文／冉茂瓊

民族經(jīng)濟(jì)

真情幫扶合力推動
——“616”對口支援工程助力恩施州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回眸

文／冉茂瓊

“6 16”對口支援工程（以下簡稱“616”工程），是湖北省委、省政府貫徹黨的民族政策、大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措，是推動民族地區(qū)加快發(fā)展的有效載體和民族工作品牌。自2007年實(shí)施以來，10年的真情幫扶和持續(xù)堅(jiān)守，“616”工程推動恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化，成為造福民族地區(qū)名副其實(shí)的民心工程、幸福工程。

高度重視真情關(guān)懷

“616”工程在中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲時(shí)任湖北省委書記時(shí)的親切關(guān)懷下啟動實(shí)施。湖北省委、省政府高度重視“616”工程，成立了由省長任組長、省直17個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“616”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由1名省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省直6個(gè)單位(4個(gè)省直廳局、1所高校或科研院所、1家大型企業(yè))參與，對口支援1個(gè)民族縣（市），每年至少辦6件實(shí)事，并成立專門的工作機(jī)構(gòu)持續(xù)推動政策落實(shí)。

2010年8月，在恩施和武漢分別召開了全國推廣湖北省對口支援民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會，時(shí)任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉作書面講話，時(shí)任國家民委主任楊晶主持會議。

2011年8月，湖北省委、省政府在恩施州召開省委、省政府推進(jìn)湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場辦公會，“616”工程得到進(jìn)一步重視，對口幫扶恩施州的成員單位由48個(gè)增至68個(gè)。

2014年9月，中央民族工作會議召開后，湖北省委、省政府迅速召開會議貫徹落實(shí)中央精神，并制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省民族工作的意見》，明確“616”工程等支持政策執(zhí)行到2020年?！?16”工程繼續(xù)為民族地區(qū)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，是恩施州推進(jìn)“一谷兩基地三示范區(qū)”建設(shè)的有效助推器，必將成為恩施州建成全國先進(jìn)自治州和與全省實(shí)現(xiàn)同步小康的重要支撐。

傾情幫扶合力推動

湖北省委、省政府和省直部門的親切關(guān)懷和無私幫扶，始終滋潤著恩施州各族人民的心田，激勵(lì)著廣大干部群眾的昂揚(yáng)斗志?！?16”工程啟動實(shí)施以來，湖北省委書記、省長以及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和“616”對口支援部門懷著對恩施各族人民的深情厚誼，每年進(jìn)行專題調(diào)研，分別采取匯報(bào)會、辦公會、對接會、現(xiàn)場推進(jìn)會等形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合落實(shí)政策要求。特別是“十二五”以來，隨著湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的啟動實(shí)施，“616”工程推進(jìn)力度不斷加大，“十二五”期間，共為恩施州支持資金104.54億元，實(shí)施項(xiàng)目1794個(gè)，拉動454.28億元的投入。僅2016年一年，68個(gè)“616”對口支援成員單位共為恩施州實(shí)施項(xiàng)目282個(gè)，到位資金14.824億元。在“616”工程的帶動下，省直45個(gè)相關(guān)部門參與對口支援工程形成推動合力，共實(shí)施項(xiàng)目406個(gè)、落實(shí)資金62.683億元。

為進(jìn)一步拓展“616”對口支援工程社會化，實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，湖北省委、省政府建立了省內(nèi)部分市對口支援民族縣（市）的工作機(jī)制，省內(nèi)部分市對口支援民族縣（市）每年除為民族地區(qū)增加一定的資金扶持外，還為民族縣（市）提供與省內(nèi)其他市合作發(fā)展的平臺。近年來，武漢市等8個(gè)對口支援市黨政領(lǐng)導(dǎo)先后率隊(duì)多次到恩施州8縣（市）進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，把恩施州8縣（市）當(dāng)著對口支援市的一個(gè)轄區(qū)同謀劃安排、同推進(jìn)落實(shí)，以高度的政治擔(dān)當(dāng)和深厚的民族情誼認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署?！笆濉币詠?，武漢等8個(gè)市共為恩施州落實(shí)對口支援資金3.71億元，實(shí)施項(xiàng)目195個(gè)。

自我加力以干求助

武漢市援建的湘鄂情大橋

湖北省扶貧辦支持的關(guān)口葡萄產(chǎn)業(yè)

為不辜負(fù)湖北省委、省政府及省直部門和對口支援市對恩施州的親切關(guān)懷和真情幫扶，確?！?16”工程在恩施州取得實(shí)實(shí)在在的成效。2010年10月10日，恩施州委、州政府出臺了《關(guān)于深入實(shí)施“616”對口支援工程的意見》，恩施州、縣（市）成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“616”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，以時(shí)不我待抓機(jī)遇、以干求助抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時(shí)做好溝通、匯報(bào)與對接工作，積極爭取省領(lǐng)導(dǎo)和對口幫扶部門推動“616”各項(xiàng)政策的落實(shí)。恩施州及各縣（市）委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)相關(guān)部門赴武漢向省領(lǐng)導(dǎo)和對口部門進(jìn)行專題匯報(bào)，并主動邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到各縣（市）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。積極爭取省政府對口支援牽頭單位組織召開協(xié)調(diào)會，落實(shí)“616”工程幫扶事宜。恩施州委、州政府集中組織8縣（市）分赴8個(gè)對口支援市進(jìn)行匯報(bào)爭取工作，武漢市等8個(gè)對口支援市黨政領(lǐng)導(dǎo)先后率隊(duì)到全州8縣（市）進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，與各縣（市）共商對口支援工作對策。務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和推動發(fā)展的信心贏得了省領(lǐng)導(dǎo)及省直部門和對口支援市對恩施州的關(guān)心和重視。

“616”工程的實(shí)施，推動恩施州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。特別是農(nóng)村安全飲水、道路交通、低丘崗地改造、病險(xiǎn)水庫加固、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及環(huán)境綜合整治、異地搬遷及棚戶區(qū)和危房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了全州旅游、農(nóng)牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；拉動了文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)的提速，促進(jìn)了公共服務(wù)體系建設(shè)。除實(shí)施項(xiàng)目可用資金量化外，省高校、省三甲醫(yī)院等在技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、信息共享等方面選派專家指導(dǎo)、互派人員交流、接受學(xué)員培訓(xùn)等，為恩施州發(fā)展提供了智力支持。

與2010年底相比，2016年恩施州地區(qū)生產(chǎn)總值由351億元增加到735.7億元，財(cái)政總收入由56億元增加到142.6億元，地方一般公共預(yù)算收入由26.1億元增加到71.9億元，固定資產(chǎn)投資由244億元增加到719.4億元，社會消費(fèi)品零售總額由210億元增加到500億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別是2011年的1.7倍、2倍、2.5倍、2倍，城鄉(xiāng)居民收入增幅連續(xù)五年位居全省前三位。

（作者單位：湖北恩施州民宗委）

責(zé)任編輯：祥子