徐穎

金磚五國(guó)里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)七成。因此，只要中國(guó)增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，金磚合作就有信心，能否開(kāi)啟第二個(gè)“金色十年”，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要

2017年9月3日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在廈門(mén)出席金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式，發(fā)表題為《共同開(kāi)創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”》的主旨演講。

2017年7月6日，金磚國(guó)家衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議在天津開(kāi)幕。圖為7月7日會(huì)代表在天津一家醫(yī)藥企業(yè)參觀

次日，《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)宣言》（以下簡(jiǎn)稱《廈門(mén)宣言》）發(fā)布，既全面總結(jié)了金磚合作過(guò)去十年的成功經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)未來(lái)十年深化金磚合作規(guī)劃了新藍(lán)圖。

外交學(xué)院金磚國(guó)家研究中心主任盧靜對(duì)媒體指出，這份宣言與習(xí)近平主席廈門(mén)會(huì)晤期間的重要講話精神一脈相承，高度濃縮了此次會(huì)晤的重要成果，反映了各方為金磚合作發(fā)展的期望。

結(jié)伴不結(jié)盟

2016年，一款頗受中國(guó)青年喜愛(ài)的手機(jī)App“美圖秀秀”進(jìn)入巴西，僅用8個(gè)月，就有超過(guò)1000萬(wàn)的下載量。同年，巴西的果仁類產(chǎn)品在中國(guó)的進(jìn)口額高達(dá)155億美元，相當(dāng)于每一位中國(guó)人都花了72塊錢(qián)購(gòu)買(mǎi)巴西果仁。

這是金磚五國(guó)之間聯(lián)系日益密切的一個(gè)縮影。

金磚合作機(jī)制成立十年來(lái)，五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重從12%上升到23%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)179%，貿(mào)易總額增長(zhǎng)94%。

十年時(shí)間，金磚國(guó)家在全球治理方面的合作也不斷加深：建立金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫(kù)、成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理體制向更加公正合理的方向發(fā)展;金磚國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、氣候變化、傳染病疫情、恐怖主義等全球性問(wèn)題。

2016年，新開(kāi)發(fā)銀行批準(zhǔn)的7個(gè)貸款項(xiàng)目總金額達(dá)15億美元，為金磚國(guó)家綠色能源及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了急需的資金。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅告訴《瞭望東方周刊》，過(guò)去十年來(lái)，金磚合作呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，一是金磚合作分量更重，五國(guó)間貿(mào)易投資大幅提升，在重要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)邁上新臺(tái)階;二是金磚合作成色更足，五國(guó)合作領(lǐng)域不斷拓展，形成了政治安全、經(jīng)濟(jì)金融、人文交流三大合作支柱，由此更好地發(fā)揮金磚作用，完善全球治理。

“金磚合作是一個(gè)創(chuàng)新，超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系;超越了以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路;超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實(shí)踐了互惠互利、合作共贏的新理念?！?017年6月19日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在集體會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席金磚國(guó)家外長(zhǎng)時(shí)指出。

“過(guò)去十年，中國(guó)等相關(guān)國(guó)家共同努力，成功推動(dòng)金磚合作實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)超越;未來(lái)十年，金磚合作還要擴(kuò)員增效、做實(shí)做強(qiáng)，成為新型國(guó)際關(guān)系、新型全球化和全球治理的‘底色和支柱?！蓖趿x桅說(shuō)。

釋放五國(guó)之間的潛力

9月4日，習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤大范圍會(huì)議上提出“四個(gè)致力于”：致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作;致力于加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接;致力于推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加合理公正的方向發(fā)展以及致力于促進(jìn)人文民間交流。

王義桅認(rèn)為，“四個(gè)致力于”的提出為金磚未來(lái)十年發(fā)展指明了方向，同時(shí)，中方將設(shè)立首期5億元人民幣金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃，用于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的政策交流和務(wù)實(shí)合作，以及向新開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金出資400萬(wàn)美元，這無(wú)疑體現(xiàn)了中國(guó)作為輪值主席國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平也指出，“金磚合作潛力還沒(méi)有充分釋放出來(lái)”。2016年金磚國(guó)家對(duì)外投資1970億美元，只有5.7%發(fā)生在五國(guó)之間。這說(shuō)明五國(guó)之間還有廣闊合作空間。

值得注意的是，2017年，金磚五國(guó)制定了《金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《金磚國(guó)家投資便利化綱要》《金磚國(guó)家創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃》等一系列務(wù)實(shí)合作的成果。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室研究員謝文澤認(rèn)為，這一系列投資便利化的舉措令人振奮， 在中國(guó)作為輪值主席國(guó)的這年，金磚五國(guó)間的投資便利化形成了階段性的成果，為后一個(gè)十年奠定了很重要的基礎(chǔ)，同時(shí)，投資驅(qū)動(dòng)將成為未來(lái)十年金磚五國(guó)合作很重要的動(dòng)力。

巴西總統(tǒng)特梅爾公開(kāi)表示，習(xí)近平主席的演講對(duì)世界形勢(shì)進(jìn)行了全面評(píng)論，為金磚國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了系統(tǒng)規(guī)劃?！拔移诖磥?lái)金磚國(guó)家內(nèi)部的投資和貿(mào)易更加活躍?！?p>

2017年7月27日，往南非比勒陀利亞南非運(yùn)輸集團(tuán)工廠組裝車(chē)間拍攝的兩臺(tái)待組裝的中國(guó)機(jī)車(chē)

而輿論的期待還有更多。

“中國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)分享為我們國(guó)家發(fā)展帶來(lái)了很大的機(jī)遇?！眮?lái)自南非的企業(yè)家莫洛托說(shuō)，未來(lái)，除了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，他希望兩國(guó)還能在教育和文化等更多方面加強(qiáng)合作和交流。

曾在巴西做過(guò)訪問(wèn)學(xué)者的謝文澤告訴本刊記者，很多巴西人對(duì)于中國(guó)的了解還僅限于中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，所以習(xí)主席提出的第四個(gè)“致力于”非常重要且具有迫切性。

開(kāi)放的大花園

9月5日，習(xí)近平主席主持召開(kāi)新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、幾內(nèi)亞、泰國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一道，圍繞“強(qiáng)化互利合作，促進(jìn)共同發(fā)展”的主題，就“落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程”和“構(gòu)建廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系”等議題進(jìn)行討論。endprint

此次廈門(mén)會(huì)晤，金磚對(duì)話伙伴多為國(guó)際組織的輪值主席國(guó)：埃及是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席國(guó)，幾內(nèi)亞是非盟輪值主席國(guó)，墨西哥是美洲國(guó)家組織輪值主席國(guó)。

外交部長(zhǎng)王毅在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，金磚國(guó)家不是封閉的俱樂(lè)部，金磚合作的影響也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出五國(guó)范疇。金磚機(jī)制不僅已成為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái)，也在對(duì)國(guó)際和平與發(fā)展事業(yè)發(fā)揮著日益重要的作用。

王義桅認(rèn)為，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的成立，和亞投行一道，代表國(guó)際金融治理的新生力量，推動(dòng)國(guó)際金融秩序朝著更加均衡、普惠的方向發(fā)展。金磚合作還在信用評(píng)級(jí)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，以增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家國(guó)際制度性話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)國(guó)際秩序變革和國(guó)際體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展，打造全球伙伴關(guān)系。

“金磚合作不是封閉的俱樂(lè)部，而是開(kāi)放的大花園?！倍砹_斯聯(lián)邦工商會(huì)主席謝爾蓋·卡特林對(duì)媒體表示，中國(guó)提出的“金磚+”合作模式有助于更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與到合作共贏的事業(yè)中來(lái)，為全球發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。

中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司總裁陳奮健對(duì)媒體表示，隨著金磚“朋友圈”不斷擴(kuò)大，借助“一帶一路”倡議，走出國(guó)門(mén)的中國(guó)工商界將與其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒。

幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴對(duì)媒體表示，中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、南非都是重要的發(fā)展中大國(guó)，金磚國(guó)家機(jī)制是非常重要的南南合作平臺(tái)，他對(duì)“金磚+”合作模式充滿了期待。他期待金磚國(guó)家能夠給發(fā)展中國(guó)家提供融資等具體可行的計(jì)劃，加強(qiáng)南南合作，特別是與中國(guó)的合作至關(guān)重要。

“絲路”鋪“金磚”

“金磚五國(guó)里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)七成，因此，只要中國(guó)增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，輿論對(duì)金磚合作就有信心。能否開(kāi)啟第二個(gè)‘金色十年，中國(guó)至關(guān)重要?！蓖趿x桅說(shuō)。

在金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席指出，“共建‘一帶一路倡議不是地緣政治工具，而是務(wù)實(shí)合作平臺(tái);不是對(duì)外援助計(jì)劃，而是共商共建共享的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議。我相信，共建‘一帶一路倡議將為各國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏搭建起新的平臺(tái)，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)造新的機(jī)遇。”

王義桅認(rèn)為，2017年，中國(guó)先后舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤，開(kāi)啟兩大合作平臺(tái)對(duì)接元年。金磚國(guó)家合作和“一帶一路”建設(shè)在時(shí)間、空間和功能層面是緊密相關(guān)的，“一帶一路”提出的互聯(lián)互通、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作以及開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)的倡議，是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和全球化合作的重要環(huán)節(jié)，也是金磚國(guó)家自身發(fā)展的“黃金機(jī)會(huì)”。

“‘一帶一路沿線國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)一半;金磚五國(guó)里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)七成，這使得中國(guó)成為這兩大平臺(tái)對(duì)接的凝結(jié)核和紐帶?！z路鋪‘金磚，剛?cè)嵯酀?jì)，必將形成共鳴、共振，帶來(lái)共贏?！蓖趿x桅說(shuō)。endprint