把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重

國務院總理李克強8月23日主持召開國務院常務會議，部署推進央企深化改革降低杠桿工作，促進企業(yè)提質增效；聽取股權期權和分紅等激勵政策落實與科研項目及經費管理制度改革進展情況匯報，推動增強創(chuàng)新發(fā)展動力。

會議要求，當前要抓住央企效益轉降回升的有利時機，把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負債率工作。一要建立嚴格的分行業(yè)負債率警戒線管控制度。二要建立多渠道降低企業(yè)債務的機制。研究出臺鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能國有資產處置有關財務處理辦法，探索建立國有資本補充機制，妥善解決企業(yè)改革發(fā)展、轉型升級所需資本。三要積極穩(wěn)妥推進市場化法治化債轉股，督促已簽訂的框架協議抓緊落實。四要強化問責，對負債率持續(xù)攀升的企業(yè)要約談提醒，對造成重大損失或不良影響的嚴肅追責。五要在推動新舊動能接續(xù)轉換中實現產業(yè)轉型升級和降杠桿。

會議指出，近年來股權期權和分紅等激勵政策相繼出臺，中央財政科技計劃和項目資金管理改革不斷推進。下一步要針對政策落實中的難點和堵點，強化督查評估，總結地方經驗。一要研究擴大國有科技型企業(yè)股權期權和分紅等激勵政策實施范圍、放寬實施條件，修訂以職務科技成果作價投資形成的股權獎勵科研人員所涉及的國有資產評估備案相關規(guī)定，完善股權激勵和技術入股相關所得稅政策。二要聚焦經濟社會發(fā)展重大需求，優(yōu)化國家科技重大任務布局，健全公正科學的評審規(guī)則，完善科研項目決策、資源分配等機制。三要進一步落實好研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，推動內外資企業(yè)等市場主體深度參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

點評 推進央企降杠桿減負債，有助于深入推動國企混合所有制改革，促進企業(yè)負債杠桿自我約束長效機制盡快建立。endprint