和平區(qū)人大常委會(huì)小白樓街道工委

傾聽民聲 關(guān)注民生 服務(wù)民生

和平區(qū)人大常委會(huì)小白樓街道工委

傾聽民意，關(guān)注民生是人大代表的應(yīng)盡職責(zé)。街道是連接群眾與政府的橋梁，怎樣架起群眾與政府之間的“連心橋”？和平區(qū)人大常委會(huì)小白樓街道工委（以下簡稱街工委）率先建立示范帶動(dòng)如何在人代會(huì)閉會(huì)期間為人大代表執(zhí)行職務(wù)、聯(lián)系選民、創(chuàng)新服務(wù)百姓平臺(tái),切實(shí)有效發(fā)揮代表在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的重要作用進(jìn)行了有效地探索。今年初以來，街道工委組織開展轄區(qū)內(nèi)的區(qū)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職活動(dòng)10次；組織人大代表接待和走訪選民群眾210多人次；開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)3次，專項(xiàng)檢查和視察活動(dòng)4次，并全部形成調(diào)研報(bào)告和視察報(bào)告向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)；提出會(huì)議期間和閉會(huì)期間各類建議批評(píng)和意見17件，全部進(jìn)行了督辦、答復(fù)和解決……數(shù)據(jù)的背后，是街道工委通過夯實(shí)基礎(chǔ)、多措并舉、強(qiáng)化服務(wù)，為人大代表履職搭建平臺(tái)的一系列辛勤付出，從而也促使了人大代表們?cè)诮值肋@個(gè)舞臺(tái)上展示了自己的風(fēng)采，為選民群眾謀取了福祉。

抓建設(shè)，不斷強(qiáng)化代表履職平臺(tái)。代表履職的保障來自活動(dòng)，而建立健全相關(guān)制度是保證活動(dòng)有序高效開展的前提。一方面抓好規(guī)章制度建設(shè)，今年上半年，街道工委重新梳理完善了工委職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、人大代表活動(dòng)制度、人大代表視察制度、人大代表聯(lián)系和接待選民制度、人大代表社區(qū)接待站制度等，并且制度上墻，促使代表活動(dòng)的開展更趨規(guī)范化和制度化。另一方面加強(qiáng)了活動(dòng)陣地建設(shè)，除繼續(xù)鞏固街道的“人大代表之家”“人大代表社區(qū)接待站”外，還拓建了社區(qū)的“人大代表信息化平臺(tái)”，并重新購置了會(huì)議桌椅、文件櫥柜、學(xué)習(xí)資料、電腦等必要的硬件設(shè)施并設(shè)置專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，保障人大代表開展的各種活動(dòng)順利進(jìn)行。

今年初，街工委征求每位代表的意見和建議，制定了代表活動(dòng)計(jì)劃，把活動(dòng)計(jì)劃與區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)、推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、督辦選民群眾關(guān)注的實(shí)事結(jié)合起來。街道工委還為每一位代表建立了履職檔案，詳細(xì)記錄代表們參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、檢查、調(diào)研、走訪選民、幫扶困難戶等活動(dòng)情況。制作了代表履職活動(dòng)公示欄，將代表的姓名、照片、職務(wù)、工作單位、聯(lián)系方式和參加的活動(dòng)、提出的建議、督辦的情況公布于眾，接受選民監(jiān)督。同時(shí)，將代表參加活動(dòng)和履職的記錄情況作為參加年終區(qū)人大常委會(huì)“五好代表”評(píng)選的依據(jù)。

活動(dòng)平臺(tái)的有效搭建，保證了代表履職的良好質(zhì)量。今年，街工委開展了社區(qū)服務(wù)平臺(tái)視察活動(dòng)，推動(dòng)建立黨建事務(wù)、社區(qū)事務(wù)、治安防范、商業(yè)組織、志愿服務(wù)等聯(lián)席共建機(jī)制，形成了以社區(qū)為中心，共建單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、群眾組織及志愿隊(duì)伍參與的社區(qū)管理服務(wù)新機(jī)制。開展對(duì)環(huán)境秩序工作專項(xiàng)評(píng)議，視察區(qū)域內(nèi)的商業(yè)金街、濱江道、和平路、建設(shè)路等路段和五號(hào)院、市民廣場等，提出了整治建議……半年來，街工委開展的代表活動(dòng)，使人大代表的能力和水平在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高。

提素質(zhì)，充分加強(qiáng)代表業(yè)務(wù)能力?！扒竽局L、必固其根；欲流其遠(yuǎn)、必浚其源。”提升代表素質(zhì)是小白樓街道人大建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，根據(jù)工作重點(diǎn)有選擇性組織人大代表參加相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

翻開人大代表趙金梅的學(xué)習(xí)筆記，密密麻麻地記了一大本，她說：“平時(shí)主要從事社區(qū)工作，具體事務(wù)比較繁忙，感覺要靜心學(xué)點(diǎn)東西很難。通過參加街工委組織的法律輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，不僅熟悉了人民代表大會(huì)制度、掌握了相關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，還學(xué)會(huì)了代表履職的方式方法，真是受益匪淺?！焙挖w金梅代表一樣，小白樓街道的其他30多名區(qū)人大代表都有相同的感受。

今年初以來，街道工委根據(jù)代表們的從業(yè)特點(diǎn)和自身需求，因地制宜制開展了輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)。通過集中學(xué)習(xí)和解讀，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了代表法、監(jiān)督法。另外，還在每次開展代表視察、檢查、調(diào)研活動(dòng)之前，針對(duì)工作內(nèi)容有針對(duì)性組織先期培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干講授相關(guān)的法律知識(shí)和情況，使代表們盡快進(jìn)入角色。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，代表的知識(shí)面不斷擴(kuò)大，代表意識(shí)和素質(zhì)普遍增強(qiáng)，履行職務(wù)的自覺性進(jìn)一步提高。

盡職盡責(zé)，努力組織代表依法履職。街道工委在組織代表活動(dòng)中，堅(jiān)持以發(fā)揮代表的主體作用為導(dǎo)向，邀請(qǐng)代表列席街道全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，讓代表對(duì)街道的全年工作有了全面的了解，街道主要領(lǐng)導(dǎo)與代表進(jìn)行座談，征求代表們的建議和意見，較好地調(diào)動(dòng)了代表參加地方建設(shè)的積極性。

張喜英代表為社區(qū)留守兒童進(jìn)行義務(wù)輔導(dǎo)。

開封道社區(qū)的人大代表薛勇平時(shí)總愛和居民聊天拉家常，了解社情民意。浙江路28號(hào)的房子建筑年代久遠(yuǎn)，樓梯彎多坡度大，還沒有扶手，樓里的老人如果要上下樓都是提心吊膽地扶著墻，一小步一小步地挪動(dòng)。今年春節(jié)前，薛勇碰巧知道了這件事，當(dāng)即放下手邊的事情到現(xiàn)場查看情況，并馬上聯(lián)系了安裝扶手的工人。工人量好尺寸，本來是要先回家過年，年后再來安裝。薛勇立馬掏出錢作為加急費(fèi)用，又好說歹說，工人總算勉強(qiáng)答應(yīng)立即安裝。于是，既方便又漂亮的不銹鋼扶手當(dāng)天就安裝完畢，老人們上下樓再也不用擔(dān)心了。耿大爺夫妻倆都年過八旬，受益良多，再三囑咐記者替他們?cè)俸煤弥x謝薛勇。今年以來，他在社區(qū)開展了多次調(diào)研和走訪活動(dòng)，并提出了關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理、小區(qū)周邊環(huán)境整治暖等多條建議。街道工委根據(jù)達(dá)文里代表組工作和居住在社區(qū)的人大代表較多的特點(diǎn)，連續(xù)多年組織開展了“代表進(jìn)社區(qū)”的主題活動(dòng)，積極為人大代表搭建與選民溝通的平臺(tái)，促使代表充分履職。今年，繼續(xù)組織人大代表深入社區(qū)走訪和接待選民，收集群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)選民提出的問題，代表們仔細(xì)詢問，認(rèn)真記錄，逐一解釋答復(fù)。針對(duì)活動(dòng)中收集到的10多條群眾意見，街道工委篩選出涉及社區(qū)道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、醫(yī)療便民、社區(qū)文化、環(huán)境治理等八個(gè)方面的意見建議，及時(shí)督促相關(guān)單位幫助解決。如區(qū)人大代表霍江提出的環(huán)保建議、陳莉提出的加強(qiáng)社區(qū)文化力量建議等，都是來自于選民群眾的反映，建議也引起了政府部門的重視，選民們提出的意見建議被充分采納，切實(shí)推動(dòng)了政府工作。

和平區(qū)人大常委會(huì)小白樓街道工委圍繞街道中心工作，突出民情民生，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，更加密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽民聲、反映民意，回應(yīng)人民期待。今年以來，市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次到小白樓街達(dá)文里社區(qū)“人大代表接待站”，查看代表履職檔案，了解街道工委建章立制、完善“一家一站一網(wǎng)”建設(shè)、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展代表活動(dòng)等情況。與正在接訪選民的人大代表和來訪群眾親切交談，詢問代表聯(lián)系群眾、推動(dòng)解決群眾反映問題的做法和體會(huì)。同時(shí)對(duì)街道工委建設(shè)、創(chuàng)新方式發(fā)揮人大代表在閉會(huì)期間的職能作用給予充分肯定，指出，街道和社區(qū)創(chuàng)造性地健全“人大代表之家”功能，搭建素質(zhì)提升平臺(tái)，把“家”辦成“課堂”；搭建知情知政平臺(tái)，把“家”辦成“橋梁”；搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，把“家”辦成“窗口”。

（執(zhí)筆：柴 干）