint